公務(wù)出國管理辦法處分總則目的與依據(jù)為進一步規(guī)范公務(wù)出國管理，嚴肅外事紀律，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及上級部門關(guān)于公務(wù)出國管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，特制定本處分細則。適用范圍本細則適用于本單位所有因公務(wù)需要出國（境）的人員，包括但不限于單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門工作人員以及下屬機構(gòu)相關(guān)人員?；驹瓌t對違反公務(wù)出國管理規(guī)定的行為進行處分，應(yīng)當堅持實事求是、客觀公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。公務(wù)出國管理規(guī)范審批管理1.嚴格執(zhí)行因公出國（境）計劃審批制度。所有公務(wù)出國（境）事項必須提前按照規(guī)定程序報經(jīng)上級主管部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)批準，未經(jīng)批準不得擅自安排出國（境）任務(wù)。2.出國（境）任務(wù)必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，嚴禁以各種名義變相旅游。對于無實質(zhì)公務(wù)內(nèi)容、考察性出訪以及重復(fù)考察等不符合規(guī)定的出國（境）申請，一律不予批準。3.嚴格控制出國（境）團組人數(shù)和出訪時間。團組人數(shù)應(yīng)根據(jù)公務(wù)需要合理確定，不得超過規(guī)定限額；出訪時間應(yīng)嚴格按照批準的日程執(zhí)行，不得擅自延長在外停留時間。經(jīng)費管理1.嚴格執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算管理制度。出國（境）經(jīng)費應(yīng)納入單位年度預(yù)算，實行專項管理，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出國（境）活動。2.出國（境）人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的標準開支各項費用，不得擅自提高開支標準、擴大開支范圍。對于超標準、超范圍開支的費用，一律不予報銷。3.加強對出國（境）經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對出國（境）經(jīng)費的使用情況進行審計，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。證照管理1.出國（境）人員應(yīng)按照規(guī)定及時辦理因公出國（境）證件，并在回國（境）后規(guī)定時間內(nèi)將證件交回單位統(tǒng)一保管。2.嚴禁私自持有因公出國（境）證件，不得將證件轉(zhuǎn)借他人使用。對于違反證件管理規(guī)定的行為，將依法依規(guī)進行處理。外事紀律1.出國（境）人員應(yīng)嚴格遵守外事紀律，自覺維護國家尊嚴和利益。不得在境外從事與公務(wù)無關(guān)的活動，不得泄露國家機密和單位商業(yè)秘密。2.嚴格遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，尊重當?shù)匚幕町?。不得參與任何違法違規(guī)活動，不得做出有損國家形象和單位聲譽的行為。違規(guī)行為及處分種類違規(guī)行為1.未經(jīng)批準擅自出國（境）或變更出國（境）行程、路線、時間、人員等。2.虛報、瞞報出國（境）任務(wù)，以虛假理由騙取出國（境）審批。3.擅自延長在外停留時間，或繞道、順訪非公務(wù)目的地。4.超標準、超范圍開支出國（境）費用，或虛報費用、騙取報銷。5.私自持有因公出國（境）證件，或轉(zhuǎn)借、涂改、偽造證件。6.在境外從事與公務(wù)無關(guān)的活動，或泄露國家機密、單位商業(yè)秘密。7.違反外事紀律，做出有損國家形象和單位聲譽的行為。8.其他違反公務(wù)出國管理規(guī)定的行為。處分種類1.警告：適用于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，對違規(guī)人員進行批評教育，責(zé)令其改正錯誤。2.記過：適用于情節(jié)較為嚴重的違規(guī)行為，對違規(guī)人員的工作表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。3.記大過：適用于情節(jié)嚴重的違規(guī)行為，對違規(guī)人員的工作表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。4.降級：適用于情節(jié)特別嚴重的違規(guī)行為，降低違規(guī)人員的職務(wù)級別和工資待遇。5.撤職：適用于情節(jié)極其嚴重的違規(guī)行為，撤銷違規(guī)人員的職務(wù)。6.開除：適用于嚴重違反法律法規(guī)和單位規(guī)章制度，給國家和單位造成重大損失的違規(guī)行為，解除與違規(guī)人員的勞動關(guān)系。處分程序調(diào)查核實1.當發(fā)現(xiàn)有違反公務(wù)出國管理規(guī)定的行為時，單位應(yīng)立即成立調(diào)查組，對違規(guī)行為進行調(diào)查核實。2.調(diào)查組應(yīng)通過查閱文件資料、詢問相關(guān)人員、收集證據(jù)等方式，全面、客觀、公正地調(diào)查違規(guī)行為的事實、情節(jié)和后果。3.調(diào)查過程中，應(yīng)充分保障被調(diào)查人員的合法權(quán)益，允許其進行陳述和申辯。提出處分建議1.調(diào)查組在完成調(diào)查核實后，應(yīng)根據(jù)違規(guī)行為的事實、情節(jié)和后果，按照本細則的規(guī)定提出處分建議。2.處分建議應(yīng)包括處分種類、依據(jù)以及相關(guān)事實和證據(jù)等內(nèi)容，并形成書面報告提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議。審議決定1.單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)召開會議，對調(diào)查組提交的處分建議進行審議。2.審議過程中，應(yīng)充分聽取各方面的意見和建議，確保處分決定的公正、合理。3.經(jīng)審議通過后，單位應(yīng)作出正式的處分決定，并以書面形式通知被處分人員。申訴與復(fù)核1.被處分人員對處分決定不服的，可以在收到處分決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向單位提出申訴。2.單位應(yīng)在收到申訴之日起[X]個工作日內(nèi)，組成復(fù)核小組對申訴進行復(fù)核。3.復(fù)核小組應(yīng)通過查閱資料、調(diào)查取證等方式，對申訴事項進行全面審查，并在[X]個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。4.復(fù)核決定為最終決定，被處分人員應(yīng)服從復(fù)核決定。處分執(zhí)行與監(jiān)督處分執(zhí)行1.處分決定作出后，單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求執(zhí)行處分決定。2.對于受到警告、記過、記大過處分的人員，單位應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行通報批評，并對其進行教育和幫助，促其改正錯誤。3.對于受到降級、撤職處分的人員，單位應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整其職務(wù)級別和工資待遇。4.對于受到開除處分的人員，單位應(yīng)依法解除與其的勞動關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)督檢查1.單位應(yīng)加強對公務(wù)出國管理工作的監(jiān)督檢查，定期對出國（境）人員的執(zhí)行情況進行檢查和評估。2.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。3.加強對處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查