醫(yī)療采購(gòu)服務(wù)管理辦法總則目的為了規(guī)范本公司醫(yī)療采購(gòu)服務(wù)行為，提高醫(yī)療采購(gòu)服務(wù)的質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療物資的安全、有效供應(yīng)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司及下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的醫(yī)療采購(gòu)服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等的采購(gòu)?；驹瓌t1.合法性原則：采購(gòu)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.公開透明原則：采購(gòu)信息應(yīng)公開透明，采購(gòu)過程應(yīng)公平、公正、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：以保障醫(yī)療質(zhì)量和安全為首要目標(biāo)，優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的產(chǎn)品。4.效益原則：在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，注重經(jīng)濟(jì)效益，合理控制采購(gòu)成本，提高資金使用效率。5.誠(chéng)信原則：采購(gòu)各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。組織管理采購(gòu)管理委員會(huì)1.公司設(shè)立采購(gòu)管理委員會(huì)，作為醫(yī)療采購(gòu)服務(wù)的決策機(jī)構(gòu)。采購(gòu)管理委員會(huì)由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員組成。2.采購(gòu)管理委員會(huì)的主要職責(zé)包括：制定和修訂公司醫(yī)療采購(gòu)服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策。審議和批準(zhǔn)重大采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方案和預(yù)算。監(jiān)督和評(píng)估采購(gòu)工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過程中的重大問題。對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。采購(gòu)部門1.采購(gòu)部門是醫(yī)療采購(gòu)服務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的采購(gòu)工作。采購(gòu)部門應(yīng)配備專業(yè)的采購(gòu)人員，具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。2.采購(gòu)部門的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行公司采購(gòu)管理委員會(huì)的決策和部署，制定采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)施方案。收集、整理和分析市場(chǎng)信息，選擇合適的供應(yīng)商和采購(gòu)產(chǎn)品。組織采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、談判、簽約等工作，簽訂采購(gòu)合同。跟蹤采購(gòu)合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中的問題，確保采購(gòu)產(chǎn)品按時(shí)、按質(zhì)、按量交付。建立和管理采購(gòu)檔案，定期對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行總結(jié)和分析。其他部門職責(zé)1.使用部門：負(fù)責(zé)提出采購(gòu)需求，提供采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格和使用要求，參與采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核采購(gòu)預(yù)算和資金使用情況，辦理采購(gòu)款項(xiàng)的支付手續(xù)，對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行核算和控制。3.質(zhì)量控制部門：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督，確保采購(gòu)產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。采購(gòu)計(jì)劃管理采購(gòu)需求的提出1.使用部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，定期或不定期提出采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)明確采購(gòu)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、使用時(shí)間等信息。2.使用部門提出采購(gòu)需求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，確保采購(gòu)需求的合理性和必要性。采購(gòu)計(jì)劃的編制1.采購(gòu)部門根據(jù)使用部門提出的采購(gòu)需求，結(jié)合公司的庫(kù)存情況和資金狀況，編制年度、季度和月度采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)作為采購(gòu)工作的依據(jù)，不得隨意變更。如因特殊情況需要變更采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。采購(gòu)預(yù)算的管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)包括采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。2.采購(gòu)預(yù)算應(yīng)報(bào)公司管理層審批后執(zhí)行。采購(gòu)部門應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，不得超預(yù)算采購(gòu)。如因特殊情況需要超預(yù)算采購(gòu)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并說明超預(yù)算的原因和資金來源。供應(yīng)商管理供應(yīng)商的選擇1.采購(gòu)部門應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。2.選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商。對(duì)于重要的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)選擇多家供應(yīng)商進(jìn)行比較和競(jìng)爭(zhēng)，以確保采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。3.新供應(yīng)商的引入應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審核和評(píng)估，包括對(duì)供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等資質(zhì)文件的審查，以及對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量管理體系等方面的實(shí)地考察。供應(yīng)商的管理1.采購(gòu)部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)包括采購(gòu)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.采購(gòu)部門應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、供貨情況、質(zhì)量反饋、售后服務(wù)等情況。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，根據(jù)評(píng)價(jià)和考核結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠；對(duì)于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通和整改，如整改無效，應(yīng)終止合作。3.采購(gòu)部門應(yīng)與供應(yīng)商保持良好的溝通和合作關(guān)系，及時(shí)了解供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和產(chǎn)品供應(yīng)情況，協(xié)調(diào)解決合作過程中出現(xiàn)的問題。采購(gòu)方式及程序采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的采購(gòu)項(xiàng)目。公開招標(biāo)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)程序進(jìn)行，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求較高，但供應(yīng)商數(shù)量有限的采購(gòu)項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向至少三家符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的采購(gòu)項(xiàng)目，或者招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的采購(gòu)項(xiàng)目。競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)邀請(qǐng)不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行談判。4.單一來源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目。單一來源采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。5.詢價(jià)采購(gòu)：適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目。詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)程序1.招標(biāo)采購(gòu)程序編制招標(biāo)文件：采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告：通過指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)。接受投標(biāo)文件：在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接受供應(yīng)商的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和封存。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商。簽訂合同：采購(gòu)部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。2.非招標(biāo)采購(gòu)程序確定采購(gòu)方式：根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的非招標(biāo)采購(gòu)方式。邀請(qǐng)供應(yīng)商：向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)其參與采購(gòu)活動(dòng)。組織談判或詢價(jià)：與供應(yīng)商進(jìn)行談判或詢價(jià)，了解供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和服務(wù)情況。確定成交供應(yīng)商：根據(jù)談判或詢價(jià)結(jié)果，確定成交供應(yīng)商。簽訂合同：采購(gòu)部門與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同管理合同的簽訂1.采購(gòu)合同應(yīng)采用書面形式，由采購(gòu)部門與供應(yīng)商簽訂。合同簽訂前，采購(gòu)部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司的利益。2.合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)約定違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。合同的履行1.采購(gòu)部門和供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)支付采購(gòu)款項(xiàng)，供應(yīng)商應(yīng)按時(shí)、按質(zhì)、按量交付采購(gòu)產(chǎn)品。2.在合同履行過程中，如發(fā)生變更或解除合同的情況，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行協(xié)商和處理。如因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明材料。合同的監(jiān)督和評(píng)估1.采購(gòu)部門應(yīng)建立合同監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)合同的履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違約行為，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，維護(hù)公司的合法權(quán)益。2.合同履行完畢后，采購(gòu)部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，分析合同執(zhí)行過程中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的采購(gòu)工作提供參考。采購(gòu)驗(yàn)收管理驗(yàn)收組織1.采購(gòu)產(chǎn)品到貨后，采購(gòu)部門應(yīng)組織使用部門、質(zhì)量控制部門等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用要求，制定詳細(xì)的驗(yàn)收方案。驗(yàn)收內(nèi)容1.驗(yàn)收內(nèi)容包括采購(gòu)產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、外觀、質(zhì)量、性能等方面。驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收方案進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和測(cè)試，確保采購(gòu)產(chǎn)品符合要求。2.對(duì)于需要進(jìn)行安裝調(diào)試的采購(gòu)產(chǎn)品，應(yīng)在安裝調(diào)試完畢后進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1.驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收工作后，應(yīng)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收的基本情況、驗(yàn)收結(jié)果、存在的問題及處理意見等內(nèi)容。2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)后，作為采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收合格的依據(jù)。如驗(yàn)收不合格，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行整改或退換貨處理。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.采購(gòu)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、供應(yīng)短缺等；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為采購(gòu)產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用要求；供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為供應(yīng)商信譽(yù)不佳、供貨能力不足等；合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為合同條款不明確、違約責(zé)任不清晰等。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.針對(duì)不同的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)部門應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制、與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合同等方式進(jìn)行防范；對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可以加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量管理和監(jiān)督，增加檢驗(yàn)和測(cè)試的頻次；對(duì)于供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，可以選擇多家供應(yīng)商進(jìn)行合作，降低對(duì)單一供應(yīng)商的依賴；對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)，可以加強(qiáng)對(duì)合同條款的審核和管理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和評(píng)估1.采購(gòu)部門應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行檢查和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施效果不佳，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和完善。2.采購(gòu)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷提高采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。監(jiān)督與審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，檢查采購(gòu)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和公司的規(guī)定，采購(gòu)程序是否規(guī)范，采購(gòu)成本是否合理等。2.采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的