廈門建筑垃圾管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廈門建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。定義本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。管理原則建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。職責(zé)分工市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)全市建筑垃圾管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的日常管理工作。建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。建筑垃圾排放管理建設(shè)工程排放建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者相關(guān)證明文件，向所在地的區(qū)城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，如實(shí)申報(bào)建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置地點(diǎn)等事項(xiàng)。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。裝飾裝修垃圾排放居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并承擔(dān)處置費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將居民裝飾裝修垃圾收集、運(yùn)輸至指定的建筑垃圾消納場(chǎng)所。排放要求施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施等，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水降塵等有效防塵降塵措施，防止建筑垃圾揚(yáng)塵污染。施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。暫時(shí)不能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)集中堆放，并采取覆蓋、密閉等防塵措施。建筑垃圾運(yùn)輸管理運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并具備下列條件：1.具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證；2.具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；3.運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。運(yùn)輸車輛要求建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持車況良好、車容整潔，并按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求將建筑垃圾運(yùn)輸至指定的消納場(chǎng)所，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。運(yùn)輸合同建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)簽訂運(yùn)輸合同，并在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)、安全地將建筑垃圾運(yùn)輸至指定地點(diǎn)。運(yùn)輸監(jiān)管城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門建立建筑垃圾運(yùn)輸聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查。對(duì)違反建筑垃圾運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。建筑垃圾消納與利用管理消納場(chǎng)所建設(shè)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾消納場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營。消納場(chǎng)所管理建筑垃圾消納場(chǎng)所的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的范圍和要求接收建筑垃圾；2.對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的建筑垃圾進(jìn)行分類堆放、處理；3.采取有效的防塵、防污、防噪等措施，防止環(huán)境污染；4.建立建筑垃圾消納臺(tái)賬，如實(shí)記錄建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等信息。資源化利用鼓勵(lì)和支持建筑垃圾的資源化利用，推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，扶持和引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)建筑垃圾管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。檢查方式監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門的檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。城市管理部門或者其他有關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款。建設(shè)單位未按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置地點(diǎn)等事項(xiàng)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款。施工單位責(zé)任施工單位未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施等，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水降塵等有效防塵降塵措施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓。施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定集中堆放、采取覆蓋、密閉等防塵措施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款。運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任運(yùn)輸企業(yè)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模山煌ㄟ\(yùn)輸部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求行駛，或者隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款。消納場(chǎng)所運(yùn)營單位責(zé)任建筑垃圾消納場(chǎng)所的運(yùn)營單位未按照規(guī)定接收、分類堆放、處理建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]