河南疫情其間管理辦法總則目的與依據(jù)為科學、有效應(yīng)對新冠疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會秩序和經(jīng)濟穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家、河南省關(guān)于疫情防控的有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)疫情期間的各項管理工作，包括但不限于人員流動管理、場所防控管理、物資保障管理等。基本原則疫情防控工作堅持人民至上、生命至上，遵循“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、依法防控、科學應(yīng)對、精準施策”的原則，落實屬地、部門、單位、個人四方責任，共同做好疫情防控工作。組織管理指揮體系建立健全疫情防控指揮體系，省、市、縣（市、區(qū)）設(shè)立疫情防控指揮部，由政府主要負責人擔任指揮長，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導、社會穩(wěn)定等工作組，明確各工作組的職責分工，確保疫情防控工作高效有序開展。部門職責各級政府有關(guān)部門按照職責分工，共同做好疫情防控工作。衛(wèi)生健康部門負責疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治等工作；公安部門負責維護社會秩序，加強對人員流動的管控；交通運輸部門負責做好交通樞紐、交通工具的疫情防控和人員轉(zhuǎn)運工作；市場監(jiān)管部門負責加強對市場秩序的監(jiān)管，保障生活必需品和防疫物資的質(zhì)量安全；商務(wù)部門負責做好生活物資的供應(yīng)保障工作；教育部門負責做好學校的疫情防控工作；民政部門負責做好養(yǎng)老機構(gòu)、福利院等特殊場所的疫情防控工作；工業(yè)和信息化部門負責做好防疫物資的生產(chǎn)調(diào)度工作。屬地責任各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作負總責，要落實屬地責任，加強組織領(lǐng)導，建立健全疫情防控工作機制，確保疫情防控各項措施落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)揮基層組織作用，做好疫情防控的宣傳動員、排查登記、人員管控等工作。人員流動管理入豫人員管理1.高風險地區(qū)來（返）豫人員：對有高風險地區(qū)旅居史的來（返）豫人員，實施“7天集中隔離醫(yī)學觀察”措施，期間開展5次核酸檢測（第1、2、3、5、7天）。2.中風險地區(qū)來（返）豫人員：對有中風險地區(qū)旅居史的來（返）豫人員，實施“7天居家隔離醫(yī)學觀察”措施，期間開展3次核酸檢測（第1、4、7天）；如不具備居家隔離醫(yī)學觀察條件，實施集中隔離醫(yī)學觀察。3.低風險地區(qū)來（返）豫人員：對有低風險地區(qū)（中高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)）旅居史的來（返）豫人員，入豫時需提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，并在入豫后24小時內(nèi)開展1次核酸檢測。4.境外來（返）豫人員：嚴格執(zhí)行“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康監(jiān)測”措施，期間按規(guī)定開展核酸檢測。省內(nèi)人員流動管理1.跨市流動：省內(nèi)人員跨市流動，倡導持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。各地可根據(jù)疫情形勢，對跨市流動人員采取相應(yīng)的管控措施。2.重點人群流動：對醫(yī)護人員、公安干警、社區(qū)工作者等疫情防控一線工作人員，以及保障城市運行的關(guān)鍵崗位人員，在做好個人防護的前提下，可正常流動。人員出行管理1.公共交通工具：乘坐公共交通工具時，乘客需佩戴口罩，配合工作人員進行體溫檢測和健康碼查驗。交通運輸部門要加強對公共交通工具的消毒通風，增加消毒頻次。2.交通樞紐：機場、火車站、汽車站等交通樞紐要設(shè)置體溫檢測點和健康碼查驗通道，對進出人員進行體溫檢測和健康碼查驗。對體溫異?；蚪】荡a為紅碼、黃碼的人員，要按照有關(guān)規(guī)定進行處置。場所防控管理公共場所管理1.商場超市：商場超市要嚴格落實通風換氣、清潔消毒等防控措施，控制人員流量，設(shè)置“一米線”，引導顧客保持安全距離。工作人員要佩戴口罩、手套等防護用品，做好個人防護。2.餐飲場所：餐飲場所要嚴格落實通風換氣、清潔消毒等防控措施，控制就餐人數(shù)，提倡分餐制、使用公筷公勺。工作人員要佩戴口罩、手套等防護用品，做好個人防護。3.娛樂場所：KTV、酒吧、網(wǎng)吧、電影院等娛樂場所要嚴格落實通風換氣、清潔消毒等防控措施，控制人員流量，設(shè)置“一米線”，引導顧客保持安全距離。工作人員要佩戴口罩、手套等防護用品，做好個人防護。4.旅游景區(qū)：旅游景區(qū)要嚴格落實限量、預約、錯峰等要求，控制游客流量，設(shè)置“一米線”，引導游客保持安全距離。工作人員要佩戴口罩、手套等防護用品，做好個人防護。特殊場所管理1.醫(yī)療機構(gòu)：醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診管理等制度，加強對患者和醫(yī)護人員的健康監(jiān)測，做好醫(yī)院感染防控工作。對發(fā)熱患者要進行核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。2.學校：學校要嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤等制度，加強對師生的健康監(jiān)測，做好校園的清潔消毒和通風換氣工作。加強對食堂、宿舍等重點場所的管理，保障師生的飲食安全和住宿安全。3.養(yǎng)老機構(gòu)、福利院等特殊場所：養(yǎng)老機構(gòu)、福利院等特殊場所要實行封閉管理，禁止外來人員進入。工作人員要定期進行核酸檢測，做好個人防護。對新入住的人員，要進行核酸檢測和健康評估，符合條件的方可入住。會議活動管理1.大型會議活動：原則上不舉辦大規(guī)模的線下會議、活動。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案和應(yīng)急預案，嚴格控制參會人數(shù)，落實通風換氣、清潔消毒等防控措施。2.小型會議活動：舉辦小型會議活動時，要控制參會人數(shù)，保持會議室通風良好，參會人員要佩戴口罩。物資保障管理防疫物資保障1.生產(chǎn)供應(yīng)：工業(yè)和信息化部門要加強對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，保障防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)。鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加防疫物資的儲備。2.儲備管理：各級政府要建立健全防疫物資儲備制度，根據(jù)疫情防控需要，儲備足夠的口罩、防護服、核酸檢測試劑、消殺用品等防疫物資。要加強對防疫物資儲備的管理，定期進行盤點和更新，確保物資質(zhì)量安全。3.調(diào)配使用：各級疫情防控指揮部要根據(jù)疫情防控工作的需要，合理調(diào)配防疫物資，優(yōu)先保障醫(yī)療機構(gòu)、一線防控人員和重點場所的防疫物資需求。生活物資保障1.供應(yīng)保障：商務(wù)部門要加強對生活物資市場的監(jiān)測，及時掌握生活物資的供應(yīng)和價格情況，協(xié)調(diào)解決生活物資供應(yīng)過程中遇到的困難和問題。要組織商貿(mào)流通企業(yè)加大生活物資的采購和儲備力度，保障生活物資的供應(yīng)充足。2.價格監(jiān)管：市場監(jiān)管部門要加強對生活物資價格的監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為，維護市場價格秩序。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測體系，加強對醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、藥店、學校、社區(qū)等重點場所的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。衛(wèi)生健康部門要加強對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研判，及時掌握疫情動態(tài)。報告制度各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等要嚴格落實疫情報告制度，及時、準確、完整地報告疫情信息。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者等，要在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報疫情信息。應(yīng)急處置應(yīng)急預案各級政府要制定完善疫情防控應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置流程和保障措施等。要定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。在應(yīng)急響應(yīng)期間，各級政府要按照應(yīng)急預案的要求，采取相應(yīng)的防控措施，迅速控制疫情蔓延。醫(yī)療救治各級衛(wèi)生健康部門要加強醫(yī)療救治能力建設(shè)，建立健全醫(yī)療救治體系，做好醫(yī)療資源的儲備和調(diào)配工作。要組建醫(yī)療救治專家組，加強對新冠肺炎患者的救治指導。對新冠肺炎患者要實行分類救治，輕癥患者實行集中隔離治療，重癥患者要及時轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院進行治療。社會穩(wěn)定公安部門要加強對社會秩序的維護，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。宣傳部門要加強對疫情防控工作的宣傳引導，及時發(fā)布疫情信息和防控措施，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會情緒。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查各級政府要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對疫情防控各項措施的落實情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題