園區(qū)林木防火管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的：為切實加強園區(qū)林木防火管理工作，有效預防和撲救森林火災，保護園區(qū)內(nèi)林木資源和生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。2.依據(jù)：本辦法依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》以及地方相關(guān)的森林資源保護法規(guī)、行業(yè)標準等制定。這些法律法規(guī)明確了森林資源保護的重要性以及對防火工作的要求，是我們開展園區(qū)林木防火管理工作的根本遵循。（二）適用范圍本辦法適用于[園區(qū)名稱]范圍內(nèi)所有林木區(qū)域，包括但不限于園區(qū)內(nèi)的人工林、自然林、綠化景觀林帶、林地間的道路兩側(cè)林木等。無論是園區(qū)管理部門自行養(yǎng)護的林木，還是入駐企業(yè)或個人承包區(qū)域內(nèi)的林木，均需遵守本辦法。（三）基本原則1.預防為主，防滅結(jié)合：將預防工作放在首位，通過加強宣傳教育、完善防火基礎設施建設、強化火源管理等措施，最大程度降低火災發(fā)生的可能性。同時，要做好火災撲救的各項準備工作，一旦發(fā)生火災，能夠迅速、有效地進行撲救，減少損失。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在園區(qū)管理委員會的統(tǒng)一領導下，按照“誰管理、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確各部門、各單位以及各入駐企業(yè)在林木防火工作中的職責，實行分級管理、分級負責，確保防火工作落到實處。3.科學撲救，安全第一：在火災撲救過程中，要充分運用科學技術(shù)手段，制定合理的撲救方案。始終把撲救人員和周邊群眾的生命安全放在首位，避免盲目指揮和冒險作業(yè)，防止造成人員傷亡事故。二、組織管理（一）園區(qū)防火指揮機構(gòu)1.成立園區(qū)林木防火指揮部：由園區(qū)管理委員會主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括園區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門負責人、消防部門負責人、林業(yè)技術(shù)專家等。指揮部負責全面領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)林木防火工作，制定防火工作方針、政策和規(guī)劃，組織指揮重大森林火災的撲救工作。2.設立指揮部辦公室：指揮部辦公室設在園區(qū)管理委員會安全管理部門，負責處理指揮部日常事務。其主要職責包括傳達指揮部的決策和指令，收集、分析和報告防火工作信息，組織開展防火檢查和隱患排查，協(xié)調(diào)各部門之間的防火工作等。（二）部門與單位職責1.安全管理部門：作為園區(qū)林木防火工作的牽頭部門，負責制定和完善園區(qū)林木防火管理制度和應急預案，組織開展防火宣傳教育和培訓，定期檢查各部門、各單位的防火工作落實情況，督促整改火災隱患。2.林業(yè)管理部門：負責園區(qū)內(nèi)林木資源的日常管理和監(jiān)測，指導開展林木防火隔離帶建設、生物防火林帶營造等工作，為防火工作提供林業(yè)技術(shù)支持。同時，要加強對林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治，防止因病蟲害導致林木易燃。3.消防部門：負責制定森林火災撲救預案，組織消防隊伍開展針對性的訓練和演練，做好滅火裝備和物資的儲備和維護。在火災發(fā)生時，迅速趕赴現(xiàn)場，按照指揮部的統(tǒng)一指揮，科學、有效地進行火災撲救工作。4.各入駐企業(yè)和單位：負責本單位所屬區(qū)域內(nèi)林木防火工作的具體實施，建立健全防火工作責任制，明確專人負責，加強對本單位員工的防火宣傳教育，配合園區(qū)管理部門開展防火檢查和隱患排查，及時整改火災隱患。三、預防措施（一）宣傳教育1.制定宣傳計劃：園區(qū)安全管理部門應制定年度林木防火宣傳教育計劃，明確宣傳內(nèi)容、方式和對象。宣傳內(nèi)容要包括森林防火法律法規(guī)、火災危害、預防知識、應急處置方法等。2.開展多樣化宣傳活動：通過園區(qū)內(nèi)的宣傳欄、電子顯示屏、廣播、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳林木防火知識。定期組織防火知識講座、培訓和演練，邀請林業(yè)專家、消防人員等進行授課和指導，提高園區(qū)內(nèi)人員的防火意識和應急處置能力。針對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工、居民、施工人員等不同群體，開展有針對性的宣傳活動，如向企業(yè)發(fā)放防火宣傳手冊，對施工人員進行現(xiàn)場防火安全教育等。（二）火源管理1.嚴格野外用火審批制度：在園區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)性用火（如燒荒、燒秸稈、煉山等），必須提前向園區(qū)林業(yè)管理部門提出申請，經(jīng)審核批準后，在指定時間、地點，采取必要的防火措施后，方可進行。非生產(chǎn)性用火（如祭祀用火、野外吸煙、野炊等）一律禁止。2.加強對特殊時段和區(qū)域的火源管控：在春節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日以及高火險期，要加強對園區(qū)內(nèi)墓地、旅游景點、林地邊緣等重點區(qū)域的巡查和監(jiān)管，增派人員值守，設置明顯的防火警示標志，嚴禁一切野外用火。對進入園區(qū)的人員和車輛要進行嚴格檢查，收繳火種。3.建立健全火源管理責任制：按照“誰管轄、誰負責”的原則，將火源管理責任落實到具體部門、單位和個人。各部門、各單位要加強對本區(qū)域內(nèi)火源的日常巡查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為。對違規(guī)用火造成火災事故的，要依法追究相關(guān)人員的責任。（三）防火基礎設施建設1.規(guī)劃和建設防火隔離帶：根據(jù)園區(qū)內(nèi)林木分布情況和地形地貌，科學規(guī)劃和建設防火隔離帶。防火隔離帶的寬度、間距等要符合相關(guān)標準要求，一般采用開設生土帶、種植耐火樹種等方式進行建設。防火隔離帶要定期進行維護和清理，確保其防火功能有效。2.完善消防水源設施：合理布局消防水池、水井、水塔等消防水源設施，確保在火災發(fā)生時能夠及時提供充足的滅火用水。定期對消防水源設施進行檢查和維護，保證其正常運行。同時，要建設完善的消防供水管道網(wǎng)絡，確保消防車輛能夠方便地取水。3.建設瞭望塔和監(jiān)測系統(tǒng)：在園區(qū)內(nèi)的制高點建設瞭望塔，安排專人進行瞭望監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。同時，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)等，實現(xiàn)對園區(qū)林木的全方位、實時監(jiān)測，提高火災預警能力。（四）可燃物管理1.清理林下可燃物：定期組織對園區(qū)內(nèi)林下的枯枝落葉、雜草等可燃物進行清理，減少火災發(fā)生的物質(zhì)基礎。清理出的可燃物要及時運出園區(qū)進行妥善處理，嚴禁在林地內(nèi)堆積。2.開展計劃燒除：在確保安全的前提下，按照林業(yè)部門的技術(shù)指導，有計劃地對部分林區(qū)進行燒除，降低林下可燃物載量。計劃燒除要嚴格按照操作規(guī)程進行，提前做好防火隔離、人員組織、物資準備等工作，防止引發(fā)森林火災。四、應急處置（一）應急預案制定1.園區(qū)級應急預案：園區(qū)林木防火指揮部應組織制定園區(qū)林木防火應急預案，明確火災應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、響應程序、處置措施、保障措施等內(nèi)容。應急預案要定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.部門和單位應急預案：各部門、各入駐企業(yè)和單位要根據(jù)園區(qū)級應急預案，結(jié)合本部門、本單位實際情況，制定相應的林木防火應急預案，并報園區(qū)防火指揮部辦公室備案。部門和單位應急預案要突出針對性和具體性，明確在火災發(fā)生時本部門、本單位的應急響應措施和人員分工。（二）應急響應1.火災報告：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災，應立即向園區(qū)防火指揮部辦公室報告。報告內(nèi)容要包括火災發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒植被類型等信息。園區(qū)防火指揮部辦公室接到報告后，要立即核實情況，并及時向指揮部領導報告。2.分級響應：根據(jù)火災的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，園區(qū)林木防火應急響應分為一般、較大、重大三個等級。一般森林火災由園區(qū)防火指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位進行撲救；較大森林火災由園區(qū)防火指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)集園區(qū)內(nèi)消防力量和相關(guān)部門進行撲救；重大森林火災由園區(qū)防火指揮部總指揮親自指揮，必要時請求上級政府和相關(guān)部門支援。3.響應措施：火災發(fā)生后，園區(qū)防火指揮部要立即啟動相應級別的應急預案，組織開展火災撲救工作。迅速調(diào)集消防隊伍、專業(yè)撲火隊、應急救援隊伍等趕赴火災現(xiàn)場，按照“先控制、后消滅”的原則，采取有效措施進行撲救。同時，要做好現(xiàn)場交通管制、人員疏散、醫(yī)療救護、后勤保障等工作，確?；馂膿渚裙ぷ黜樌M行。（三）火災撲救1.撲救原則：在火災撲救過程中，要堅持“以人為本、科學撲救”的原則，充分發(fā)揮專業(yè)撲火隊伍的作用，合理運用滅火戰(zhàn)術(shù)和方法。優(yōu)先保護重點區(qū)域（如居民點、重要設施、珍稀動植物棲息地等），防止火災蔓延擴大。2.撲救力量組織：以園區(qū)消防隊伍、專業(yè)撲火隊為主要撲救力量，同時組織園區(qū)內(nèi)各部門、各單位的應急救援隊伍以及周邊群眾參與火災撲救。要根據(jù)火災現(xiàn)場實際情況，合理調(diào)配撲救力量，明確各支隊伍的任務和職責。3.滅火方法和手段：根據(jù)火災類型和現(xiàn)場條件，采取風力滅火、以水滅火、化學滅火、開設隔離帶等多種滅火方法。充分利用滅火設備和器材，如消防車、風力滅火機、滅火水槍、滅火彈等進行滅火。在撲救過程中，要注意觀察火勢變化，確保撲救人員安全。（四）后期處置1.火災調(diào)查：火災撲滅后，由園區(qū)林業(yè)管理部門會同相關(guān)部門組成火災調(diào)查組，對火災發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查。查明火災事故責任，依法追究相關(guān)單位和個人的責任。2.損失評估：園區(qū)林業(yè)管理部門要組織專業(yè)人員對火災造成的林木資源損失、生態(tài)環(huán)境破壞等進行評估，為后續(xù)的恢復重建工作提供依據(jù)。3.恢復重建：根據(jù)火災損失評估結(jié)果，制定園區(qū)林木恢復重建計劃，組織開展受損林木的補種、補植工作，恢復林區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時，要對防火基礎設施進行修復和完善，提高園區(qū)林木防火能力。五、保障措施（一）人員保障1.建立專業(yè)撲火隊伍：園區(qū)要組建一支專業(yè)的森林火災撲救隊伍，配備必要的裝備和器材，定期進行培訓和演練，提高其火災撲救能力。專業(yè)撲火隊伍要保持24小時待命狀態(tài)，確保在火災發(fā)生時能夠迅速趕赴現(xiàn)場進行撲救。2.加強應急救援隊伍建設：各部門、各入駐企業(yè)和單位要建立相應的應急救援隊伍，加強對隊員的防火知識和技能培訓，提高其應急響應和處置能力。應急救援隊伍要積極參與園區(qū)組織的防火演練和培訓活動，與專業(yè)撲火隊伍形成協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）物資保障1.儲備防火物資：園區(qū)防火指揮部辦公室要建立專門的防火物資儲備庫，儲備充足的滅火設備、器材（如風力滅火機、滅火水槍、滅火彈、防火服等）、防護用品（如安全帽、防護手套等）以及應急救援物資（如食品、飲用水、藥品等）。定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立物資調(diào)配機制：制定防火物資調(diào)配管理制度，明確物資調(diào)配的程序和要求。在火災發(fā)生時，能夠迅速、高效地調(diào)配物資，保障火災撲救和應急救援工作的需要。同時，要加強與周邊地區(qū)的物資調(diào)劑合作，必要時可相互支援。（三）經(jīng)費保障1.設立專項經(jīng)費：園區(qū)管理委員會要將林木防火工作經(jīng)費納入年度財政預算，設立專項經(jīng)費，用于防火宣傳教育、基礎設施建設、物資儲備、隊伍建設、火災撲救等方面的支出。確保防火工作所需經(jīng)費得到有效保障。2.經(jīng)費管理與監(jiān)督：建立健全防火經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費使用審批程序，加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和審計。確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費使用效益。六、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：園區(qū)防火指揮部辦公室要定期組織對各部門、各單位的林木防火工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括防火責任制落實情況、宣傳教育工作開展情況、火源管理情況、防火基礎設施建設情況、應急預案制定和演練情況等。2.專項檢查：在高火險期、節(jié)假日等特殊時段，要組織開展專項防火檢查，重點檢查重點區(qū)域、重點部位的防火措施落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，責令相關(guān)部門和單位限期整改。3.日常巡查：各部門、各單位要加強對本區(qū)域內(nèi)林木防火工作的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理火災隱患。巡查人員要做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告并采取措施進行處理。（二）獎勵1.表彰獎勵對象：對在園區(qū)林木防火工作中做出突出貢獻的單位和個人，園區(qū)管理委員會將給予表彰和獎勵。表彰獎勵對象包括在防火宣傳教育、火源管理、火災撲救、防火科研等方面表現(xiàn)突出的單位和個人。2.獎勵方式：獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。通過表彰獎勵，激勵園區(qū)內(nèi)各部門、各單位和廣大干部群眾積極參與林木防火工作，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與防火工作的良好氛圍。（三）處罰1.對違規(guī)行為的處罰：對違反本辦法規(guī)定，在園區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的單位和個人，由園