民營教育機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對民營教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范民營教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，促進(jìn)民營教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展，保障受教育者和民營教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的各類民營教育機(jī)構(gòu)，包括但不限于民辦幼兒園、民辦中小學(xué)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、民辦文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。管理原則民營教育機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，堅持教育的公益性原則，保證教育質(zhì)量，維護(hù)教育秩序，促進(jìn)教育公平。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者資格舉辦民營教育機(jī)構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民營教育機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2.組織機(jī)構(gòu)與章程民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)，如董事會、理事會等，并制定符合法律法規(guī)和教育規(guī)律的章程，明確辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費來源與使用等重大事項。3.師資隊伍配備與辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)專業(yè)相適應(yīng)的專兼職教師隊伍，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或者專業(yè)技能證書。4.辦學(xué)場所與設(shè)施具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、安全的辦學(xué)場所，辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求；配備必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和圖書資料等。5.辦學(xué)資金有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，能夠保證教育教學(xué)活動的正常開展。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定按時、足額履行出資義務(wù)。審批程序1.申請舉辦者應(yīng)當(dāng)向教育行政部門或者人力資源社會保障部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料，包括申辦報告、舉辦者資格證明文件、章程、資產(chǎn)來源及資金數(shù)額證明文件、師資隊伍情況等。2.受理審批機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行審核，對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。3.考察評估審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對申請設(shè)立的民營教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察和評估，重點考察辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)計劃、管理制度等方面的情況。4.審批決定審批機(jī)關(guān)根據(jù)考察評估結(jié)果，在規(guī)定的時間內(nèi)作出審批決定。對符合設(shè)立條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；對不符合設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。教育教學(xué)管理教學(xué)計劃與課程設(shè)置1.民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的教育教學(xué)要求，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和課程設(shè)置方案，保證教育教學(xué)質(zhì)量。2.課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重綜合素質(zhì)教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，符合學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和社會需求。3.不得擅自增加或者減少課程內(nèi)容，不得使用未經(jīng)審定的教材。教師管理1.民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，建立健全教師管理制度，加強(qiáng)對教師的思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.依法與教師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障教師的合法權(quán)益。3.定期對教師的教學(xué)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎懲的重要依據(jù)。學(xué)生管理1.建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、安全教育和心理健康教育。2.按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)生的學(xué)籍管理、成績管理、獎懲管理等工作。3.保障學(xué)生的合法權(quán)益，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控1.民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。2.積極參加教育行政部門組織的教育教學(xué)質(zhì)量評估活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。財務(wù)管理財務(wù)制度1.民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備專業(yè)的財務(wù)人員，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。2.依法設(shè)置會計賬簿，不得私設(shè)會計賬簿或者賬外賬。收費管理1.民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定，合理確定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并報價格主管部門備案。2.收費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，不得擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。3.向?qū)W生和家長公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。資產(chǎn)管理1.民營教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨立核算、獨立管理，不得與舉辦者的其他資產(chǎn)混同。2.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點，保證資產(chǎn)的安全和完整。3.不得將教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)用于抵押、擔(dān)保或者其他非教育教學(xué)用途。經(jīng)費使用1.民營教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。2.按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定，提取一定比例的發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。安全管理安全制度1.民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實安全管理措施。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織師生進(jìn)行安全演練，提高師生的安全意識和應(yīng)急處置能力。消防安全1.辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.保持疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口堆放物品。食品安全1.提供餐飲服務(wù)的民營教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全管理。2.采購食品應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)格索證索票制度，保證食品的質(zhì)量和安全。校園安全1.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全保衛(wèi)人員，建立健全門禁制度，防止無關(guān)人員進(jìn)入校園。2.加強(qiáng)對校園設(shè)施、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，及時消除安全隱患。變更與終止變更1.民營教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、舉辦者、辦學(xué)層次、辦學(xué)專業(yè)等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.變更事項經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時到相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。終止1.民營教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：根據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。2.民營教育機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，妥善安置在校學(xué)生。清算期間，不得開展與清算無關(guān)的活動。3.清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)交回辦學(xué)許可證，辦理注銷登記手續(xù)。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門教育行政部門、人力資源社會保障部門、市場監(jiān)督管理部門、民政部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對民營教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.辦學(xué)資質(zhì)情況，包括是否取得辦學(xué)許可證、是否存在超范圍辦學(xué)等行為。2.教育教學(xué)質(zhì)量情況，包括教學(xué)計劃執(zhí)行情況、教師教學(xué)水平、學(xué)生學(xué)習(xí)效果等。3.財務(wù)管理情況，包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、收費情況、經(jīng)費使用情況等。4.安全管理情況，包括消防安全、食品安全、校園安全等方面的情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對民營教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查和重點檢查。2.建立健全投訴舉報制度，接受社會公眾對民營教育機(jī)構(gòu)的投訴和舉報，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的民營教育機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法