內蒙苗圃管理辦法細則總則目的與依據(jù)為了加強內蒙古自治區(qū)（以下簡稱“內蒙”）苗圃的科學管理，提高苗木質量，保障生態(tài)建設和林業(yè)生產用苗需求，維護苗圃經營者和使用者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國種子法》以及相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合內蒙實際情況，制定本細則。適用范圍本細則適用于內蒙行政區(qū)域內從事苗木生產、經營、使用和管理的苗圃，包括國有苗圃、集體苗圃、民營苗圃以及其他性質的苗圃。管理部門內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門負責全區(qū)苗圃的宏觀管理和監(jiān)督指導工作。各盟市、旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內苗圃的具體管理工作。苗圃設立與變更設立條件1.具有與苗木生產經營相適應的土地，其面積應符合相關規(guī)定。一般來說，從事常規(guī)苗木生產的苗圃，土地面積不得少于[X]畝；從事珍稀、瀕危苗木培育的苗圃，土地面積可根據(jù)實際情況適當放寬。2.具備必要的生產設施和設備，如灌溉系統(tǒng)、育苗容器、溫室大棚等，以滿足苗木生產的需要。3.擁有專業(yè)的技術人員，其中至少有[X]名具有相關專業(yè)中專以上學歷或中級以上技術職稱的人員，負責苗木生產技術指導和質量管理。4.有完善的生產管理制度和質量保證體系，能夠確保苗木生產的規(guī)范化和標準化。設立程序1.申請人向所在地旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門提出書面申請，并提交以下材料：苗圃設立申請表；土地使用證明或租賃合同；生產設施和設備清單；技術人員資質證明；生產管理制度和質量保證體系文件。2.旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門收到申請后，在[X]個工作日內進行實地核查。對符合條件的，報盟市林業(yè)和草原主管部門審核；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.盟市林業(yè)和草原主管部門在收到旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門報送的材料后，在[X]個工作日內進行審核。審核通過的，報自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門備案；審核不通過的，書面通知旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門并說明理由。變更與注銷1.苗圃的名稱、法定代表人、經營范圍、經營場所等事項發(fā)生變更的，應當在變更之日起[X]日內，向原審批機關申請辦理變更手續(xù)，并提交相關證明材料。2.苗圃終止生產經營活動的，應當在終止之日起[X]日內，向原審批機關申請辦理注銷手續(xù)，并交回相關證件和文件。生產管理生產計劃制定1.苗圃應當根據(jù)市場需求、生態(tài)建設和林業(yè)生產計劃，結合自身實際情況，制定年度生產計劃。生產計劃應當包括苗木品種、數(shù)量、規(guī)格、質量要求以及生產進度安排等內容。2.生產計劃應當報所在地旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門備案。旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門應當對苗圃的生產計劃進行指導和監(jiān)督，確保生產計劃的合理性和可行性。種子與苗木來源管理1.苗圃使用的種子應當符合國家和地方有關種子質量標準，并具有合法的來源。禁止使用假冒偽劣種子和非法采集的種子。2.從外地引進種子和苗木的，應當按照有關規(guī)定辦理檢疫和審批手續(xù)，并進行隔離試種，經檢驗合格后方可用于生產。3.苗圃應當建立種子和苗木來源檔案，記錄種子和苗木的品種、數(shù)量、來源、采購時間等信息，以備追溯和查詢。栽培技術管理1.苗圃應當采用科學的栽培技術，根據(jù)不同苗木品種的生物學特性和生長規(guī)律，合理安排種植密度、施肥、澆水、修剪等生產環(huán)節(jié)。2.加強病蟲害防治工作，堅持“預防為主、綜合防治”的方針，采用生物防治、物理防治和化學防治相結合的方法，確保苗木的健康生長。3.定期對苗木進行生長監(jiān)測和質量檢測，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中出現(xiàn)的問題。檔案管理1.苗圃應當建立健全生產檔案，記錄生產過程中的各項信息，包括種子和苗木來源、栽培技術措施、病蟲害防治情況、施肥澆水記錄、生產日志等。2.生產檔案應當保存至少[X]年，以備林業(yè)和草原主管部門檢查和查詢。質量管理質量標準1.苗圃生產的苗木應當符合國家和地方有關苗木質量標準。內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門可以根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)的苗木質量地方標準。2.苗木質量標準應當包括苗木的品種純度、苗高、地徑、根系長度和數(shù)量、病蟲害感染率等指標。質量檢驗1.苗圃應當建立質量檢驗制度，對生產的苗木進行自檢。自檢合格的，出具質量檢驗報告。2.林業(yè)和草原主管部門應當定期對苗圃生產的苗木進行抽檢。抽檢不合格的，責令苗圃限期整改；整改仍不合格的，依法給予行政處罰。3.苗木出圃前，應當經過林業(yè)和草原主管部門指定的質量檢驗機構進行檢驗。檢驗合格的，發(fā)放苗木質量檢驗合格證；檢驗不合格的，不得出圃銷售。標簽與標識1.苗圃銷售的苗木應當附有標簽，標明苗木品種、規(guī)格、產地、質量等級、生產日期、保質期等信息。2.標簽應當使用中文，字跡清晰、準確、完整，不得偽造、涂改。經營管理經營許可1.從事苗木經營活動的苗圃，應當依法取得林木種子經營許可證。未取得林木種子經營許可證的，不得從事苗木經營活動。2.申請林木種子經營許可證，應當向所在地旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門提出申請，并提交以下材料：林木種子經營許可證申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經營場所證明；質量檢驗設備和人員情況說明；種子來源證明和質量檢驗報告。3.旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門收到申請后，在[X]個工作日內進行審核。對符合條件的，頒發(fā)林木種子經營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。經營行為規(guī)范1.苗圃應當按照林木種子經營許可證規(guī)定的經營范圍、經營方式和有效期限從事苗木經營活動。不得超范圍經營、轉借、出租、出售林木種子經營許可證。2.苗圃應當誠信經營，不得銷售假冒偽劣苗木，不得進行虛假宣傳，不得損害消費者的合法權益。3.苗圃在經營活動中應當簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同應當包括苗木品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、質量標準、交貨時間和地點、付款方式等內容。市場監(jiān)管1.林業(yè)和草原主管部門應當加強對苗木市場的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣苗木、非法經營等違法行為，維護苗木市場的正常秩序。2.建立苗木市場信用體系，對經營信譽良好的苗圃給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的苗圃，記入不良信用記錄，并依法進行處罰。監(jiān)督檢查檢查內容1.林業(yè)和草原主管部門對苗圃的監(jiān)督檢查主要包括以下內容：苗圃的設立、變更和注銷情況；生產管理制度和質量保證體系的執(zhí)行情況；種子和苗木來源、栽培技術、質量檢驗等生產環(huán)節(jié)的管理情況；經營許可和經營行為的規(guī)范情況；生產檔案和質量檔案的建立和保存情況。檢查方式1.林業(yè)和草原主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對苗圃進行監(jiān)督檢查。2.檢查人員在進行檢查時，應當出示執(zhí)法證件，依法進行檢查。苗圃應當積極配合檢查，如實提供有關資料和情況。處理措施1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，林業(yè)和草原主管部門應當及時下達整改通知書，責令苗圃限期整改。2.對違反本細則規(guī)定的行為，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。扶持與發(fā)展政策扶持1.內蒙古自治區(qū)人民政府應當制定相關政策，扶持苗圃的發(fā)展。對符合條件的苗圃，給予財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策扶持。2.鼓勵和支持苗圃開展科研創(chuàng)新活動，提高苗木生產的科技含量和質量水平。對在苗木科研創(chuàng)新方面取得顯著成果的苗圃，給予表彰和獎勵。技術培訓與服務1.林業(yè)和草原主管部門應當定期組織苗圃管理人員和技術人員參加業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和管理水平。2.建立健全技術服務體系，為苗圃提供技術咨詢、技術指導、病蟲害防治等服務。行業(yè)協(xié)會建設1.鼓勵和支持成立苗木行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，加強行