醫(yī)療廣告管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍凡在本行政區(qū)域內(nèi)通過各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告活動，均適用本辦法。管理部門縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督檢查，對違法醫(yī)療廣告依法進(jìn)行查處。醫(yī)療廣告內(nèi)容準(zhǔn)則內(nèi)容要求醫(yī)療廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：1.涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；2.保證治愈或者隱含保證治愈的；3.宣傳治愈率、有效率等診療效果的；4.淫穢、迷信、荒誕的；5.貶低他人的；6.利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；7.使用解放軍和武警部隊名義的；8.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。禁止變相發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告，不得以新聞報道形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。標(biāo)注內(nèi)容醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。醫(yī)療廣告審查審查主體醫(yī)療廣告實(shí)行發(fā)布前審查制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門申請，并提交以下材料：1.《醫(yī)療廣告審查申請表》；2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章；3.醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。審查程序省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進(jìn)行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關(guān)專家進(jìn)行審查的，可延長10日。對審查合格的醫(yī)療廣告，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》，并將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示；對審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并說明理由。證明有效期《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請。變更規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)在廣告發(fā)布前，醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)重新申請審查。廣告活動規(guī)范廣告經(jīng)營者與發(fā)布者義務(wù)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)由其廣告審查員查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》，核實(shí)廣告內(nèi)容。對不符合本辦法規(guī)定的醫(yī)療廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。檔案管理廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廣告的承接登記、審核、檔案管理制度。記錄廣告主的名稱、地址、聯(lián)系方式、廣告內(nèi)容、審查證明文號等信息，保存時間不得少于兩年。禁止轉(zhuǎn)讓證明任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療廣告審查證明》。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，依法給予警告、罰款、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等處罰。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對廣告活動進(jìn)行監(jiān)督管理，對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，依法給予行政處罰。監(jiān)測與通報衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，加強(qiáng)對醫(yī)療廣告發(fā)布情況的監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)部門，并依法進(jìn)行處理。投訴舉報處理任何單位和個人對違法醫(yī)療廣告有權(quán)向衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、工商行政管理機(jī)關(guān)投訴舉報。接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴舉報之日起15日內(nèi)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。法律責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。廣告經(jīng)營者與發(fā)布者責(zé)任廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，設(shè)計、制作、代理、發(fā)布違法醫(yī)療廣告的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。偽造、變造或轉(zhuǎn)讓證明責(zé)任偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療廣告審查證明》的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)的