廈門物業(yè)招標(biāo)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范廈門物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廈門市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)各類物業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等物業(yè)類型的物業(yè)管理招標(biāo)?；驹瓌t物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)活動(dòng)，不得排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)范圍與方式必須招標(biāo)的項(xiàng)目符合下列條件之一的物業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：1.新建住宅物業(yè)建筑面積在[X]萬平方米以上的；2.非住宅物業(yè)建筑面積在[X]萬平方米以上的；3.業(yè)主大會(huì)決定通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的。招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)投標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在公共媒體、物業(yè)管理行業(yè)網(wǎng)站等發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)報(bào)名的時(shí)間和地點(diǎn)等。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向不少于三家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。有下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)幾家物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠勝任的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的其他情形。招標(biāo)組織與實(shí)施招標(biāo)人招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或者其他組織。建設(shè)單位在物業(yè)銷售前，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)決定是否通過招標(biāo)方式重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人可以自行組織招標(biāo)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；2.有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；3.有符合規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。招?biāo)文件1.編制要求：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容。2.禁止內(nèi)容：招標(biāo)文件不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符的不合理?xiàng)l件。3.發(fā)售與澄清：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)1.投標(biāo)人資格：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并具有相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。2.投標(biāo)文件提交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。3.投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)1.開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。3.中標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。監(jiān)督管理監(jiān)管部門廈門市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行具體監(jiān)督檢查。投訴處理任何單位和個(gè)人對(duì)物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向物業(yè)管理行政主管部門投訴。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十五日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。法律責(zé)任1.招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消