村鎮(zhèn)生活超市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強村鎮(zhèn)生活超市的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費者合法權益，促進村鎮(zhèn)商業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等相關法律法規(guī)，結合村鎮(zhèn)生活超市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事生活超市經(jīng)營活動的各類經(jīng)濟組織和個人。村鎮(zhèn)生活超市是指主要面向村鎮(zhèn)居民，提供日常生活所需的食品、日用品、生鮮等商品銷售服務的商業(yè)場所。管理原則村鎮(zhèn)生活超市的管理應當遵循依法經(jīng)營、誠信服務、保障安全、公平競爭的原則，維護市場秩序和消費者利益。超市設立與登記設立條件1.選址要求：村鎮(zhèn)生活超市的選址應符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，遠離污染源、危險化學品生產(chǎn)儲存場所等，具備良好的交通和衛(wèi)生條件。2.經(jīng)營場所：超市經(jīng)營場所應具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的面積，地面、墻面應平整、清潔，通風、采光良好，有必要的防潮、防火、防盜等設施。3.人員配備：應配備具有相應業(yè)務知識和技能的經(jīng)營管理人員和服務人員，其中食品經(jīng)營人員應取得健康證明。登記注冊1.申請登記：設立村鎮(zhèn)生活超市，經(jīng)營者應依法向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。涉及食品經(jīng)營的，還應按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，向食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品經(jīng)營許可證。2.信息公示：超市應在經(jīng)營場所的顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關證照，以及服務承諾、投訴舉報電話等信息。商品采購與銷售采購管理1.供應商選擇：超市應選擇具有合法經(jīng)營資格、信譽良好的供應商，并與之簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。2.索證索票：超市采購商品時，應向供應商索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關證件和票據(jù)，并建立進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質期、進貨日期以及供應商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。3.商品驗收：超市應對采購的商品進行嚴格驗收，檢查商品的質量、包裝、標識等是否符合要求。對不符合要求的商品，應及時與供應商協(xié)商處理。銷售管理1.商品陳列：超市應按照商品的類別、用途、保質期等進行分類陳列，做到整齊有序、便于選購。食品與非食品應分開存放，生鮮食品應設置專門的銷售區(qū)域，并配備相應的保鮮、冷藏設備。2.價格管理：超市應明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。價格變動時，應及時調(diào)整標價簽。3.促銷活動：超市開展促銷活動時，應提前向消費者明示促銷內(nèi)容、規(guī)則、期限等信息，不得進行虛假宣傳和不正當競爭。促銷商品的質量應與正常銷售的商品質量一致。4.銷售記錄：超市應建立銷售記錄制度，如實記錄商品的銷售情況，包括商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售價格、銷售日期等內(nèi)容。銷售記錄應保存一定期限，以備查驗。食品安全管理制度建設1.食品安全管理制度：超市應建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品進貨查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品銷售過程管理制度、不合格食品召回制度等。2.人員培訓：超市應定期組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓，提高從業(yè)人員的食品安全意識和業(yè)務水平。培訓記錄應保存?zhèn)洳椤Ｊ称焚A存與運輸1.貯存條件：超市應根據(jù)食品的種類、特性和保質期等要求，設置相應的食品貯存場所和設備，保持貯存場所的清潔衛(wèi)生、通風良好、溫度和濕度適宜。食品應分類存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。2.運輸要求：食品運輸過程中應采取必要的防護措施，保持食品的質量安全。運輸工具應定期清潔消毒，不得將食品與有毒、有害、有異味的物品混裝運輸。食品銷售過程管理1.銷售場所衛(wèi)生：超市應保持銷售場所的清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒。銷售食品的容器、工具應定期清洗消毒，保持清潔。2.散裝食品管理：超市銷售散裝食品時，應設置專門的散裝食品銷售區(qū)域，配備相應的防護設施，如防塵罩、防蠅簾、鑷子、夾子等。散裝食品應標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、配料表等內(nèi)容。3.臨近保質期食品管理：超市應建立臨近保質期食品管理制度，對臨近保質期的食品進行專區(qū)陳列，并作出醒目提示。對超過保質期的食品，應立即停止銷售，并進行無害化處理。服務質量與消費者權益保護服務規(guī)范1.服務態(tài)度：超市從業(yè)人員應熱情接待消費者，使用文明用語，不得對消費者進行侮辱、誹謗、毆打等行為。2.服務技能：從業(yè)人員應具備良好的業(yè)務素質和服務技能，能夠熟練解答消費者的咨詢，為消費者提供準確的商品信息和購物建議。消費者權益保護1.退換貨制度：超市應建立健全退換貨制度，明確退換貨的條件、程序和期限等內(nèi)容。對符合退換貨條件的商品，應及時為消費者辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或無理拒絕。2.投訴處理：超市應設立專門的投訴處理機構或指定專人負責處理消費者投訴，對消費者的投訴應及時受理、調(diào)查、處理，并將處理結果及時反饋給消費者。環(huán)境衛(wèi)生與安全管理環(huán)境衛(wèi)生1.場所清潔：超市應保持經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，及時清理垃圾和雜物。2.廢棄物處理：超市產(chǎn)生的廢棄物應分類收集、存放，并按照相關規(guī)定進行處理。不得隨意丟棄、堆放廢棄物，污染環(huán)境。安全管理1.消防安全：超市應按照國家有關消防法律法規(guī)和標準的要求，配備必要的消防設施和器材，設置明顯的消防安全標志，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保消防設施和器材完好有效。超市應制定消防安全管理制度，明確消防安全責任人，定期組織從業(yè)人員進行消防安全培訓和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識和應急處置能力。2.設施設備安全：超市應定期對經(jīng)營場所的設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備的安全運行。對存在安全隱患的設施設備，應及時進行維修或更換。3.人員安全：超市應采取必要的安全防護措施，保障從業(yè)人員和消費者的人身安全。在經(jīng)營場所內(nèi)設置明顯的安全警示標志，提醒消費者注意安全。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)管：工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、消防等有關部門應按照各自職責，加強對村鎮(zhèn)生活超市的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。2.行業(yè)自律：村鎮(zhèn)生活超市行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標準，引導超市經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信服務，維護行業(yè)秩序。3.社會監(jiān)督：鼓勵消費者、新聞媒體等對村鎮(zhèn)生活超市的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行投訴舉報。法律責任1.超市經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門按照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關證照從事經(jīng)營活動的；采購、銷售不符合食品安全標準的食品的；銷售假冒偽劣商品、進行虛假宣傳和不正當競爭的；未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度等食品安全管理制度的；未按照規(guī)定對食品進行貯存、運輸和銷售的；未明碼標價、價格欺詐的；拒絕為消費者辦理退換貨手續(xù)、故意拖延或無理拒絕處理消費者投訴的；未按照規(guī)定配備消防設施和器材、違反消防安全規(guī)定的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.超市從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由超市經(jīng)營者給予批評教育、警告、罰款等處分；情節(jié)嚴重的，依