佛山代理記賬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強佛山地區(qū)代理記賬機構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合佛山實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在佛山市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代理記賬機構(gòu)及其從事的代理記賬業(yè)務(wù)，以及委托人委托代理記賬機構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)的活動。本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)。本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。管理部門佛山市財政部門是佛山市代理記賬行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)全市代理記賬機構(gòu)的審批、監(jiān)督和管理工作。各區(qū)財政部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)代理記賬機構(gòu)的日常管理工作。代理記賬機構(gòu)的設(shè)立設(shè)立條件設(shè)立代理記賬機構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.為依法設(shè)立的企業(yè)；2.專職從業(yè)人員不少于3名；3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。申請材料申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機關(guān)提交申請報告并附送下列材料：1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；3.專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長5個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。2.審批機關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。3.申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。代理記賬機構(gòu)的變更與終止變更登記代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，設(shè)立或撤銷分支機構(gòu)，跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。終止業(yè)務(wù)1.代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證書并予以公告：代理記賬機構(gòu)依法終止的；代理記賬資格被依法撤銷或撤回的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2.代理記賬機構(gòu)終止代理記賬業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在終止前與委托人辦理交接手續(xù)，妥善處理會計檔案等相關(guān)事宜。代理記賬業(yè)務(wù)范圍基本業(yè)務(wù)代理記賬機構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；2.對外提供財務(wù)會計報告；3.向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)規(guī)范1.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：服務(wù)項目、內(nèi)容、方式和期限；會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；編制和提供財務(wù)會計報告的要求；會計檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計交接事宜。2.代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。代理記賬機構(gòu)的義務(wù)合規(guī)操作義務(wù)1.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。2.對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。3.對委托人提出的有關(guān)會計處理相關(guān)問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。質(zhì)量控制義務(wù)1.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，定期對代理記賬業(yè)務(wù)進行質(zhì)量檢查，確保會計核算的準(zhǔn)確性和財務(wù)報告的真實性。2.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。委托人的義務(wù)資料提供義務(wù)1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；3.及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；4.對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。配合協(xié)助義務(wù)委托人應(yīng)當(dāng)配合代理記賬機構(gòu)開展工作，為代理記賬機構(gòu)提供必要的工作條件和協(xié)助，不得故意刁難或阻礙代理記賬機構(gòu)的正常業(yè)務(wù)開展。監(jiān)督管理財政部門監(jiān)督1.財政部門應(yīng)當(dāng)加強對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立健全代理記賬機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，及時掌握代理記賬機構(gòu)的基本情況和業(yè)務(wù)開展情況。2.財政部門可以采取專項檢查、定期檢查、隨機抽查等方式，對代理記賬機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理、遵守法律法規(guī)等情況進行監(jiān)督檢查。3.財政部門在實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱代理記賬機構(gòu)的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等有關(guān)資料，有權(quán)向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。行業(yè)自律監(jiān)督鼓勵佛山市代理記賬行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強對會員的自律管理，維護行業(yè)秩序，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。違規(guī)處理1.代理記賬機構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機關(guān)撤銷其資格，并對代理記賬機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予警告，記入會計領(lǐng)域違法失信記錄，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，并向社會公告。2.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由財政部門按照《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。會計檔案管理檔案整理代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對代理記賬過程中形成的會計檔案進行整理、裝訂和保管。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計核算專業(yè)資料。保管期限代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的會計檔案保管期限保管會計檔案。保管期滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行銷毀。交接手續(xù)1.代理記賬機構(gòu)在辦理會計檔案交接時，應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊，辦理交接手續(xù)。交接雙方應(yīng)當(dāng)在移交清冊上簽名或