民營醫(yī)院歸宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范民營醫(yī)院的歸宿管理，保障醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護患者、員工和相關(guān)利益方的合法權(quán)益，依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民營醫(yī)院的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類民營醫(yī)院，包括營利性和非營利性民營醫(yī)院。管理原則民營醫(yī)院歸宿管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、有序推進的原則，確保醫(yī)療資源的合理配置和有效利用。民營醫(yī)院歸宿情形分類正常終止運營1.經(jīng)營期限屆滿：民營醫(yī)院按照章程規(guī)定的經(jīng)營期限屆滿，且未辦理延期手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)終止運營。2.自行決定終止：醫(yī)院舉辦者或決策機構(gòu)根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略等因素，決定終止醫(yī)院運營的。3.合并或分立：因醫(yī)院合并或者分立，導(dǎo)致原醫(yī)院主體資格消滅的。強制終止運營1.吊銷執(zhí)業(yè)許可證：民營醫(yī)院違反法律法規(guī)，被衛(wèi)生健康行政部門吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)立即終止運營。2.破產(chǎn)清算：醫(yī)院不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，經(jīng)債權(quán)人或者債務(wù)人依法向人民法院提出破產(chǎn)申請，人民法院裁定宣告破產(chǎn)的。3.嚴(yán)重違法違規(guī)：醫(yī)院存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，不適合繼續(xù)從事醫(yī)療服務(wù)活動的。正常終止運營的管理流程決策與公告1.民營醫(yī)院舉辦者或決策機構(gòu)作出終止運營的決定后，應(yīng)當(dāng)及時召開職工大會或職工代表大會，通報終止運營的相關(guān)事宜，并聽取職工的意見和建議。2.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在作出終止運營決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向社會發(fā)布終止運營公告，公告內(nèi)容包括醫(yī)院名稱、地址、終止運營原因、終止運營時間、債權(quán)債務(wù)處理方式等信息。清算與資產(chǎn)處置1.成立清算組：醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在作出終止運營決定之日起[X]個工作日內(nèi)成立清算組，清算組由醫(yī)院舉辦者、管理人員、財務(wù)人員等組成，也可以聘請專業(yè)的清算機構(gòu)參與清算工作。2.清算工作內(nèi)容：清算組應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益進行全面清查和審計，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單，制定清算方案。清算方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院決策機構(gòu)審議通過，并報衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)部門備案。3.資產(chǎn)處置：清算期間，醫(yī)院不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。清算組應(yīng)當(dāng)按照清算方案對醫(yī)院的資產(chǎn)進行處置，優(yōu)先支付清算費用、職工工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償其他債務(wù)。剩余資產(chǎn)按照醫(yī)院章程的規(guī)定進行分配；非營利性民營醫(yī)院的剩余資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定用于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。注銷登記1.清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，經(jīng)醫(yī)院決策機構(gòu)確認(rèn)后，報衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)部門備案。2.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束之日起[X]個工作日內(nèi)，向衛(wèi)生健康行政部門申請注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并提交清算報告、注銷申請書等相關(guān)材料。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，審核合格的，予以注銷登記，并收回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。3.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，按照有關(guān)規(guī)定到市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門辦理注銷登記手續(xù)。強制終止運營的管理流程行政決定與公告1.衛(wèi)生健康行政部門、人民法院等相關(guān)部門作出強制終止民營醫(yī)院運營的決定后，應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)院送達決定書，并告知醫(yī)院享有的權(quán)利和義務(wù)。2.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定書之日起[X]個工作日內(nèi)，向社會發(fā)布終止運營公告，公告內(nèi)容按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。接管與清算1.對于被吊銷執(zhí)業(yè)許可證、嚴(yán)重違法違規(guī)等情形，衛(wèi)生健康行政部門可以指定其他醫(yī)療機構(gòu)或者專業(yè)機構(gòu)對醫(yī)院進行接管，保障患者的醫(yī)療需求和醫(yī)療安全。2.對于破產(chǎn)清算情形，人民法院應(yīng)當(dāng)指定管理人對醫(yī)院進行清算。管理人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定開展清算工作。后續(xù)處理1.強制終止運營的民營醫(yī)院的資產(chǎn)處置和注銷登記等工作，按照本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.對于存在違法違規(guī)行為的醫(yī)院及其相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任?；颊邫?quán)益保障醫(yī)療服務(wù)銜接1.民營醫(yī)院在終止運營前，應(yīng)當(dāng)妥善安排患者的醫(yī)療服務(wù)銜接工作。對于正在接受治療的患者，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時與其他醫(yī)療機構(gòu)進行溝通協(xié)調(diào)，將患者轉(zhuǎn)至合適的醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)治療，并提供必要的病歷資料和醫(yī)療信息。2.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為患者提供必要的醫(yī)療指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助患者了解后續(xù)治療的注意事項和流程。醫(yī)療費用結(jié)算1.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在終止運營前，與患者進行醫(yī)療費用結(jié)算，對于已經(jīng)預(yù)收的醫(yī)療費用，應(yīng)當(dāng)及時退還患者。2.對于參加醫(yī)療保險的患者，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定，與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)進行費用結(jié)算。員工權(quán)益保障勞動關(guān)系處理1.民營醫(yī)院在終止運營前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與員工依法解除勞動關(guān)系，并支付經(jīng)濟補償金。2.醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在解除勞動關(guān)系之日起[X]個工作日內(nèi)，為員工辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。職業(yè)發(fā)展支持1.醫(yī)院可以為員工提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助員工盡快實現(xiàn)再就業(yè)。2.衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為民營醫(yī)院員工的再就業(yè)提供必要的政策支持和服務(wù)保障。監(jiān)督與管理部門職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對民營醫(yī)院的歸宿管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，依法辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的注銷登記手續(xù)。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對民營醫(yī)院的市場主體登記注銷工作進行管理和監(jiān)督。3.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對民營醫(yī)院的稅務(wù)清算和注銷登記工作進行管理和監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民營醫(yī)院歸宿管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民營醫(yī)院歸宿管理的監(jiān)督檢查機制，定期