林業(yè)存量資產(chǎn)管理辦法總則目的為加強(qiáng)林業(yè)存量資產(chǎn)的管理，規(guī)范林業(yè)存量資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障林業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織所擁有的各類(lèi)林業(yè)存量資產(chǎn)，包括但不限于林地、林木、森林景觀資源以及與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備、建筑物等固定資產(chǎn)。管理原則1.產(chǎn)權(quán)明晰：明確林業(yè)存量資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)清晰。2.科學(xué)管理：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)林業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、有效運(yùn)營(yíng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。3.效益優(yōu)先：在保障生態(tài)效益的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，提高資產(chǎn)的綜合利用效率。4.依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保林業(yè)存量資產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立林業(yè)存量資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括財(cái)務(wù)部門(mén)、資源管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，辦公室設(shè)在資源管理部門(mén)。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)審定林業(yè)存量資產(chǎn)管理的重大政策、規(guī)劃和制度。協(xié)調(diào)解決林業(yè)存量資產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題。對(duì)林業(yè)存量資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定具體的管理措施和工作方案。組織開(kāi)展林業(yè)存量資產(chǎn)的清查、登記、評(píng)估等工作。建立健全林業(yè)存量資產(chǎn)檔案，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)的林業(yè)存量資產(chǎn)管理工作。3.各部門(mén)職責(zé)財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)林業(yè)存量資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，包括資產(chǎn)的核算、資金的籌集和使用等。資源管理部門(mén)：負(fù)責(zé)林地、林木等資源資產(chǎn)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和保護(hù)，制定資源利用規(guī)劃。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)：負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。資產(chǎn)清查與登記清查范圍與內(nèi)容定期對(duì)林業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括所有納入管理的林地、林木、機(jī)械設(shè)備、建筑物等資產(chǎn)。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬等基本情況。清查方法與程序1.制定清查方案，明確清查的目的、范圍、方法和時(shí)間要求。2.組織清查人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉清查標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。3.采用實(shí)地勘查、測(cè)量、查閱檔案等方法進(jìn)行清查，并做好記錄。4.對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行整理和分析，編制清查報(bào)告。登記與建檔1.根據(jù)清查結(jié)果，對(duì)林業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、位置、權(quán)屬、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.建立林業(yè)存量資產(chǎn)檔案，將清查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、產(chǎn)權(quán)證書(shū)等相關(guān)資料歸檔保存。檔案管理應(yīng)遵循安全、完整、保密的原則。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理林地資源運(yùn)營(yíng)1.合理規(guī)劃林地利用，根據(jù)林地的自然條件和生態(tài)功能，確定適宜的經(jīng)營(yíng)方式和利用方向。2.依法進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，確保流轉(zhuǎn)行為合法合規(guī)。3.加強(qiáng)林地保護(hù)，防止林地被非法占用、破壞，確保林地資源的可持續(xù)利用。林木資源運(yùn)營(yíng)1.科學(xué)制定林木采伐計(jì)劃，嚴(yán)格按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐作業(yè)。2.加強(qiáng)林木培育和撫育管理，提高林木質(zhì)量和生長(zhǎng)量。3.開(kāi)展林木資源的綜合利用，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，提高林木資源的經(jīng)濟(jì)效益。固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)1.建立固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)機(jī)械設(shè)備、建筑物等固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.合理配置固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，避免閑置浪費(fèi)。3.對(duì)閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑或處置，盤(pán)活資產(chǎn)存量。資產(chǎn)評(píng)估與核算評(píng)估范圍與情形1.當(dāng)發(fā)生林業(yè)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃、抵押等行為時(shí)，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。2.公司/組織進(jìn)行改制、合并、分立、清算等重大經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)對(duì)林業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇與程序1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同，明確評(píng)估目的、范圍、方法、時(shí)間要求等事項(xiàng)。3.配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，提供必要的資料和協(xié)助。4.對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，如對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，可要求評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋或重新評(píng)估。資產(chǎn)核算1.按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)林業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行核算。2.建立健全資產(chǎn)核算體系，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況和價(jià)值狀況。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和對(duì)賬，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置管理處置范圍與方式1.林業(yè)存量資產(chǎn)處置包括無(wú)償調(diào)撥、出售、報(bào)廢、報(bào)損等方式。2.符合下列情形之一的資產(chǎn)可以進(jìn)行處置：長(zhǎng)期閑置不用，且無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)。因技術(shù)進(jìn)步等原因，已不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、不可抗力等原因造成損壞、無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)。其他需要處置的資產(chǎn)。處置程序1.各部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，說(shuō)明處置原因、方式和數(shù)量等情況。2.資源管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)需經(jīng)公司/組織董事會(huì)或上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。4.按照批準(zhǔn)的處置方式進(jìn)行處置，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)，納入公司/組織預(yù)算管理。2.處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，主要用于林業(yè)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)存量資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)的核算、運(yùn)營(yíng)和處置等情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。2.接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。考核指標(biāo)與方法1.制定林業(yè)存量資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系，包括資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)利用率、資源保護(hù)率等指標(biāo)。2.采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)各部門(mén)的林業(yè)存量資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核。3.考核結(jié)