杭州小區(qū)墓葬管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州小區(qū)墓葬的管理，規(guī)范小區(qū)內(nèi)墓葬相關(guān)活動，保護(hù)小區(qū)環(huán)境和居民的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及杭州市的地方規(guī)定，結(jié)合本市小區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各住宅小區(qū)內(nèi)涉及的墓葬管理活動。包括小區(qū)內(nèi)已有的歷史墓葬、因特殊原因存在的臨時墓葬以及在小區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的墓葬等情況。管理原則小區(qū)墓葬管理應(yīng)當(dāng)遵循尊重歷史、保護(hù)文化、保障安全、維護(hù)公共利益的原則，確保小區(qū)的正常生活秩序和環(huán)境質(zhì)量。管理職責(zé)政府部門職責(zé)杭州市民政部門是小區(qū)墓葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、指導(dǎo)和監(jiān)督小區(qū)墓葬管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、文物等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小區(qū)墓葬管理工作。例如，規(guī)劃部門在小區(qū)規(guī)劃時應(yīng)考慮墓葬的保護(hù)和處理；建設(shè)部門在小區(qū)建設(shè)過程中要監(jiān)督施工單位對墓葬的妥善處理；文物部門對具有歷史文化價值的墓葬進(jìn)行鑒定和保護(hù)指導(dǎo)。小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)職責(zé)小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府部門做好小區(qū)墓葬的日常管理工作。包括對小區(qū)內(nèi)墓葬情況進(jìn)行登記、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況；對涉及墓葬的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督，防止破壞墓葬、影響小區(qū)環(huán)境等行為的發(fā)生。業(yè)主及相關(guān)人員職責(zé)小區(qū)業(yè)主和其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，不得擅自破壞、遷移墓葬。如發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有墓葬相關(guān)問題，應(yīng)及時向物業(yè)管理企業(yè)或政府部門報告。墓葬登記與保護(hù)登記制度小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對小區(qū)內(nèi)的墓葬進(jìn)行全面登記，建立墓葬檔案。登記內(nèi)容包括墓葬的位置、年代、規(guī)模、現(xiàn)狀等信息。對于新發(fā)現(xiàn)的墓葬，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并向當(dāng)?shù)孛裾块T報告。保護(hù)措施對于具有歷史文化價值的墓葬，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移或破壞。在小區(qū)建設(shè)、改造等活動中，如涉及到墓葬保護(hù)范圍，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與文物部門和民政部門溝通，制定保護(hù)方案，確保墓葬不受破壞。對于一般墓葬，也應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止因自然因素或人為因素導(dǎo)致墓葬損壞。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對墓葬進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。標(biāo)識設(shè)置對于小區(qū)內(nèi)的墓葬，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明墓葬的位置和相關(guān)信息。標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合小區(qū)的整體環(huán)境要求，不得影響小區(qū)的美觀和居民的正常生活。墓葬遷移與處理遷移條件因小區(qū)建設(shè)、改造等公共利益需要，或者墓葬存在安全隱患等特殊情況，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以對墓葬進(jìn)行遷移。遷移墓葬應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、有序的原則，保障相關(guān)人員的合法權(quán)益。遷移程序1.申請：需要遷移墓葬的單位或個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請，并提交相關(guān)材料，包括遷移的原因、遷移方案、補(bǔ)償方案等。2.審批：民政部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、文物等相關(guān)部門進(jìn)行審核。對于符合遷移條件的，予以批準(zhǔn)；對于不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.公告：經(jīng)批準(zhǔn)遷移墓葬的，應(yīng)當(dāng)在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告，告知相關(guān)業(yè)主和居民遷移的時間、地點(diǎn)等信息。4.遷移實(shí)施：遷移墓葬應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人按照批準(zhǔn)的遷移方案進(jìn)行實(shí)施。在遷移過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，確保墓葬的完整性和安全性。5.安置：遷移后的墓葬應(yīng)當(dāng)妥善安置，確保符合相關(guān)規(guī)定和要求。安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在合適的公墓或其他合法的墓葬安置場所。補(bǔ)償與安置因遷移墓葬給相關(guān)人員造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，應(yīng)當(dāng)為相關(guān)人員提供必要的安置服務(wù)，確保其合法權(quán)益得到保障。監(jiān)督與檢查政府部門監(jiān)督民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小區(qū)墓葬管理工作的監(jiān)督檢查，定期對小區(qū)墓葬的登記、保護(hù)、遷移等情況進(jìn)行檢查。對于違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。社會監(jiān)督鼓勵小區(qū)業(yè)主和其他社會公眾對小區(qū)墓葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向政府部門舉報。政府部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。檢查結(jié)果處理對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位或個人限期整改。對于拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。法律責(zé)任單位和個人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自破壞、遷移墓葬的，由民政部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行墓葬登記、保護(hù)或遷移的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在墓葬遷移過程中未采取必要的保護(hù)措施，導(dǎo)致墓葬損壞的，由民政部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。管理部門責(zé)任相關(guān)管理部門工作人員在小區(qū)墓葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊