景寧生態(tài)墳?zāi)构芾磙k法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)景寧生態(tài)墳?zāi)构芾?，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合景寧實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于景寧縣行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)墳?zāi)沟囊?guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。定義本辦法所稱生態(tài)墳?zāi)?，是指按照生態(tài)環(huán)保要求建設(shè)，采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬等不占或少占土地、少用或不用石材、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的骨灰安置方式及其配套設(shè)施。管理原則生態(tài)墳?zāi)构芾響?yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉、規(guī)范有序的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、屬地管理。部門職責(zé)1.民政部門：是生態(tài)墳?zāi)构芾淼闹鞴懿块T，負(fù)責(zé)生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.自然資源和規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)的土地利用規(guī)劃和用地審批，依法查處違法占地建設(shè)墳?zāi)剐袨椤?.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)涉及林地的審核審批，指導(dǎo)生態(tài)墳?zāi)怪苓叺纳鷳B(tài)綠化工作，依法查處破壞森林資源的行為。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)與農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，依法查處占用耕地建墳等違法行為。5.綜合行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對(duì)違反生態(tài)墳?zāi)构芾硪?guī)定的行為進(jìn)行行政處罰，依法拆除違法建設(shè)的墳?zāi)埂?.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生態(tài)墳?zāi)构芾淼南嚓P(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.民政部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)景寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)墳?zāi)沟牟季?、?guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序，合理確定樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬等生態(tài)安葬方式的比例。選址要求1.生態(tài)墳?zāi)惯x址應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先選擇荒山瘠地、不宜耕種的土地和非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、非生態(tài)公益林、非飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域。2.禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗焊?、林地；城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；鐵路、公路主干線兩側(cè)可視范圍；法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，注重生態(tài)環(huán)保、節(jié)約土地和景觀協(xié)調(diào)。2.樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式應(yīng)當(dāng)以綠化植被覆蓋為主，不得建造硬質(zhì)墓穴和墓碑；壁葬、塔葬等骨灰安置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、消防等要求，外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡潔美觀、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.生態(tài)墳?zāi)沟哪贡畱?yīng)當(dāng)小型化、藝術(shù)化，高度不得超過0.8米，寬度不得超過0.6米，材質(zhì)應(yīng)當(dāng)選用環(huán)保、可降解材料。審批程序1.建設(shè)生態(tài)墳?zāi)梗ㄔO(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意后，報(bào)縣民政部門審批。2.申請(qǐng)建設(shè)生態(tài)墳?zāi)梗瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；土地使用證明文件；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；其他需要提交的材料。3.縣民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。施工管理1.生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投訴舉報(bào)電話等信息。3.生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。使用與維護(hù)使用規(guī)定1.生態(tài)墳?zāi)怪饕糜诎苍岜据爡^(qū)內(nèi)居民的骨灰。確需向非本轄區(qū)居民提供生態(tài)安葬服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)。2.生態(tài)墳?zāi)箤?shí)行有償使用制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.辦理生態(tài)墳?zāi)故褂檬掷m(xù)，應(yīng)當(dāng)提交死者的死亡證明、火化證明和申請(qǐng)人的有效身份證件等材料。4.生態(tài)墳?zāi)沟氖褂闷谙逓?0年。使用期限屆滿后，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前3個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)用手續(xù)；逾期未辦理續(xù)用手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄使用權(quán)，由管理單位按照有關(guān)規(guī)定處理。維護(hù)責(zé)任1.生態(tài)墳?zāi)构芾韱挝粦?yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)生態(tài)墳?zāi)惯M(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保生態(tài)墳?zāi)沟陌踩?、整潔和美觀。2.生態(tài)墳?zāi)沟氖褂谜邞?yīng)當(dāng)遵守管理單位的各項(xiàng)規(guī)定，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得擅自改變生態(tài)墳?zāi)沟挠猛竞徒Y(jié)構(gòu)，不得在生態(tài)墳?zāi)怪苓叾逊烹s物、焚燒祭祀用品等。3.因自然災(zāi)害、不可抗力等原因造成生態(tài)墳?zāi)箵p壞的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)；因使用者的原因造成生態(tài)墳?zāi)箵p壞的，使用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。檔案管理1.生態(tài)墳?zāi)构芾韱挝粦?yīng)當(dāng)建立生態(tài)墳?zāi)箼n案，對(duì)生態(tài)墳?zāi)沟慕ㄔO(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.生態(tài)墳?zāi)箼n案應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、使用合同、使用者信息等內(nèi)容。3.生態(tài)墳?zāi)箼n案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得泄露使用者的個(gè)人信息。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查1.民政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)、使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反生態(tài)墳?zāi)构芾硪?guī)定的行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)墳?zāi)沟娜粘Ｑ膊?，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理。3.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反生態(tài)墳?zāi)构芾硪?guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)生態(tài)墳?zāi)沟?，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建設(shè)的墳?zāi)?，恢?fù)土地原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)者承擔(dān)。違反生態(tài)墳?zāi)菇ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。擅自改變生態(tài)墳?zāi)褂猛竞徒Y(jié)構(gòu)的，由管理單位責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，處500元以上2000元以下的罰款。在禁止區(qū)域建造墳?zāi)沟?，由相關(guān)部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)土地原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)者承擔(dān)。非法買賣、出租、轉(zhuǎn)讓生態(tài)墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處