園區(qū)達標排放管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強[園區(qū)名稱]園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）環(huán)境管理，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達標排放，保護和改善園區(qū)及周邊環(huán)境質量，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)，以及國家和地方現(xiàn)行的環(huán)境標準、產(chǎn)業(yè)政策，結合園區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）的污染物排放管理。園區(qū)內(nèi)的建設項目在施工期及運營期的污染物排放管理，也參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：企業(yè)污染物排放管理必須嚴格遵守國家和地方相關法律法規(guī)、環(huán)境標準及政策要求。2.預防為主原則：鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝、技術和設備，從源頭減少污染物的產(chǎn)生，預防環(huán)境污染。3.全過程控制原則：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進行監(jiān)管，包括原材料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品儲存與運輸、污染物處理與排放等環(huán)節(jié)，確保污染物達標排放。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。（四）職責分工1.園區(qū)管理機構負責組織實施本辦法，制定園區(qū)環(huán)境管理工作計劃和目標，并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、建設等相關部門，共同推進園區(qū)達標排放管理工作。建立園區(qū)環(huán)境管理信息平臺，收集、整理和發(fā)布園區(qū)環(huán)境管理相關信息。組織開展園區(qū)環(huán)境宣傳教育和培訓活動，提高企業(yè)環(huán)保意識和管理水平。2.企業(yè)是污染物達標排放的責任主體，應建立健全內(nèi)部環(huán)境管理責任制度，明確專人負責環(huán)保工作。按照國家和地方相關法律法規(guī)、標準及本辦法要求，制定并實施企業(yè)污染物排放控制計劃，確保污染物達標排放。配合園區(qū)管理機構及相關部門開展環(huán)境監(jiān)督檢查、監(jiān)測等工作，如實提供相關資料和數(shù)據(jù)。3.環(huán)保部門負責對園區(qū)企業(yè)污染物排放實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。指導園區(qū)管理機構和企業(yè)開展環(huán)境管理工作，提供技術支持和服務。組織開展園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測和企業(yè)污染物排放監(jiān)測，定期發(fā)布環(huán)境質量狀況報告。4.其他相關部門發(fā)改、經(jīng)信部門負責按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對園區(qū)企業(yè)項目立項、產(chǎn)業(yè)結構調整等進行指導和管理，推動企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和技術，減少污染物排放。建設部門負責對園區(qū)內(nèi)建設項目的施工揚塵、廢水排放等進行監(jiān)督管理，督促施工單位落實環(huán)保措施。二、污染物排放管理（一）大氣污染物排放管理1.排放標準執(zhí)行：企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的大氣污染物排放標準，按照排污許可證規(guī)定的排放濃度、排放量等要求排放大氣污染物。2.污染防治措施企業(yè)應采用清潔生產(chǎn)工藝和技術，減少大氣污染物的產(chǎn)生。對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（VOCs）、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應安裝有效的污染治理設施，確保污染物達標排放。加強對生產(chǎn)設備、廢氣收集系統(tǒng)和污染治理設施的日常維護和管理，確保其正常運行。定期對廢氣排放口進行監(jiān)測，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并保存?zhèn)洳椤σ桩a(chǎn)生揚塵的物料儲存、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應采取密閉、覆蓋、灑水等抑塵措施，減少揚塵污染。3.特殊時段管控：在重污染天氣預警期間，企業(yè)應按照當?shù)卣l(fā)布的應急預案要求，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應急減排措施，減少大氣污染物排放。（二）水污染物排放管理1.排放標準執(zhí)行：企業(yè)水污染物排放應執(zhí)行國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準，以及園區(qū)污水處理廠的接管標準。向園區(qū)污水處理廠排放污水的企業(yè)，應確保污水水質達到接管標準要求；直接向環(huán)境排放污水的企業(yè)，應確保污水水質達到相應的排放標準要求。2.污染防治措施企業(yè)應實施雨污分流、清污分流，對生產(chǎn)廢水和生活污水進行分類收集、處理。生產(chǎn)廢水應根據(jù)其水質特點，采用相應的處理工藝進行處理，確保達標排放或滿足園區(qū)污水處理廠接管要求。加強對污水處理設施的運行管理，配備專業(yè)技術人員，建立健全運行管理制度和臺賬，定期對污水處理設施進行維護、保養(yǎng)和檢修，確保其正常運行。對含有重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質的廢水，企業(yè)應進行深度處理，確保達標排放，并嚴格控制污染物排放總量。3.在線監(jiān)測要求：重點排污企業(yè)應按照環(huán)保部門要求，安裝水污染物在線監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。在線監(jiān)測設備應定期進行校準和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠。（三）固體廢物污染排放管理1.一般固體廢物管理：企業(yè)應建立一般固體廢物產(chǎn)生、儲存、轉移、處置臺賬，如實記錄固體廢物的種類、數(shù)量、流向等信息。一般固體廢物應分類收集、儲存，儲存場所應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》等相關標準要求。鼓勵企業(yè)對一般固體廢物進行綜合利用，減少固體廢物的產(chǎn)生量。2.危險廢物管理企業(yè)應按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物貯存污染控制標準》等相關法律法規(guī)和標準要求，對危險廢物進行管理。建立危險廢物管理臺賬，如實記錄危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、處置等信息。危險廢物應分類收集、儲存于專用的危險廢物貯存設施內(nèi)，貯存設施應設置明顯的警示標志，并采取防揚散、防流失、防滲漏等措施。危險廢物的轉移應嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，委托有資質的單位進行處置。企業(yè)應制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案，并定期進行演練。發(fā)生危險廢物污染事故時，應立即采取應急措施，并向園區(qū)管理機構和環(huán)保部門報告。3.生活垃圾管理：園區(qū)內(nèi)企業(yè)應按照園區(qū)統(tǒng)一要求，對生活垃圾進行分類收集，并交由園區(qū)指定的環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。（四）噪聲污染排放管理1.排放標準執(zhí)行：企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放應執(zhí)行國家和地方規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，企業(yè)應采取有效措施，確保噪聲排放符合相關標準要求，避免對周邊居民生活造成影響。2.污染防治措施：企業(yè)應合理布局生產(chǎn)設備，選用低噪聲設備，并采取減振、降噪、消聲等措施，降低噪聲排放。對高噪聲設備應進行定期維護和保養(yǎng)，確保其正常運行，減少因設備故障產(chǎn)生的噪聲。加強對生產(chǎn)車間的噪聲控制，可采用吸聲、隔聲等材料對車間進行裝修，降低車間內(nèi)噪聲向外傳播。三、環(huán)境監(jiān)測與信息公開（一）企業(yè)自行監(jiān)測1.監(jiān)測計劃制定：企業(yè)應按照國家和地方相關規(guī)定，制定自行監(jiān)測方案，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、監(jiān)測點位等內(nèi)容。自行監(jiān)測方案應報園區(qū)管理機構和環(huán)保部門備案。2.監(jiān)測實施：企業(yè)可自行開展監(jiān)測工作，也可委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。自行監(jiān)測應嚴格按照相關標準和規(guī)范要求進行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時記錄、整理，并保存?zhèn)洳椤?.監(jiān)測報告編制與報送：企業(yè)應定期編制自行監(jiān)測報告，如實反映企業(yè)污染物排放情況。監(jiān)測報告應包括監(jiān)測方案、監(jiān)測數(shù)據(jù)、評價結論等內(nèi)容。企業(yè)應按照規(guī)定將自行監(jiān)測報告報送園區(qū)管理機構和環(huán)保部門。（二）園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測1.監(jiān)測點位與項目：園區(qū)管理機構應會同環(huán)保部門，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、環(huán)境功能區(qū)劃等因素，合理設置園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測點位，確定監(jiān)測項目。監(jiān)測項目應包括大氣環(huán)境質量、水環(huán)境質量、土壤環(huán)境質量等方面。2.監(jiān)測頻次與實施：園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測應定期進行，監(jiān)測頻次根據(jù)實際情況確定。環(huán)保部門可組織開展園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測，也可委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時反饋給園區(qū)管理機構和相關企業(yè)。3.監(jiān)測結果應用：園區(qū)管理機構應根據(jù)園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測結果，分析園區(qū)環(huán)境質量變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，并采取相應的措施加以解決。監(jiān)測結果可作為園區(qū)環(huán)境管理決策、企業(yè)環(huán)境監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（三）信息公開1.企業(yè)信息公開：企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等相關規(guī)定，主動公開企業(yè)環(huán)境信息，包括企業(yè)基本信息、污染物排放情況、污染防治設施建設與運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等內(nèi)容。企業(yè)可通過企業(yè)網(wǎng)站、園區(qū)公告欄等方式進行信息公開，接受社會監(jiān)督。2.園區(qū)信息公開：園區(qū)管理機構應建立園區(qū)環(huán)境信息公開制度，定期公開園區(qū)環(huán)境質量狀況、企業(yè)污染物排放達標情況、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況等信息。園區(qū)環(huán)境信息可通過園區(qū)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開，保障公眾知情權。四、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：園區(qū)管理機構和環(huán)保部門應加強對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)環(huán)保手續(xù)履行情況、污染防治設施建設與運行情況、污染物排放情況、環(huán)境管理臺賬建立情況等。2.檢查方式：日常監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關人員等方式進行。環(huán)保部門可利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術手段，對企業(yè)污染物排放情況進行實時監(jiān)控。3.檢查頻次：對重點排污企業(yè)，園區(qū)管理機構和環(huán)保部門應增加監(jiān)督檢查頻次，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。對一般企業(yè)，可根據(jù)實際情況適當降低檢查頻次。（二）專項執(zhí)法檢查1.檢查組織：環(huán)保部門應定期組織開展園區(qū)專項執(zhí)法檢查，針對園區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，集中力量進行整治。專項執(zhí)法檢查可聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、建設等相關部門共同進行。2.檢查重點：專項執(zhí)法檢查重點查處企業(yè)未批先建、批建不符、超標排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為，以及建設項目施工期揚塵、噪聲污染等問題。3.檢查結果處理：對專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門應依法予以查處，并責令企業(yè)限期整改。對整改不力的企業(yè)，可采取停產(chǎn)整治、關閉等措施。（三）環(huán)境違法行為處理1.行政處罰：對違反本辦法及相關法律法規(guī)的企業(yè)，環(huán)保部門應依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，依法予以行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、責令停產(chǎn)整治、吊銷排污許可證等。2.刑事責任追究：對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)和個人，環(huán)保部門應及時移送司法機關，依法追究刑事責任。3.信用懲戒：建立園區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價制度，對環(huán)境違法企業(yè)實施信用懲戒。將企業(yè)環(huán)境違法行為納入社會信用體系，在信貸、評優(yōu)評先、項目審批等方面予以限制。五、應急管理（一）應急預案制定1.企業(yè)應急預案：企業(yè)應按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等相關規(guī)定，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案。應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施、應急物資儲備等內(nèi)容。企業(yè)應急預案應報園區(qū)管理機構和環(huán)保部門備案。2.園區(qū)應急預案：園區(qū)管理機構應制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確園區(qū)應急指揮體系、應急響應機制、應急處置措施等內(nèi)容。園區(qū)應急預案應與企業(yè)應急預案相互銜接，形成有效的應急聯(lián)動機制。園區(qū)應急預案應報當?shù)卣铜h(huán)保部門備案。（二）應急演練1.企業(yè)演練：企業(yè)應定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，演練頻次每年不少于一次。通過應急演練，檢驗企業(yè)應急預案的可行性和有效性，提高企業(yè)應急處置能力。企業(yè)應將應急演練情況記錄存檔，并向園區(qū)管理機構報告。2.園區(qū)演練：園區(qū)管理機構應定期組織開展園區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急演練，演練頻次每兩年不少于一次。園區(qū)應急演練應邀請相關部門、企業(yè)和公眾參與，檢驗園區(qū)應急聯(lián)動機制的運行效果，提高園區(qū)整體應急處置能力。（三）應急響應與處置1.企業(yè)響應：企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應立即啟動應急預案，采取應急措施，控制污染擴散，并及時向園區(qū)管理機構和環(huán)保部門報告。企業(yè)應配合園區(qū)管理機構和相關部