公共廣場噪音管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公共廣場噪音管理，維護(hù)公共廣場的正常秩序，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)安靜、舒適、和諧的公共環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有向公眾開放的公共廣場，包括但不限于城市公園廣場、商業(yè)中心廣場、文化活動(dòng)廣場、社區(qū)公共廣場等。管理原則公共廣場噪音管理遵循依法管理、科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)、公眾參與的原則，在保障公眾正常使用公共廣場進(jìn)行休閑、娛樂、健身等活動(dòng)的同時(shí)，嚴(yán)格控制噪音污染，確保公共廣場周邊環(huán)境質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。噪音標(biāo)準(zhǔn)與限值噪音標(biāo)準(zhǔn)適用公共廣場的噪音排放應(yīng)當(dāng)符合國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中相應(yīng)功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值要求。具體而言，公共廣場一般執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間等效聲級(jí)不超過60分貝（A），夜間等效聲級(jí)不超過50分貝（A）。特殊時(shí)段與活動(dòng)的噪音控制在中考、高考等特殊考試期間，以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的重大活動(dòng)期間，公共廣場內(nèi)全天禁止產(chǎn)生超過45分貝（A）的噪音。對于在公共廣場舉辦的大型文藝演出、商業(yè)促銷等活動(dòng)，主辦方應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)前向相關(guān)部門申請，并采取有效的噪音控制措施，確保活動(dòng)期間的噪音排放符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。噪音管理職責(zé)分工政府相關(guān)部門職責(zé)環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對公共廣場的噪音污染情況進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督管理，依法查處違反噪音排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。定期對公共廣場的聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，建立噪音監(jiān)測檔案，為噪音管理提供科學(xué)依據(jù)。城市管理部門：負(fù)責(zé)對公共廣場內(nèi)的各類活動(dòng)進(jìn)行管理，制止和糾正不文明的噪音擾民行為。加強(qiáng)對公共廣場周邊商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的管理，規(guī)范商業(yè)促銷活動(dòng)的噪音排放。公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對公共廣場內(nèi)違反治安管理規(guī)定的噪音擾民行為進(jìn)行處理。對于因噪音問題引發(fā)的治安糾紛和突發(fā)事件，及時(shí)出警進(jìn)行處置。文化部門：負(fù)責(zé)對公共廣場內(nèi)的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)活動(dòng)組織者采取合理的噪音控制措施。鼓勵(lì)和支持開展低噪音、高品位的文化活動(dòng)。廣場管理單位職責(zé)制定并實(shí)施公共廣場噪音管理制度，明確噪音管理的具體要求和措施。在廣場顯著位置設(shè)置噪音管理標(biāo)識(shí)和提示牌，向公眾宣傳噪音管理的相關(guān)規(guī)定和要求。配備必要的噪音監(jiān)測設(shè)備，對廣場內(nèi)的噪音情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)噪音超標(biāo)情況，及時(shí)采取措施進(jìn)行制止和糾正。加強(qiáng)對廣場內(nèi)活動(dòng)的巡查和管理，對違反噪音管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止。對于不聽勸阻的，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告?；顒?dòng)組織者職責(zé)在舉辦活動(dòng)前，向相關(guān)部門申請活動(dòng)許可，并提交噪音控制方案。按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)模開展活動(dòng)，不得擅自變更活動(dòng)內(nèi)容和擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模。采取有效的噪音控制措施，如合理安排活動(dòng)時(shí)間、選用低噪音的設(shè)備和器材、設(shè)置隔音屏障等，確?；顒?dòng)期間的噪音排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對活動(dòng)參與者的管理，教育和引導(dǎo)參與者遵守噪音管理規(guī)定，不得大聲喧嘩、吵鬧，避免產(chǎn)生不必要的噪音。公眾義務(wù)自覺遵守公共廣場噪音管理規(guī)定，在廣場內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得產(chǎn)生超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音。尊重他人的合法權(quán)益，不得因個(gè)人行為影響他人在公共廣場內(nèi)的正?；顒?dòng)和休息。對于發(fā)現(xiàn)的噪音擾民行為，有權(quán)向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)和投訴。噪音控制措施設(shè)備和器材管理在公共廣場內(nèi)使用音響設(shè)備、樂器等發(fā)聲器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)選用低噪音、環(huán)保型的產(chǎn)品。禁止使用高音喇叭、大功率音響等可能產(chǎn)生嚴(yán)重噪音污染的設(shè)備。對于使用音響設(shè)備的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)合理調(diào)節(jié)音量，確保在廣場邊界處的噪音排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在廣場周邊有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步降低音量，避免對周邊環(huán)境造成影響。活動(dòng)時(shí)間和區(qū)域限制公共廣場內(nèi)的活動(dòng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)合理安排，避免在居民休息時(shí)間（一般為夜間22:00至次日早上6:00）進(jìn)行產(chǎn)生較大噪音的活動(dòng)。對于確需在夜間舉辦的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門申請，并獲得批準(zhǔn)。根據(jù)公共廣場的功能分區(qū)和周邊環(huán)境情況，劃定專門的噪音活動(dòng)區(qū)域和安靜區(qū)域。在噪音活動(dòng)區(qū)域內(nèi)，可以開展一些相對高噪音的活動(dòng)，但必須采取有效的噪音控制措施；在安靜區(qū)域內(nèi)，禁止開展產(chǎn)生較大噪音的活動(dòng)。隔音降噪設(shè)施建設(shè)對于經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的公共廣場，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)隔音降噪設(shè)施，如隔音墻、吸音材料等，減少活動(dòng)噪音對周邊環(huán)境的影響。在公共廣場周邊的建筑物上，可以安裝隔音窗、隔音門等設(shè)施，提高建筑物的隔音性能，保護(hù)居民的居住環(huán)境。監(jiān)督與檢查日常巡查政府相關(guān)部門和廣場管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，加強(qiáng)對公共廣場的巡查力度。巡查人員應(yīng)當(dāng)定期對公共廣場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理噪音擾民問題。投訴舉報(bào)處理設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對公共廣場噪音擾民問題的投訴和舉報(bào)。相關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。定期評估定期對公共廣場的噪音管理情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)調(diào)整和完善管理措施。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾的監(jiān)督。法律責(zé)任單位和個(gè)人的法律責(zé)任對于違反本辦法規(guī)定，在公共廣場內(nèi)產(chǎn)生超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪音的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)部門、城市管理部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以警告、罰款等處罰。對于違反治安管理規(guī)定的噪音擾民行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門工作人員的法律責(zé)任政府相關(guān)部門和廣場管理單位的工作