福建省海洋資源管理辦法一、前言海洋，作為地球生命的搖籃，蘊(yùn)含著無盡的寶藏，對人類社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。福建省，地處我國東南沿海，擁有漫長的海岸線和豐富的海洋資源，這為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和海洋開發(fā)活動的日益頻繁，海洋資源的合理利用與保護(hù)面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，保障海洋生態(tài)環(huán)境的健康，我們制定了本《福建省海洋資源管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守這些規(guī)定，共同為守護(hù)我們的藍(lán)色家園貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于福建省管轄海域內(nèi)的海洋資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理活動。這里所說的海洋資源，包括但不限于海域、海島、海洋生物、海洋礦產(chǎn)、海洋能等各類資源。無論是從事海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋旅游，還是海洋礦產(chǎn)開發(fā)等活動的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。三、管理原則1.可持續(xù)發(fā)展原則我們鼓勵在開發(fā)利用海洋資源的過程中，充分考慮資源的可再生能力和生態(tài)環(huán)境的承載能力，確保海洋資源的長期穩(wěn)定供應(yīng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康平衡。這就要求我們在進(jìn)行任何海洋開發(fā)項目時，都要進(jìn)行全面的環(huán)境影響評估和資源可持續(xù)性分析，避免過度開發(fā)和破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則海洋資源的開發(fā)利用需要有科學(xué)合理的規(guī)劃。我們應(yīng)依據(jù)海洋資源的分布特點、生態(tài)環(huán)境狀況以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定全省統(tǒng)一的海洋資源開發(fā)利用規(guī)劃。希望大家在開展相關(guān)活動前，仔細(xì)研究規(guī)劃內(nèi)容，確保自身行為符合規(guī)劃要求，避免盲目開發(fā)造成資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。3.保護(hù)優(yōu)先原則海洋生態(tài)環(huán)境是海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。我們必須把保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境放在首位，采取有效措施保護(hù)海洋生物多樣性、海洋生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。在開發(fā)利用海洋資源的同時，積極推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，讓海洋生態(tài)環(huán)境得到更好的呵護(hù)。4.綜合管理原則海洋資源的管理涉及多個部門和領(lǐng)域，需要建立綜合協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好海洋資源的管理工作。希望大家在遇到涉及多部門的問題時，積極配合各部門的協(xié)調(diào)工作，共同推動海洋資源管理工作的順利開展。四、海域使用管理1.海域使用申請與審批單位或個人需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)向海洋行政主管部門提出申請。在申請時，要如實提供相關(guān)材料，包括海域使用申請書、海域使用論證報告、項目可行性研究報告等。海洋行政主管部門會按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。希望大家在申請過程中，嚴(yán)格按照要求準(zhǔn)備材料，確保申請順利進(jìn)行。2.海域使用金征收經(jīng)批準(zhǔn)使用海域的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)，會根據(jù)海域的區(qū)位、使用類型、使用年限等因素確定。我們鼓勵大家按時足額繳納海域使用金，這不僅是對國家海洋資源所有權(quán)的尊重，也是保障海洋資源合理開發(fā)利用的重要舉措。3.海域使用監(jiān)督檢查海洋行政主管部門會加強(qiáng)對海域使用情況的監(jiān)督檢查，確保海域使用者按照批準(zhǔn)的用途、范圍和期限使用海域。希望海域使用者能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)使用海域的行為，海洋行政主管部門將依法予以查處。五、海島保護(hù)與利用管理1.海島保護(hù)規(guī)劃我們會依據(jù)海島的自然資源、生態(tài)環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定海島保護(hù)規(guī)劃。海島保護(hù)規(guī)劃將明確海島的保護(hù)范圍、保護(hù)措施以及開發(fā)利用的限制條件等。希望涉及海島開發(fā)利用活動的單位和個人，嚴(yán)格按照海島保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)活動，共同保護(hù)好我們的海島資源。2.無居民海島使用管理無居民海島屬于國家所有，單位或個人需要使用無居民海島的，應(yīng)當(dāng)向海洋行政主管部門提出申請。申請時，要提交無居民海島使用申請書、海島開發(fā)利用具體方案、海島保護(hù)方案等材料。海洋行政主管部門會對申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。同時，我們鼓勵在無居民海島開發(fā)利用過程中，采用生態(tài)友好的開發(fā)方式，注重海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)。3.有居民海島保護(hù)對于有居民海島，我們要加強(qiáng)對島上生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活的保護(hù)與改善。在進(jìn)行各類建設(shè)活動時，要充分考慮海島的生態(tài)承載能力和居民的生活需求，避免對海島生態(tài)環(huán)境和居民生活造成不良影響。希望島上居民和相關(guān)開發(fā)建設(shè)單位，積極參與海島保護(hù)工作，共同營造美麗宜居的海島家園。六、海洋生物資源管理1.漁業(yè)資源保護(hù)漁業(yè)是海洋生物資源開發(fā)利用的重要領(lǐng)域。我們要加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)捕撈許可制度，控制捕撈強(qiáng)度，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)性。希望廣大漁民朋友們能夠遵守捕撈許可規(guī)定，合理安排捕撈作業(yè)，不使用禁用的漁具和捕撈方法，共同維護(hù)漁業(yè)資源的穩(wěn)定。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖管理水產(chǎn)養(yǎng)殖是海洋生物資源利用的重要方式之一。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，合理控制養(yǎng)殖密度，科學(xué)使用飼料和藥物，防止對海洋生態(tài)環(huán)境造成污染。我們鼓勵采用生態(tài)健康的養(yǎng)殖模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.海洋生物多樣性保護(hù)海洋生物多樣性是海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的重要標(biāo)志。我們要加強(qiáng)對海洋生物多樣性的保護(hù)，建立海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)等保護(hù)區(qū)域，保護(hù)珍稀瀕危海洋生物物種及其棲息地。希望大家在海洋開發(fā)活動中，注意保護(hù)海洋生物的生存環(huán)境，不隨意破壞海洋生物的棲息地，共同為維護(hù)海洋生物多樣性貢獻(xiàn)力量。七、海洋礦產(chǎn)資源管理1.海洋礦產(chǎn)資源勘查與開采許可單位或個人進(jìn)行海洋礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的，應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門申請勘查許可證和采礦許可證。在申請過程中，要提交符合規(guī)定的勘查、開采方案，以及環(huán)境影響評價報告等材料。相關(guān)部門會按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展勘查、開采活動。希望從事海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位，嚴(yán)格遵守許可制度，確保開發(fā)活動合法合規(guī)。2.海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)管理在海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查、開采方案進(jìn)行作業(yè)，采取有效措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，防止對海洋環(huán)境造成污染和破壞。同時，要加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高資源利用率，避免資源浪費(fèi)。我們鼓勵開發(fā)單位采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提升海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)的效率和環(huán)保水平。3.海洋礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查相關(guān)部門會加強(qiáng)對海洋礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的監(jiān)督檢查，定期對開發(fā)單位的作業(yè)情況、資源利用情況和環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查。希望開發(fā)單位能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，將依法予以嚴(yán)肅處理。八、海洋能資源管理1.海洋能資源調(diào)查與規(guī)劃我們會組織開展海洋能資源的調(diào)查工作，掌握海洋能資源的分布、儲量和開發(fā)利用潛力等情況。在此基礎(chǔ)上，制定海洋能資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確海洋能開發(fā)的重點區(qū)域、發(fā)展目標(biāo)和保障措施等。希望相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)關(guān)注海洋能資源調(diào)查與規(guī)劃成果，積極參與海洋能資源的開發(fā)利用。2.海洋能開發(fā)項目管理建設(shè)海洋能開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行項目審批或核準(zhǔn)。項目建設(shè)單位要在項目前期做好可行性研究、環(huán)境影響評價等工作，確保項目建設(shè)符合海洋能資源開發(fā)利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求。在項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計方案施工，保證工程質(zhì)量和安全。我們鼓勵企業(yè)加大對海洋能開發(fā)技術(shù)的研發(fā)投入，提高海洋能開發(fā)利用的效率和經(jīng)濟(jì)性。3.海洋能資源開發(fā)監(jiān)督相關(guān)部門會對海洋能開發(fā)項目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項目按照規(guī)定的要求進(jìn)行開發(fā)利用。希望項目建設(shè)和運(yùn)營單位能夠建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對項目的日常管理和維護(hù)，及時處理項目運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，保障海洋能開發(fā)項目的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。九、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.海洋環(huán)境污染防治任何單位和個人都有責(zé)任保護(hù)海洋環(huán)境，防止海洋環(huán)境污染。在進(jìn)行海洋開發(fā)活動、海岸工程建設(shè)、海洋傾倒廢棄物等活動時，必須遵守國家和地方有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，防止對海洋環(huán)境造成污染。我們鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保技術(shù)，減少污染物的排放，共同守護(hù)海洋的碧水藍(lán)天。2.海洋生態(tài)修復(fù)對于因海洋開發(fā)活動等造成的海洋生態(tài)破壞，相關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。我們會建立海洋生態(tài)修復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)工作的開展。同時，鼓勵社會力量參與海洋生態(tài)修復(fù)工作，共同推動海洋生態(tài)環(huán)境的改善。希望大家樹立生態(tài)修復(fù)意識，積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，為恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康貢獻(xiàn)力量。3.海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警我們會加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。同時，完善海洋環(huán)境預(yù)警預(yù)報機(jī)制，及時發(fā)布海洋環(huán)境災(zāi)害預(yù)警信息，為海洋開發(fā)活動和沿海居民的生命財產(chǎn)安全提供保障。希望大家關(guān)注海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警信息，合理安排海洋生產(chǎn)生活活動，避免因海洋環(huán)境災(zāi)害造成損失。十、法律責(zé)任1.違法責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，在海洋資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理活動中存在違法行為的單位和個人，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。違法行為包括但不限于未經(jīng)許可使用海域、海島，違法進(jìn)行海洋捕撈、礦產(chǎn)開采，破壞海洋生態(tài)環(huán)境等。希望大家嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，自覺規(guī)范自身行為，避免因違法而承擔(dān)法律后果。2.獎勵與表彰對于在海洋資源保護(hù)、合理開發(fā)利用以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，我們將給予獎勵和表彰。