福建省廣告招標(biāo)管理辦法一、引言在當(dāng)今商業(yè)環(huán)境中，廣告對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。廣告招標(biāo)作為獲取優(yōu)質(zhì)廣告資源、確保廣告項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要一套科學(xué)、規(guī)范且符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法。本《福建省廣告招標(biāo)管理辦法》旨在為公司在福建省范圍內(nèi)開展廣告招標(biāo)活動提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高廣告項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。我們希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同營造健康有序的廣告招標(biāo)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于公司在福建省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類廣告招標(biāo)活動，包括但不限于戶外廣告、線上廣告、電視廣告、平面媒體廣告等項(xiàng)目的招標(biāo)。無論是公司自行組織招標(biāo)，還是委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、招標(biāo)前期準(zhǔn)備（一）需求明確1.廣告目標(biāo)確定在啟動廣告招標(biāo)前，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)清晰明確廣告投放的目標(biāo)。例如，是為了提升品牌知名度，還是推廣特定產(chǎn)品，亦或是促進(jìn)銷售增長等。只有明確了目標(biāo)，才能為后續(xù)的招標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。希望大家在這一環(huán)節(jié)認(rèn)真思考，結(jié)合公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和市場實(shí)際情況，精準(zhǔn)定位廣告目標(biāo)。2.受眾分析深入了解廣告的目標(biāo)受眾是制定有效廣告策略的關(guān)鍵。我們鼓勵各部門通過市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方式，詳細(xì)掌握目標(biāo)受眾的年齡、性別、地域分布、消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛好等特征。以便在招標(biāo)過程中，能夠準(zhǔn)確傳達(dá)這些信息給潛在的廣告供應(yīng)商，使其能夠針對性地制定廣告方案。3.預(yù)算制定合理的廣告預(yù)算是確保廣告項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。財(cái)務(wù)部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)部門，根據(jù)廣告目標(biāo)、投放渠道、時(shí)長等因素，科學(xué)合理地制定廣告預(yù)算。預(yù)算要涵蓋廣告制作費(fèi)用、投放費(fèi)用、代理費(fèi)用等所有相關(guān)成本。同時(shí)，要預(yù)留一定的彈性空間，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的額外費(fèi)用。（二）招標(biāo)團(tuán)隊(duì)組建1.成員構(gòu)成組建專業(yè)的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)是招標(biāo)成功的關(guān)鍵。招標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括業(yè)務(wù)部門代表、法務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員、廣告專業(yè)人士等。業(yè)務(wù)部門代表負(fù)責(zé)提供廣告需求和業(yè)務(wù)相關(guān)信息；法務(wù)人員確保招標(biāo)過程符合法律法規(guī)；財(cái)務(wù)人員把控預(yù)算和成本；廣告專業(yè)人士則從專業(yè)角度評估廣告方案的可行性和創(chuàng)新性。希望各部門積極選派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人員加入招標(biāo)團(tuán)隊(duì)。2.職責(zé)分工明確招標(biāo)團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。業(yè)務(wù)部門代表負(fù)責(zé)組織需求調(diào)研、撰寫招標(biāo)需求文件；法務(wù)人員負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件的合法性，處理可能出現(xiàn)的法律糾紛；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)預(yù)算管理、費(fèi)用核算和支付；廣告專業(yè)人士負(fù)責(zé)對投標(biāo)方案進(jìn)行專業(yè)評估。各成員應(yīng)密切協(xié)作，共同完成招標(biāo)任務(wù)。（三）招標(biāo)文件編制1.基本信息招標(biāo)文件應(yīng)包含公司的基本信息、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、背景、目標(biāo)等內(nèi)容，使?jié)撛诠?yīng)商對招標(biāo)項(xiàng)目有清晰的了解。同時(shí)，要明確招標(biāo)的范圍，包括廣告的形式、投放區(qū)域、投放時(shí)間等具體要求。2.投標(biāo)要求詳細(xì)說明對投標(biāo)人的資格要求，如企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、人員配備等。明確投標(biāo)文件的組成部分，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、廣告方案等。規(guī)定投標(biāo)文件的格式、裝訂要求、提交方式和截止時(shí)間等。希望潛在供應(yīng)商仔細(xì)閱讀投標(biāo)要求，按規(guī)定準(zhǔn)備投標(biāo)文件。3.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是確保公平公正評選出優(yōu)秀供應(yīng)商的關(guān)鍵。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括廣告方案的創(chuàng)新性、可行性、針對性，供應(yīng)商的業(yè)績和信譽(yù)，報(bào)價(jià)的合理性等方面。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確權(quán)重，以便在評標(biāo)過程中進(jìn)行量化評估。四、招標(biāo)公告發(fā)布1.發(fā)布渠道選擇為了吸引更多優(yōu)質(zhì)的潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)，我們應(yīng)選擇合適的招標(biāo)公告發(fā)布渠道?？梢栽诠竟俜骄W(wǎng)站、行業(yè)知名網(wǎng)站、福建省公共資源交易平臺等發(fā)布招標(biāo)公告。同時(shí)，也可以通過行業(yè)協(xié)會、專業(yè)媒體等渠道進(jìn)行宣傳推廣。希望大家積極關(guān)注這些渠道，及時(shí)獲取招標(biāo)信息。2.公告內(nèi)容規(guī)范招標(biāo)公告應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式和時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。公告語言應(yīng)簡潔明了、準(zhǔn)確無誤，避免產(chǎn)生歧義。五、投標(biāo)與開標(biāo)（一）投標(biāo)1.投標(biāo)文件遞交潛在供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)密封完好，并在封套上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱等信息。我們鼓勵供應(yīng)商提前遞交投標(biāo)文件，避免因不可抗力等因素導(dǎo)致逾期送達(dá)。2.投標(biāo)文件接收與登記招標(biāo)團(tuán)隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件遞交時(shí)間、密封情況等。對于逾期送達(dá)或未按要求密封的投標(biāo)文件，應(yīng)拒收并向投標(biāo)人說明原因。（二）開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)前，應(yīng)確保所有投標(biāo)文件均已按時(shí)接收并妥善保管。希望投標(biāo)人和相關(guān)人員按時(shí)參加開標(biāo)會議。2.開標(biāo)程序開標(biāo)會議由招標(biāo)團(tuán)隊(duì)主持，首先宣布開標(biāo)紀(jì)律，然后檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、廣告方案等主要內(nèi)容，并做好記錄。開標(biāo)過程應(yīng)全程錄像，以備后續(xù)查閱。六、評標(biāo)與定標(biāo)（一）評標(biāo)1.評標(biāo)委員會組建評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會成員從公司內(nèi)部專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)為奇數(shù)且不少于5人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且與投標(biāo)人無利害關(guān)系。希望評標(biāo)委員會成員秉持公正、客觀的態(tài)度開展評標(biāo)工作。2.評標(biāo)方法評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審過程分為初步評審和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。初步評審主要審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求，如資格條件、投標(biāo)文件格式等；詳細(xì)評審則對廣告方案、業(yè)績信譽(yù)、報(bào)價(jià)等進(jìn)行深入評估。評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)立評審，填寫評標(biāo)表格，發(fā)表評審意見。3.評標(biāo)報(bào)告編制評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)編制評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)情況概述、評審結(jié)果、推薦中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。（二）定標(biāo)1.中標(biāo)候選人確定根據(jù)評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單，按照排名順序確定中標(biāo)候選人。一般情況下，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同等，可依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在公司官方網(wǎng)站、招標(biāo)公告發(fā)布平臺等進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、廣告方案等。在公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.中標(biāo)通知書發(fā)放公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是中標(biāo)人參與項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)，應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息、合同簽訂時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。七、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.合同條款協(xié)商中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司就合同條款進(jìn)行協(xié)商。合同條款應(yīng)包括廣告內(nèi)容、投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、費(fèi)用支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求，確保雙方的合法權(quán)益得到保障。希望雙方本著平等、互利的原則進(jìn)行協(xié)商，盡快達(dá)成一致。2.合同簽訂協(xié)商一致后，雙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂書面合同。合同簽訂應(yīng)加蓋雙方公章，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字。合同簽訂后，雙方應(yīng)各執(zhí)一份，作為履行合同的依據(jù)。（二）合同履行1.廣告實(shí)施監(jiān)督公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)對廣告項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，確保廣告按照合同約定的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等要求進(jìn)行投放。定期對廣告投放效果進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并與中標(biāo)人溝通解決。希望中標(biāo)人嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保廣告項(xiàng)目順利實(shí)施。2.費(fèi)用支付財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用支付方式和時(shí)間，及時(shí)向中標(biāo)人支付廣告費(fèi)用。在支付費(fèi)用前，應(yīng)核實(shí)廣告項(xiàng)目的完成情況，確保費(fèi)用支付合理、合規(guī)。同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定提供合法有效的發(fā)票。八、投訴與處理1.投訴受理建立投訴受理機(jī)制，接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對招標(biāo)過程中存在的違法違規(guī)行為的投訴。投訴應(yīng)以書面形式提出，包括投訴人的名稱、地址、聯(lián)系方式，被投訴人的名稱、地址，投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)、相關(guān)請求及主張，有效線索和相關(guān)證明材料等。投訴受理部門應(yīng)在收到投訴后及時(shí)進(jìn)行登記，并告知投訴人受理情況。2.投訴調(diào)查與處理投訴受理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過程中，應(yīng)聽取投訴人、被投訴人及其他相關(guān)方的意見，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，作出處理決定。處理決定應(yīng)及時(shí)告知投訴人、被投訴