福建農(nóng)村自建房管理辦法一、引言親愛的各位伙伴，咱們都知道，福建農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展日新月異，鄉(xiāng)親們生活條件越來越好，自建房的需求也日益增長。為了讓咱們農(nóng)村建設(shè)更加規(guī)范、有序，保障大家建房的安全與質(zhì)量，同時(shí)也符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)要求，咱們制定了這份《福建農(nóng)村自建房管理辦法》。希望大家認(rèn)真閱讀，共同遵守，一起把咱們的農(nóng)村家園建設(shè)得更加美好。二、適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民新建、改建、擴(kuò)建和翻建自住住房（以下統(tǒng)稱自建房）及其管理活動(dòng)。這里的農(nóng)村集體土地，就是咱們村民們所擁有的用于居住建設(shè)的土地范圍啦。咱們要明確范圍，這樣在執(zhí)行管理辦法的時(shí)候，大家心里都清楚哪些情況是適用的。三、職責(zé)分工1.縣級(jí)人民政府：縣級(jí)政府在咱們農(nóng)村自建房管理中起著關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。他們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定具體的實(shí)施細(xì)則，保障管理辦法能夠貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況落地執(zhí)行。同時(shí)，要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自建房的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作負(fù)總責(zé)。希望縣級(jí)政府的工作人員能夠積極履行職責(zé)，為農(nóng)村自建房管理提供有力的支持和保障。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦可是離咱們村民最近的管理機(jī)構(gòu)啦。他們負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自建房的日常管理工作，包括受理村民建房申請(qǐng)、審核申請(qǐng)材料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、界定建房用地范圍、組織放線和竣工驗(yàn)收等。咱們鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦的工作人員主動(dòng)服務(wù)，深入了解村民建房需求，為大家提供便捷、高效的服務(wù)。3.自然資源部門：自然資源部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村自建房的規(guī)劃管理。他們要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，確定自建房的選址和用地規(guī)模，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。他們的工作對(duì)于保障農(nóng)村建設(shè)符合整體規(guī)劃布局非常重要，希望自然資源部門的同志們嚴(yán)格把關(guān)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：住建部門在農(nóng)村自建房管理中承擔(dān)著質(zhì)量安全監(jiān)管的重要職責(zé)。他們要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展農(nóng)村自建房質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，組織建筑工匠培訓(xùn)等。住建部門的專業(yè)指導(dǎo)能夠讓咱們的自建房更加安全、牢固，希望他們能多到農(nóng)村來，給大家傳授一些建房的實(shí)用知識(shí)和技術(shù)。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地的管理。他們要審核村民建房申請(qǐng)是否符合宅基地申請(qǐng)條件，指導(dǎo)宅基地的分配、使用等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)于保障咱們村民合法的宅基地權(quán)益至關(guān)重要，希望他們能公正、公平地做好相關(guān)管理工作。四、規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制：咱們要積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作?？h級(jí)人民政府要組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依據(jù)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，科學(xué)編制村莊規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要包括村莊的布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置以及村民建房的用地布局等。希望在規(guī)劃編制過程中，能夠充分聽取村民的意見和建議，讓規(guī)劃更符合大家的需求。2.規(guī)劃執(zhí)行：村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。咱們大家都要自覺遵守規(guī)劃，不能隨意突破規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)劃的行為，相關(guān)部門要及時(shí)制止并依法處理。五、宅基地管理1.申請(qǐng)條件：咱們村民申請(qǐng)宅基地建房，需要符合以下條件：本村村民，也就是具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員。這是保障咱們本村村民權(quán)益的重要條件哦。因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的。家庭人口增加，需要獨(dú)立的居住空間，這種情況是符合申請(qǐng)條件的。外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的。隨著農(nóng)村發(fā)展，可能會(huì)有新成員加入，只要符合規(guī)定，也應(yīng)該保障他們的建房權(quán)益。因自然災(zāi)害或者實(shí)施村莊規(guī)劃等原因需要搬遷的。比如遇到地震、洪水等自然災(zāi)害，原來的住房不能居住了，或者因?yàn)榇迩f統(tǒng)一規(guī)劃需要搬遷，這種情況也可以申請(qǐng)宅基地建房。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。咱們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來綜合判斷申請(qǐng)條件，確保公平公正。2.申請(qǐng)流程：村民向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，如家庭戶口簿、身份證等。咱們希望村民們?cè)谏暾?qǐng)的時(shí)候，能夠準(zhǔn)備好齊全的材料，這樣可以提高申請(qǐng)的效率。集體經(jīng)濟(jì)組織收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示，公示期不少于7日。公示的目的是讓大家都知道有誰申請(qǐng)建房，接受村民的監(jiān)督，確保申請(qǐng)過程公開透明。公示無異議或者異議不成立的，由集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)申請(qǐng)情況是否屬實(shí)。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。整個(gè)申請(qǐng)流程雖然有些環(huán)節(jié)，但都是為了保障大家的合法權(quán)益，希望大家耐心按照流程辦理。3.面積標(biāo)準(zhǔn)：咱們福建省對(duì)于農(nóng)村宅基地的面積是有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。不同地區(qū)根據(jù)人均耕地面積等情況有所不同，但一般來說，平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶不得超過120平方米，丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶不得超過150平方米。咱們要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來申請(qǐng)和使用宅基地，不能超占面積哦。六、建房審批1.申請(qǐng)材料：村民申請(qǐng)建房，除了前面提到的宅基地申請(qǐng)材料外，還需要提供以下材料：建房申請(qǐng)書。在申請(qǐng)書中要寫明建房的理由、建房的位置、層數(shù)、建筑面積等基本情況。建房設(shè)計(jì)圖。設(shè)計(jì)圖可以是簡單的草圖，也可以是專業(yè)設(shè)計(jì)單位出具的圖紙，但要能夠體現(xiàn)房屋的布局、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。咱們鼓勵(lì)大家采用一些安全、美觀、實(shí)用的設(shè)計(jì)方案，讓咱們的自建房既舒適又好看。相鄰權(quán)人意見。因?yàn)榻ǚ靠赡軙?huì)對(duì)相鄰的村民產(chǎn)生影響，所以需要取得相鄰權(quán)人的同意，并提供相關(guān)書面意見。希望大家在申請(qǐng)建房的時(shí)候，能夠和鄰居友好溝通，妥善處理相鄰關(guān)系。2.審批流程：村民將建房申請(qǐng)材料提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，要一次性告知村民需要補(bǔ)正的內(nèi)容。審查通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查?？辈閮?nèi)容包括建房選址是否符合規(guī)劃、用地是否合法等。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)完成。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查符合要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。整個(gè)審批流程要在20個(gè)工作日內(nèi)完成，如果情況特殊，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。咱們希望相關(guān)部門能夠提高工作效率，盡快為村民辦理好建房審批手續(xù)，讓大家能夠早日開工建房。七、建設(shè)管理1.施工隊(duì)伍選擇：咱們鼓勵(lì)村民選擇有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者經(jīng)過培訓(xùn)的建筑工匠進(jìn)行建房施工。有資質(zhì)的企業(yè)和經(jīng)過培訓(xùn)的工匠，他們?cè)谑┕ぜ夹g(shù)和質(zhì)量安全方面更有保障。如果村民選擇自行組織施工隊(duì)伍，也要確保施工人員具備相應(yīng)的建房技能和安全意識(shí)。2.施工安全管理：施工過程中的安全至關(guān)重要。建房村民和施工隊(duì)伍要采取必要的安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在施工過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和住建部門要加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)督促整改。希望大家都能重視施工安全，平平安安建好房子。3.質(zhì)量監(jiān)督：住建部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立農(nóng)村自建房質(zhì)量監(jiān)督制度?？梢酝ㄟ^定期巡查、抽查等方式，對(duì)自建房的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)，要鼓勵(lì)村民對(duì)建房質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)向相關(guān)部門反映。咱們希望通過大家的共同努力，確保每一棟自建房都能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓大家住得安心。4.施工期限：村民建房應(yīng)當(dāng)在取得農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后的1年內(nèi)開工建設(shè)，并在2年內(nèi)竣工。如果因特殊原因不能按時(shí)開工或者竣工的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)延期，延期最長不得超過1年。咱們要合理安排建房時(shí)間，避免長時(shí)間拖延，影響村莊整體建設(shè)秩序。八、竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：自建房竣工后，建房村民應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如建房審批文件、施工圖紙、建筑材料質(zhì)量證明等。希望村民們?cè)诳⒐ず蠹皶r(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，這樣可以盡快辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.驗(yàn)收組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括建房是否符合規(guī)劃和用地要求、房屋質(zhì)量是否合格等。3.驗(yàn)收結(jié)果：經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具竣工驗(yàn)收合格證明。對(duì)于驗(yàn)收不合格的，要提出整改意見，建房村民應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。只有驗(yàn)收合格的自建房，才能保障大家的居住安全和合法權(quán)益。九、法律責(zé)任1.對(duì)村民的處罰：如果村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建房的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。咱們希望村民們能夠遵守法律法規(guī)，依法申請(qǐng)建房，不要心存僥幸，否則可能會(huì)面臨嚴(yán)重的后果。2.對(duì)相關(guān)部門和工作人員的處罰：如果縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其工作人員在農(nóng)村自建房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊