福州戶外顯示屏管理辦法一、引言在當(dāng)今數(shù)字化信息飛速發(fā)展的時(shí)代，戶外顯示屏作為一種重要的廣告宣傳和信息傳播媒介，在福州的城市街道、商業(yè)區(qū)域、公共廣場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛應(yīng)用。它們不僅為企業(yè)提供了展示產(chǎn)品與服務(wù)的平臺(tái)，也為城市增添了現(xiàn)代氣息，方便了信息的快速傳遞。然而，隨著戶外顯示屏數(shù)量的不斷增加，管理不善可能引發(fā)一系列問(wèn)題，如安全隱患、光污染、影響城市美觀等。為了規(guī)范戶外顯示屏的設(shè)置、使用與管理，營(yíng)造安全、有序、美觀的城市環(huán)境，特制定本管理辦法。我們希望大家能充分認(rèn)識(shí)到戶外顯示屏規(guī)范管理的重要性，共同遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，攜手為福州的城市建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。二、適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)所有用于商業(yè)廣告、公益宣傳、信息發(fā)布等目的的戶外顯示屏，包括但不限于設(shè)置在建筑物外立面、道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公共交通設(shè)施等位置的電子顯示屏、燈箱式顯示屏等各類戶外顯示設(shè)施。三、管理職責(zé)分工1.城市管理部門城市管理部門作為戶外顯示屏管理的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)戶外顯示屏的設(shè)置規(guī)劃、外觀設(shè)計(jì)、安裝位置等進(jìn)行審核與監(jiān)管。希望城市管理部門的工作人員秉持公正、專業(yè)的態(tài)度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外顯示屏的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致審查，確保其符合城市整體規(guī)劃和美觀要求。同時(shí)，要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)設(shè)置的戶外顯示屏。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督部門安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注戶外顯示屏的安全問(wèn)題，包括結(jié)構(gòu)安全、電氣安全等方面。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門定期組織專業(yè)人員對(duì)戶外顯示屏進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)設(shè)置單位做好安全防護(hù)措施，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)于存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的戶外顯示屏，要堅(jiān)決責(zé)令其停止使用并限期整改。3.環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境保護(hù)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)戶外顯示屏可能產(chǎn)生的光污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)與管理。希望環(huán)保部門能夠制定科學(xué)合理的光污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)戶外顯示屏的亮度、光輻射范圍等進(jìn)行嚴(yán)格把控。對(duì)于超出標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生光污染的顯示屏，要督促設(shè)置單位進(jìn)行調(diào)整或整改，以減少對(duì)周邊居民生活和生態(tài)環(huán)境的影響。4.工商行政管理部門工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外顯示屏發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查與監(jiān)管，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康。工商部門的工作人員要加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的審核力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、低俗廣告等違法行為，維護(hù)良好的廣告市場(chǎng)秩序。四、設(shè)置規(guī)劃1.總體布局規(guī)劃根據(jù)福州市的城市發(fā)展規(guī)劃、功能分區(qū)以及不同區(qū)域的特點(diǎn)，制定戶外顯示屏的總體布局規(guī)劃。在商業(yè)中心區(qū)、繁華商業(yè)街等區(qū)域，可以適當(dāng)增加戶外顯示屏的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模，以營(yíng)造濃厚的商業(yè)氛圍；而在居民區(qū)、文化保護(hù)區(qū)等區(qū)域，則要嚴(yán)格限制戶外顯示屏的設(shè)置，避免對(duì)居民生活和文化環(huán)境造成不良影響。我們鼓勵(lì)設(shè)置單位在規(guī)劃設(shè)置戶外顯示屏?xí)r，充分考慮所在區(qū)域的功能定位和周邊環(huán)境，做到與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。2.設(shè)置位置要求戶外顯示屏不得設(shè)置在影響交通安全的位置，如交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志附近，以及道路彎道、坡道等視線不良的地段。希望大家在選擇設(shè)置位置時(shí)，務(wù)必充分考慮交通安全因素，確保顯示屏的設(shè)置不會(huì)干擾駕駛員和行人的視線。不得在建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)等可能影響建筑物結(jié)構(gòu)安全的位置設(shè)置大型戶外顯示屏。設(shè)置單位應(yīng)選擇安全穩(wěn)固的位置進(jìn)行安裝，避免因顯示屏的重量或風(fēng)力等因素對(duì)建筑物造成損害。不得在文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置與保護(hù)要求不符的戶外顯示屏。在這些區(qū)域設(shè)置顯示屏，必須經(jīng)過(guò)文物保護(hù)部門的嚴(yán)格審批，并確保顯示屏的設(shè)置不會(huì)對(duì)文物和歷史建筑造成破壞。3.外觀設(shè)計(jì)規(guī)范戶外顯示屏的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)潔、美觀，與周邊建筑風(fēng)格和環(huán)境相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)設(shè)置單位采用新穎、獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念，使戶外顯示屏成為城市景觀的一部分。顯示屏的尺寸、比例應(yīng)合理，避免過(guò)大或過(guò)小影響視覺(jué)效果。同時(shí)，顯示屏的邊框設(shè)計(jì)應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔，不得過(guò)于突兀。戶外顯示屏的顏色應(yīng)與周邊環(huán)境相適應(yīng)，避免使用過(guò)于刺眼或不協(xié)調(diào)的顏色。五、安全管理1.結(jié)構(gòu)安全設(shè)置單位在安裝戶外顯示屏前，應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，并出具結(jié)構(gòu)安全計(jì)算書(shū)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮顯示屏的自重、風(fēng)荷載、地震作用等因素，確保顯示屏在各種工況下都具有足夠的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。戶外顯示屏的安裝施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工過(guò)程中，要加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保安裝牢固、可靠。希望施工單位能夠嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，保證施工質(zhì)量，為戶外顯示屏的安全使用奠定基礎(chǔ)。設(shè)置單位應(yīng)定期對(duì)戶外顯示屏的結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查和維護(hù)，如檢查顯示屏的框架是否變形、松動(dòng)，連接件是否銹蝕等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保結(jié)構(gòu)安全。2.電氣安全戶外顯示屏的電氣系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置漏電保護(hù)裝置、接地裝置等，防止觸電事故發(fā)生。希望設(shè)置單位在電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝過(guò)程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，確保電氣安全。要定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，如檢查電線電纜是否破損、老化，電氣元件是否正常工作等。及時(shí)更換損壞的電氣設(shè)備，確保電氣系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在惡劣天氣條件下，如暴雨、大風(fēng)、雷電等，設(shè)置單位應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如暫停顯示屏的使用、切斷電源等，避免因電氣故障引發(fā)安全事故。3.消防安全戶外顯示屏的設(shè)置應(yīng)符合消防安全要求，不得占用消防通道、防火間距等。顯示屏內(nèi)部應(yīng)采用阻燃材料，避免火災(zāi)發(fā)生時(shí)火勢(shì)蔓延。設(shè)置單位應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材能夠正常使用。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高他們的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。六、光污染控制1.亮度控制戶外顯示屏的亮度應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境和時(shí)間段進(jìn)行合理調(diào)整。在白天，顯示屏的亮度可以適當(dāng)提高，以保證信息的清晰可視；而在夜間，應(yīng)降低亮度，避免對(duì)周邊居民造成光污染。希望設(shè)置單位能夠安裝亮度自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置，根據(jù)環(huán)境光線的變化自動(dòng)調(diào)整顯示屏的亮度。對(duì)于設(shè)置在居民區(qū)附近的戶外顯示屏，夜間亮度不得超過(guò)規(guī)定的限值。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域顯示屏亮度的監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)行為及時(shí)進(jìn)行處理。2.光輻射范圍控制戶外顯示屏的光輻射角度應(yīng)進(jìn)行合理控制，避免光線直射到居民住宅、道路等區(qū)域。設(shè)置單位可以通過(guò)調(diào)整顯示屏的安裝角度、使用遮光罩等方式，減少光輻射范圍。在設(shè)計(jì)戶外顯示屏?xí)r，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境和居民的生活需求，盡量減少對(duì)他人的影響。七、內(nèi)容管理1.廣告內(nèi)容審查工商行政管理部門要對(duì)戶外顯示屏發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保廣告內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、誤導(dǎo)、低俗、暴力等不良信息。設(shè)置單位在發(fā)布廣告前，應(yīng)將廣告內(nèi)容報(bào)送工商行政管理部門進(jìn)行審核。工商部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核，并出具審核意見(jiàn)。對(duì)于審核通過(guò)的廣告，設(shè)置單位方可進(jìn)行發(fā)布。2.公益信息發(fā)布我們鼓勵(lì)戶外顯示屏設(shè)置單位積極發(fā)布公益廣告和公共信息，如城市形象宣傳、文明創(chuàng)建宣傳、災(zāi)害預(yù)警信息等。公益廣告的發(fā)布比例應(yīng)不低于一定的標(biāo)準(zhǔn)，具體比例由城市管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。希望設(shè)置單位能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為傳播正能量、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。3.內(nèi)容更新要求戶外顯示屏的內(nèi)容應(yīng)定期進(jìn)行更新，保持信息的時(shí)效性和新鮮感。設(shè)置單位應(yīng)制定內(nèi)容更新計(jì)劃，按照計(jì)劃及時(shí)更換廣告和信息。對(duì)于長(zhǎng)期不更新、內(nèi)容陳舊的顯示屏，城市管理部門應(yīng)督促設(shè)置單位進(jìn)行整改。八、審批與備案1.設(shè)置審批設(shè)置單位在設(shè)置戶外顯示屏前，應(yīng)向城市管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如設(shè)置申請(qǐng)書(shū)、設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)安全計(jì)算書(shū)、廣告內(nèi)容樣本等。城市管理部門應(yīng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理部門等相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)書(shū)面告知設(shè)置單位理由，并要求其進(jìn)行修改完善后重新申請(qǐng)。希望設(shè)置單位能夠積極配合審批工作，按照要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料，確保審批工作的順利進(jìn)行。2.變更備案戶外顯示屏在設(shè)置過(guò)程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)方案變更、位置變更、內(nèi)容變更等情況，設(shè)置單位應(yīng)及時(shí)向城市管理部門備案，并提交相關(guān)變更材料。城市管理部門應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行審核，如變更符合相關(guān)規(guī)定，予以備案；如不符合規(guī)定，應(yīng)要求設(shè)置單位進(jìn)行調(diào)整。3.拆除備案當(dāng)戶外顯示屏需要拆除時(shí)，設(shè)置單位應(yīng)提前向城市管理部門備案，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆除工作。拆除過(guò)程中，要做好安全防護(hù)措施，避免對(duì)周邊環(huán)境造成破壞。拆除完成后，設(shè)置單位應(yīng)將拆除情況告知城市管理部門。九、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查機(jī)制城市管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理部門等應(yīng)建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)戶外顯示屏的設(shè)置、使用和管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括顯示屏的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、安全措施是否落實(shí)、光污染是否超標(biāo)、廣告內(nèi)容是否合法等。2.違規(guī)處罰措施對(duì)于未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外顯示屏的，由城市管理部門責(zé)令其限期拆除，并依法予以處罰。希望大家能夠嚴(yán)格遵守審批程序，不要抱有僥幸心理。對(duì)存在安全隱患的戶外顯示屏，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令設(shè)置單位限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合安全要求的，責(zé)令停止使用，并依法予以處罰。對(duì)于產(chǎn)生光污染超標(biāo)的戶外顯示屏，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)責(zé)令設(shè)置單位限期采取措施進(jìn)行整改；拒不整改的，依法予以處罰。對(duì)發(fā)布違法廣告內(nèi)容的戶外顯示屏，工商行政管理部門應(yīng)責(zé)令設(shè)置單位停止發(fā)布，并依法予以處罰。3.信用管理建立戶外顯示屏設(shè)置單位信用檔案，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行記錄。對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的設(shè)置單位，將其納入失信名單，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示。同時(shí)，在今后的戶外顯示屏設(shè)置審批