社區(qū)黑名單制度管理辦法一、引言親愛(ài)的社區(qū)伙伴們，大家好！在我們共同生活的社區(qū)里，營(yíng)造一個(gè)和諧、安全、有序的環(huán)境是我們每個(gè)人的期望。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和人員流動(dòng)的增加，為了更好地維護(hù)社區(qū)的公共利益和全體居民的生活質(zhì)量，我們制定了這份《社區(qū)黑名單制度管理辦法》。希望通過(guò)這個(gè)辦法，能夠規(guī)范大家在社區(qū)內(nèi)的行為，保障社區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓我們的家園更加美好。二、適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、租戶、訪客以及在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。無(wú)論是長(zhǎng)期居住在社區(qū)的家庭，還是短期來(lái)訪的客人，都需要遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、制定依據(jù)本辦法的制定嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于相鄰關(guān)系、社區(qū)管理等方面的規(guī)定，以及地方政府出臺(tái)的社區(qū)治理相關(guān)條例。同時(shí)，參考了行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性、合理性和有效性。四、黑名單定義及分類1.黑名單定義：社區(qū)黑名單是指對(duì)在社區(qū)內(nèi)存在違反社區(qū)規(guī)章制度、損害公共利益、影響社區(qū)和諧穩(wěn)定等不良行為的個(gè)人或組織，進(jìn)行記錄并實(shí)施相應(yīng)管理措施的名單。2.分類個(gè)人黑名單：針對(duì)社區(qū)居民、租戶、訪客個(gè)人的不良行為記錄。組織黑名單：針對(duì)在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等組織的不良行為記錄。五、納入黑名單的行為標(biāo)準(zhǔn)1.違反社區(qū)治安管理多次在社區(qū)內(nèi)制造噪音，干擾他人正常生活，經(jīng)多次提醒仍不改正。比如，在休息時(shí)間進(jìn)行裝修施工，或者深夜大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)等。我們希望大家能多為鄰居考慮，共同營(yíng)造安靜的居住環(huán)境。故意破壞社區(qū)公共設(shè)施，如路燈、健身器材、電梯等，影響居民正常使用。公共設(shè)施是大家共同享有的資源，需要我們一起愛(ài)護(hù)。在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)。這類行為嚴(yán)重危害社區(qū)安全和社會(huì)風(fēng)氣，我們堅(jiān)決抵制。2.損害社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期在樓道、消防通道等公共區(qū)域堆放雜物，阻礙通行，存在安全隱患。樓道和消防通道是生命通道，保持暢通至關(guān)重要。隨意丟棄垃圾，不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類，嚴(yán)重影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。我們鼓勵(lì)大家養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)社區(qū)的整潔美觀。在社區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物，但不及時(shí)清理寵物糞便，影響公共衛(wèi)生。養(yǎng)寵物的居民朋友們，請(qǐng)隨身攜帶清理工具，及時(shí)清理寵物糞便。3.擾亂社區(qū)公共秩序無(wú)理取鬧，干擾社區(qū)物業(yè)正常工作，如阻礙物業(yè)人員執(zhí)行公務(wù)、惡意投訴等。物業(yè)工作人員致力于為大家提供服務(wù)，希望大家能給予理解和配合。在社區(qū)內(nèi)組織非法集會(huì)、游行等活動(dòng)，影響社區(qū)的正常秩序。任何活動(dòng)都應(yīng)在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行。惡意破壞社區(qū)鄰里關(guān)系，造謠生事、挑撥離間，導(dǎo)致鄰里矛盾激化。我們倡導(dǎo)鄰里之間相互關(guān)愛(ài)、和睦相處。六、黑名單認(rèn)定程序1.信息收集社區(qū)物業(yè)工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)不良行為，應(yīng)及時(shí)記錄相關(guān)信息，包括行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人信息、行為描述等。居民發(fā)現(xiàn)他人存在不良行為，可向社區(qū)物業(yè)或居委會(huì)進(jìn)行舉報(bào)。我們鼓勵(lì)大家積極參與社區(qū)治理，共同維護(hù)社區(qū)的良好秩序。舉報(bào)時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┰敿?xì)的信息，以便我們進(jìn)行核實(shí)。2.初步核實(shí)社區(qū)物業(yè)或居委會(huì)收到信息后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行初步核實(shí)。通過(guò)調(diào)查走訪、查看監(jiān)控等方式，確認(rèn)行為的真實(shí)性和嚴(yán)重性。在核實(shí)過(guò)程中，應(yīng)與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，聽(tīng)取其陳述和申辯。我們尊重每一個(gè)人的權(quán)利，希望當(dāng)事人能積極配合我們的工作。3.認(rèn)定審核經(jīng)初步核實(shí)后，對(duì)于符合納入黑名單標(biāo)準(zhǔn)的行為，由社區(qū)物業(yè)或居委會(huì)提交至社區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)定審核。社區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)提交的信息進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，應(yīng)充分考慮行為的性質(zhì)、情節(jié)、影響以及當(dāng)事人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等因素。審核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知當(dāng)事人，并告知其享有申訴的權(quán)利。七、黑名單公示與告知1.公示對(duì)于納入黑名單的個(gè)人或組織，社區(qū)將在社區(qū)公告欄、社區(qū)微信群等顯著位置進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括當(dāng)事人姓名（名稱）、不良行為描述、納入黑名單的期限等。公示的目的是為了起到警示作用，同時(shí)也讓社區(qū)居民了解相關(guān)情況，共同監(jiān)督。公示期限為[X]個(gè)工作日。在公示期間，如有居民對(duì)公示內(nèi)容有異議，可向社區(qū)管理委員會(huì)提出。我們歡迎大家提出寶貴意見(jiàn)，確保公示信息的準(zhǔn)確性。2.告知除了公示外，社區(qū)還將通過(guò)書面通知、電話通知等方式，將納入黑名單的決定告知當(dāng)事人。告知內(nèi)容應(yīng)包括納入黑名單的原因、依據(jù)、期限以及當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)等。八、黑名單期限及解除1.期限個(gè)人黑名單期限一般為[X]個(gè)月至[X]年，具體期限根據(jù)不良行為的性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重程度確定。對(duì)于情節(jié)較輕的行為，如初次在社區(qū)內(nèi)亂扔垃圾，黑名單期限可為[X]個(gè)月；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的行為，如故意破壞公共設(shè)施且拒不賠償，黑名單期限可為[X]年。組織黑名單期限一般為[X]年至[X]年。對(duì)于在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展非法活動(dòng)的組織，黑名單期限可為[X]年以上。2.解除在黑名單期限屆滿前，當(dāng)事人可向社區(qū)管理委員會(huì)提出解除申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交書面材料，說(shuō)明自己在黑名單期間的表現(xiàn)，以及對(duì)之前不良行為的認(rèn)識(shí)和改正情況。社區(qū)管理委員會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，將解除當(dāng)事人的黑名單，并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示。我們希望大家能夠認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，積極改正，重新融入和諧的社區(qū)環(huán)境。九、黑名單管理措施1.限制服務(wù)對(duì)于納入黑名單的個(gè)人或組織，在黑名單期限內(nèi)，社區(qū)物業(yè)將限制為其提供部分非必要服務(wù)。比如，暫停為其辦理社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地租賃手續(xù)，限制其使用社區(qū)內(nèi)的部分公共設(shè)施等。希望大家能通過(guò)遵守規(guī)定，重新獲得完整的服務(wù)權(quán)益。2.重點(diǎn)監(jiān)管社區(qū)物業(yè)和居委會(huì)將對(duì)黑名單中的個(gè)人或組織進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。增加對(duì)其活動(dòng)的巡查頻率，確保其不再出現(xiàn)不良行為。同時(shí)，對(duì)其在社區(qū)內(nèi)的行為進(jìn)行記錄，作為是否解除黑名單的重要依據(jù)。3.聯(lián)合懲戒對(duì)于嚴(yán)重違反社區(qū)規(guī)定且拒不改正的個(gè)人或組織，社區(qū)將與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒。比如，將其不良行為記錄報(bào)送至信用管理部門，影響其個(gè)人或組織的信用評(píng)級(jí)；與公安部門合作，對(duì)其違法行為進(jìn)行依法處理。我們希望大家能明白，違反規(guī)定將承擔(dān)相應(yīng)的后果。十、申訴與復(fù)核1.申訴當(dāng)事人如對(duì)納入黑名單的決定不服，可在收到通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向社區(qū)管理委員會(huì)提出申訴。申訴時(shí)，應(yīng)提交書面申訴材料，說(shuō)明申訴理由，并提供相關(guān)證據(jù)。社區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)在收到申訴材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴進(jìn)行受理，并組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.復(fù)核經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，社區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知當(dāng)事人。如果復(fù)核結(jié)果認(rèn)為原決定有誤，社區(qū)管理委員會(huì)將及時(shí)糾正，解除當(dāng)事人的黑名單，并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，消除不良影響。我們重視每一個(gè)人的申訴權(quán)利，確保制度的公平公正。十一、監(jiān)督與反饋1.監(jiān)督社區(qū)成立專門的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)黑名單制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組由社區(qū)居民代表、物業(yè)工作人員、居委會(huì)成員等組成。監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)黑名單的認(rèn)定、公示、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保制度執(zhí)行的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，及時(shí)處理居民反映的問(wèn)題。2.反饋社區(qū)鼓勵(lì)居民對(duì)黑名單制度提出意見(jiàn)和建議。居民可通過(guò)社區(qū)意見(jiàn)箱、微信群、電話等方式，向社區(qū)管理委員會(huì)反饋?zhàn)约旱南敕?。社區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)居民的反饋進(jìn)行整理和分