社會撫養(yǎng)費征收管理辦法一、引言各位同事，大家好！社會撫養(yǎng)費征收管理工作在我們社會發(fā)展進程中有著重要意義。它關乎著人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也與我們每一個家庭的切身利益息息相關。今天，我們就來詳細探討并制定一份關于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的文檔，希望大家能充分理解并在今后的工作中積極落實。二、制定背景隨著我國人口形勢的發(fā)展變化，計劃生育政策在不同階段有著不同的任務和要求。社會撫養(yǎng)費作為一項曾經(jīng)在計劃生育工作中發(fā)揮重要作用的制度，其征收管理對于調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、合理配置公共資源等方面都有著不可忽視的影響。雖然近年來生育政策不斷調(diào)整完善，但在特定歷史時期形成的社會撫養(yǎng)費征收管理工作仍需妥善處理，以維護政策的嚴肅性和連續(xù)性，同時保障群眾的合法權益。我們要依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合當前社會發(fā)展實際情況，制定一套科學、合理、規(guī)范的征收管理辦法。三、適用范圍本辦法適用于不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的公民，包括但不限于超生、非婚生育等情形，在本地區(qū)范圍內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收管理工作。我們希望大家在實際工作中，嚴格按照適用范圍進行操作，確保不遺漏、不擴大征收對象。四、征收標準1.一般原則：社會撫養(yǎng)費的征收標準，以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。這一標準的制定是為了體現(xiàn)公平公正，既考慮到地區(qū)經(jīng)濟差異，又兼顧個人實際情況。2.具體計算方式：對于超生一個子女的，按照計征基數(shù)的一定倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。具體倍數(shù)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)確定。例如，在經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，倍數(shù)可能相對較高；在經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低地區(qū)，倍數(shù)可能相對適中。我們鼓勵大家在實際工作中，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展動態(tài)，適時調(diào)整倍數(shù)，以保證征收標準的合理性。超生多個子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按照超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。希望大家在計算過程中，務必仔細核對超生子女數(shù)量，確保征收數(shù)額準確無誤。對于非婚生育的，根據(jù)其生育時的年齡、收入等情況，參照超生征收標準進行適當調(diào)整征收社會撫養(yǎng)費。比如，對于年齡較小且收入較低的非婚生育當事人，在征收時可酌情考慮從輕標準，但也不能偏離法律規(guī)定的范圍。五、征收主體與程序1.征收主體：社會撫養(yǎng)費由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。各征收主體要明確自身職責，相互配合，確保征收工作有序進行。2.征收程序：立案：當發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的情況時，相關部門應及時立案，收集當事人的基本信息、生育情況、收入情況等相關證據(jù)材料。這就要求我們工作人員在日常工作中，保持敏銳的觀察力，及時發(fā)現(xiàn)問題并啟動征收程序。調(diào)查取證：深入調(diào)查當事人的實際情況，通過多種渠道核實其收入狀況，如向稅務部門、用人單位等了解其收入信息。調(diào)查過程要合法合規(guī)，確保所取得的證據(jù)真實有效。希望大家在調(diào)查取證過程中，嚴格遵守法律法規(guī)，保護當事人的隱私。告知：在作出征收決定前，要以書面形式告知當事人作出征收決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利，如陳述權、申辯權等。這是保障當事人合法權益的重要環(huán)節(jié)，大家一定要認真落實，避免因程序違法引發(fā)不必要的糾紛。作出決定：根據(jù)調(diào)查結果，按照法定程序作出社會撫養(yǎng)費征收決定，并制作書面征收決定書。征收決定書要明確征收金額、繳納方式、繳納期限等關鍵信息。送達：征收決定書要及時、準確送達當事人。送達方式可以采用直接送達、郵寄送達等法定方式。確保當事人及時知曉征收決定，以便其按時履行繳納義務。六、繳納方式與期限1.繳納方式：現(xiàn)金繳納：當事人可以到指定的征收部門辦公地點，以現(xiàn)金形式繳納社會撫養(yǎng)費。工作人員在收取現(xiàn)金時，要嚴格遵守財務制度，開具正規(guī)票據(jù)。銀行轉(zhuǎn)賬：為了方便當事人，我們也提供銀行轉(zhuǎn)賬方式。當事人可按照征收決定書上注明的銀行賬戶信息，將社會撫養(yǎng)費轉(zhuǎn)賬至指定賬戶。希望大家在宣傳過程中，向當事人詳細介紹轉(zhuǎn)賬流程，避免因操作不當導致繳納出現(xiàn)問題。電子支付：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，我們鼓勵當事人通過電子支付平臺，如微信、支付寶等方式繳納社會撫養(yǎng)費。相關部門要確保電子支付渠道的安全性和穩(wěn)定性，及時處理繳納信息。2.繳納期限：當事人應當自收到征收決定書之日起一定期限內(nèi)（一般為30日）一次性繳納社會撫養(yǎng)費。對于一次性繳納確有實際困難的，當事人可以在規(guī)定的繳納期限內(nèi)提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。經(jīng)征收部門批準后，可以分期繳納。分期繳納的期限和金額由征收部門根據(jù)當事人的實際情況確定，但最長不得超過一定期限（如三年）。我們希望大家在工作中，對于確實有困難的當事人，要給予理解和幫助，按照規(guī)定為其辦理分期繳納手續(xù)。七、減免與退還1.減免：在特殊情況下，如當事人因自然災害、重大疾病等不可抗力因素導致生活困難，無力按照原定標準繳納社會撫養(yǎng)費的，可以向征收部門提出減免申請。征收部門應組織相關人員進行調(diào)查核實，根據(jù)實際情況，在法律允許的范圍內(nèi)，適當減免社會撫養(yǎng)費。我們鼓勵大家在遇到此類情況時，主動關心當事人，積極協(xié)助其辦理減免手續(xù)，體現(xiàn)人文關懷。2.退還：如果在征收過程中發(fā)現(xiàn)征收決定有誤，如計算錯誤、適用法律錯誤等，征收部門應當及時糾正，并將多征收的社會撫養(yǎng)費退還給當事人。退還程序要按照財務規(guī)定進行，確保資金安全、準確退還。希望大家在日常工作中，加強對征收工作的審核，避免出現(xiàn)錯誤征收情況。八、監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，上級征收部門要定期對下級征收部門的工作進行檢查、指導。檢查內(nèi)容包括征收程序是否合法、征收標準是否準確、票據(jù)使用是否規(guī)范等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改，確保征收管理工作依法依規(guī)進行。各部門之間也要加強相互監(jiān)督，形成良好的工作氛圍。2.社會監(jiān)督：設立舉報電話、郵箱等渠道，接受社會各界對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督。對于群眾舉報的問題，要及時進行調(diào)查核實，并將處理結果向社會公開。我們希望大家積極鼓勵群眾參與監(jiān)督，共同維護社會撫養(yǎng)費征收管理工作的公平公正。3.財務監(jiān)督：加強對社會撫養(yǎng)費收支情況的財務監(jiān)督。社會撫養(yǎng)費應當全額上繳國庫，納入地方財政預算管理，專款專用，不得截留、挪用、貪污、私分。財政、審計等部門要定期對社會撫養(yǎng)費的收支情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用安全、透明。九、法律責任1.當事人責任：當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的一定比例（如2‰）的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。同時，當事人以暴力、威脅等方法阻礙征收工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。希望大家在工作中，向當事人宣傳清楚不履行繳納義務的法律后果，引導其自覺履行義務。2.工作人員責任：征收工作人員在社會撫養(yǎng)費征收管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：濫用職權，擅自改變社會撫養(yǎng)費征收范圍、標準的；貪污、挪用、截留、私分社會撫養(yǎng)費的；玩忽職守，不按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費或者不履行法定征收職責的；利用職務便利，索取、收受賄賂的。我們要求每一位工作人員都要嚴格遵守法律法規(guī)，廉潔奉公，認真履行工作職責，共同維護社會撫養(yǎng)費征收管理工作的良好形象。十、宣傳與培訓1.宣傳工作：加大對社會撫養(yǎng)費征收管理辦法的宣傳力度，通過多種渠道，如社區(qū)宣傳欄、官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等，廣泛宣傳社會撫養(yǎng)費征收的法律法規(guī)、政策依據(jù)、征收標準、征收程序等內(nèi)容。制作通俗易懂的宣傳資料，如宣傳冊、海報、短視頻等，方便群眾了解相關政策。同時，組織開展政策咨詢活動，解答群眾的疑問，提高群眾對政策的知曉度和理解度。我們鼓勵大家積極參與宣傳工作，讓更多的人了解社會撫養(yǎng)費征收管理的重要性和必要性。2.培訓工作：定期組織征收工作人員參加業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)知識、征收程序、調(diào)查取證技巧、財務管理等方面。邀請法律專家、業(yè)務骨干進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，