住房監(jiān)管基金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)住房監(jiān)管基金的管理，保障住房建設(shè)項目的順利進(jìn)行，維護(hù)購房者、建設(shè)單位等相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制定本辦法。定義本辦法所稱住房監(jiān)管基金，是指為保證住房建設(shè)項目的工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度以及配套設(shè)施建設(shè)等符合規(guī)定要求，由建設(shè)單位按照一定比例繳存的專項基金。該基金用于在建設(shè)單位出現(xiàn)違約或無法履行相關(guān)義務(wù)時，對住房建設(shè)項目進(jìn)行后續(xù)處理，以保障購房者的合法權(quán)益。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事住房開發(fā)建設(shè)的建設(shè)單位及其建設(shè)的住房項目。管理原則住房監(jiān)管基金的管理遵循“專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒄O(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則，確?；鸬陌踩?、合理使用?；鹄U存繳存主體建設(shè)單位是住房監(jiān)管基金的繳存主體，應(yīng)當(dāng)在辦理住房建設(shè)項目施工許可證前，按照本辦法的規(guī)定繳存住房監(jiān)管基金。繳存標(biāo)準(zhǔn)住房監(jiān)管基金的繳存標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住房建設(shè)項目的總投資、建設(shè)規(guī)模等因素確定，一般按照建設(shè)項目總投資的[X]%繳存。具體繳存標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實際情況適時調(diào)整，并向社會公布。繳存方式建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房監(jiān)管基金以轉(zhuǎn)賬方式存入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的監(jiān)管賬戶。繳存時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目的相關(guān)資料，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等，以便住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實繳存金額。繳存期限建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)足額繳存住房監(jiān)管基金。未按照規(guī)定繳存的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。賬戶管理賬戶設(shè)立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立住房監(jiān)管基金專用賬戶，對住房監(jiān)管基金進(jìn)行專戶存儲、單獨(dú)核算。賬戶監(jiān)管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與開戶銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。開戶銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的要求，對住房監(jiān)管基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督，確?；饘？顚Ｓ?。賬戶信息公開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開住房監(jiān)管基金的繳存、使用和結(jié)余情況，接受社會監(jiān)督。建設(shè)單位和購房者有權(quán)查詢住房監(jiān)管基金的相關(guān)信息?；鹗褂檬褂脳l件住房監(jiān)管基金的使用應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.建設(shè)單位未按照建設(shè)工程施工合同的約定完成住房建設(shè)項目，導(dǎo)致工程停工、爛尾等情況，影響購房者合法權(quán)益的；2.建設(shè)單位未按照規(guī)定完成住房項目的配套設(shè)施建設(shè)，影響住房正常使用的；3.建設(shè)單位因其他原因無法履行相關(guān)義務(wù)，需要使用住房監(jiān)管基金進(jìn)行后續(xù)處理的。使用程序1.申請：當(dāng)出現(xiàn)符合住房監(jiān)管基金使用條件的情況時，購房者、業(yè)主委員會或相關(guān)利害關(guān)系人可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出使用住房監(jiān)管基金的申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，并組織相關(guān)人員對住房建設(shè)項目進(jìn)行實地調(diào)查。經(jīng)審核符合使用條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具同意使用住房監(jiān)管基金的意見。3.撥付：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)審核意見，向開戶銀行發(fā)出撥付住房監(jiān)管基金的通知。開戶銀行應(yīng)當(dāng)按照通知的要求，將住房監(jiān)管基金撥付至指定的賬戶，用于住房建設(shè)項目的后續(xù)處理。使用范圍住房監(jiān)管基金的使用范圍包括但不限于以下方面：1.支付住房建設(shè)項目的后續(xù)工程費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；2.支付住房項目的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括道路、綠化、供水、供電等；3.支付因建設(shè)單位違約給購房者造成的損失賠償費(fèi)用；4.其他與住房建設(shè)項目相關(guān)的合理費(fèi)用。監(jiān)督管理建設(shè)單位的義務(wù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳存住房監(jiān)管基金，并配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理工作。建設(shè)單位不得挪用、侵占住房監(jiān)管基金，不得提供虛假資料騙取住房監(jiān)管基金的使用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房監(jiān)管基金的管理和監(jiān)督，建立健全住房監(jiān)管基金管理制度，定期對住房監(jiān)管基金的繳存、使用情況進(jìn)行檢查。對違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對住房監(jiān)管基金的繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實，并及時反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任建設(shè)單位的法律責(zé)任建設(shè)單位未按照本辦法的規(guī)定繳存住房監(jiān)管基金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，處應(yīng)繳存金額[X]%以上[X]%以下的罰款。建設(shè)單位挪用、侵占住房監(jiān)管基金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期歸還，并處挪用、侵占金額[X]%以上[X]%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員的法律責(zé)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在住房監(jiān)管基金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。開戶銀行的法律責(zé)任開戶銀行未按照監(jiān)管協(xié)議的要