甘肅省體育場(chǎng)地管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)甘肅省體育場(chǎng)地的管理，合理利用體育場(chǎng)地資源，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各類體育場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。體育場(chǎng)地包括向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展體育活動(dòng)的各類公共體育場(chǎng)地，以及學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等自用的體育場(chǎng)地。（三）管理原則體育場(chǎng)地的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范使用、安全有序、公眾受益的原則，確保體育場(chǎng)地的功能得到充分發(fā)揮，為廣大群眾提供良好的體育活動(dòng)條件。二、管理部門與職責(zé)（一）體育行政部門省、市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)體育場(chǎng)地的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)體育場(chǎng)地管理的法律法規(guī)和政策；2.會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)體育場(chǎng)地的發(fā)展規(guī)劃；3.對(duì)體育場(chǎng)地的建設(shè)、使用和維護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；4.組織開(kāi)展體育場(chǎng)地的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估工作；5.依法查處違反體育場(chǎng)地管理規(guī)定的行為。（二）其他相關(guān)部門1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將體育場(chǎng)地建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，審批體育場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目。2.自然資源部門負(fù)責(zé)體育場(chǎng)地的土地供應(yīng)和規(guī)劃許可，保障體育場(chǎng)地的合理用地需求。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)體育場(chǎng)地建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排和管理體育場(chǎng)地建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)的專項(xiàng)資金。5.教育、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好體育場(chǎng)地管理的相關(guān)工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制體育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源等部門，根據(jù)本行政區(qū)域的人口規(guī)模、體育事業(yè)發(fā)展需求和城市總體規(guī)劃，編制體育場(chǎng)地發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。體育場(chǎng)地發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確體育場(chǎng)地的布局、規(guī)模、類型和建設(shè)時(shí)序，合理安排公共體育場(chǎng)地和學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等自用體育場(chǎng)地的建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足體育活動(dòng)的功能需求。公共體育場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾的使用需求，配備必要的附屬設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提高場(chǎng)地的使用便利性和舒適性。學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等自用體育場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況和使用需求，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。（三）建設(shè)資金體育場(chǎng)地的建設(shè)資金可以通過(guò)政府投資、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資、發(fā)行體育彩票公益金等多種渠道籌集。政府投資建設(shè)的公共體育場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，確保建設(shè)資金的落實(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)體育場(chǎng)地，對(duì)符合條件的社會(huì)投資項(xiàng)目，政府可以給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金補(bǔ)助。（四）建設(shè)程序體育場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行審批和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。體育場(chǎng)地建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、使用與運(yùn)營(yíng)（一）開(kāi)放要求公共體育場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。學(xué)校體育場(chǎng)地在課余時(shí)間和節(jié)假日應(yīng)當(dāng)向?qū)W生開(kāi)放，有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等自用體育場(chǎng)地在滿足自身使用需求的前提下，可以向社會(huì)開(kāi)放。體育場(chǎng)地開(kāi)放應(yīng)當(dāng)遵循安全、有序、公平、公正的原則，保障公眾的合法權(quán)益。（二）收費(fèi)管理公共體育場(chǎng)地實(shí)行免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。對(duì)實(shí)行收費(fèi)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于體育場(chǎng)地的維護(hù)、管理和發(fā)展，不得挪作他用。學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等自用體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放的，可以根據(jù)實(shí)際情況收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理，并向社會(huì)公示。（三）運(yùn)營(yíng)模式體育場(chǎng)地可以采用自主運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式。采用委托運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)模式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)單位，并簽訂運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，做好體育場(chǎng)地的運(yùn)營(yíng)管理工作，提高場(chǎng)地的使用效率和服務(wù)質(zhì)量。（四）活動(dòng)管理在體育場(chǎng)地內(nèi)舉辦體育賽事、文藝演出、展覽展示等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向體育場(chǎng)地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可舉辦。舉辦活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。體育場(chǎng)地管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)不符合規(guī)定的活動(dòng)有權(quán)予以制止。五、維護(hù)與安全（一）維護(hù)責(zé)任體育場(chǎng)地的維護(hù)責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全體育場(chǎng)地維護(hù)管理制度，定期對(duì)體育場(chǎng)地進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保場(chǎng)地設(shè)施的安全完好。公共體育場(chǎng)地的維護(hù)費(fèi)用由政府財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。（二）維護(hù)內(nèi)容體育場(chǎng)地的維護(hù)內(nèi)容包括場(chǎng)地設(shè)施的日常檢查、維修、更新，環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔，綠化養(yǎng)護(hù)等。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）安全管理體育場(chǎng)地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高工作人員和公眾的安全意識(shí)。體育場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和消防器材，確保場(chǎng)地安全。在體育場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，服從管理單位的指揮和管理。（四）應(yīng)急處置體育場(chǎng)地管理單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)地管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)體育場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理情況進(jìn)行檢查。發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、教育、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)體育場(chǎng)地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括體育場(chǎng)地的規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、開(kāi)放使用情況、收費(fèi)管理情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)體育場(chǎng)地管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反體育場(chǎng)地管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。體育行政部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)處理公眾的舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由體育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照體育場(chǎng)地發(fā)展規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)地的；2.體育場(chǎng)地建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；3.公共體育場(chǎng)地未按照規(guī)定向公眾開(kāi)放或者開(kāi)放時(shí)間不符合規(guī)定的；4.體育場(chǎng)地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定或者收費(fèi)收入未專項(xiàng)用于體育場(chǎng)地維護(hù)、管理和發(fā)展的；5.體育場(chǎng)地管理單位未履行維護(hù)、安全管理等職責(zé)，造成安全事故的；6.其他違反體育場(chǎng)地管理規(guī)定的行為。（二）民事責(zé)任因體育場(chǎng)地