高校校辦企業(yè)管理辦法一、前言高校校辦企業(yè)作為高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要載體，在推動科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、服務(wù)社會等方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，校辦企業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步規(guī)范高校校辦企業(yè)的管理，促進(jìn)校辦企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本校校辦企業(yè)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于由本校獨(dú)資、控股或參股的各類校辦企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營、管理等活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法維護(hù)學(xué)校和企業(yè)的合法權(quán)益。2.產(chǎn)權(quán)清晰原則：明確學(xué)校與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保學(xué)校國有資產(chǎn)保值增值，同時保障企業(yè)的獨(dú)立法人地位和經(jīng)營自主權(quán)。3.分類管理原則：根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等，實(shí)施分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.科學(xué)決策原則：建立健全科學(xué)的決策機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)董事會、監(jiān)事會等治理機(jī)構(gòu)的作用，確保決策的科學(xué)性和民主性。四、管理體制1.學(xué)校層面學(xué)校設(shè)立專門的校辦企業(yè)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校校辦企業(yè)的管理工作。管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定和完善校辦企業(yè)管理規(guī)章制度；審核企業(yè)的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)，并報學(xué)校審批；監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動，定期對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和績效評估；協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大問題，為企業(yè)提供必要的支持和服務(wù)。2.企業(yè)層面企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會、監(jiān)事會等治理機(jī)構(gòu)，明確各治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范企業(yè)的決策程序和經(jīng)營行為。董事會：是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，對學(xué)校負(fù)責(zé)。董事會成員由學(xué)校委派或推薦產(chǎn)生，董事長由學(xué)校任命。董事會的主要職責(zé)包括：決定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；審議批準(zhǔn)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)企業(yè)的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；決定企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；聘任或解聘企業(yè)總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘企業(yè)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員；制定企業(yè)的基本管理制度等。監(jiān)事會：是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對學(xué)校和全體股東負(fù)責(zé)。監(jiān)事會成員由學(xué)校委派或推薦產(chǎn)生，監(jiān)事會主席由學(xué)校任命。監(jiān)事會的主要職責(zé)包括：檢查企業(yè)財(cái)務(wù)；對董事、高級管理人員執(zhí)行企業(yè)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害企業(yè)的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；向股東會會議提出提案；依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟等。經(jīng)營管理層：企業(yè)總經(jīng)理是企業(yè)的經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，對董事會負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理由董事會聘任或解聘，其主要職責(zé)包括：組織實(shí)施董事會決議，主持企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；組織制定企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，并報董事會批準(zhǔn)后實(shí)施；擬訂企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度，制定企業(yè)的具體規(guī)章；提請董事會聘任或解聘企業(yè)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員；聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或解聘以外的管理人員；決定企業(yè)職工的工資、福利、獎懲等事項(xiàng)；董事會授予的其他職權(quán)。五、企業(yè)設(shè)立與變更1.企業(yè)設(shè)立學(xué)校鼓勵教師和科研人員以科技成果作價入股等方式創(chuàng)辦企業(yè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，具有明確的業(yè)務(wù)范圍和市場前景。設(shè)立企業(yè)需由相關(guān)單位或個人向管理機(jī)構(gòu)提出申請，提交可行性研究報告、公司章程草案、股東出資證明等材料。管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初審后，報學(xué)校審批。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。企業(yè)注冊登記完成后，應(yīng)將相關(guān)證照復(fù)印件報管理機(jī)構(gòu)備案。2.企業(yè)變更企業(yè)的名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更時，應(yīng)提前向管理機(jī)構(gòu)提交變更申請及相關(guān)材料，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核并報學(xué)校批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。變更登記完成后，應(yīng)將相關(guān)證照復(fù)印件報管理機(jī)構(gòu)備案。六、資產(chǎn)管理1.產(chǎn)權(quán)登記學(xué)校作為企業(yè)的出資人，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確學(xué)校對企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)應(yīng)積極配合學(xué)校做好產(chǎn)權(quán)登記工作，提供相關(guān)資料。2.資產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)合理配置和有效運(yùn)營資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，確保國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)可以通過投資、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營，但必須遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，履行必要的審批程序。3.資產(chǎn)評估企業(yè)在進(jìn)行合并、分立、改制、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、以非貨幣資產(chǎn)對外投資等重大經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，評估結(jié)果應(yīng)報管理機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)。4.資產(chǎn)處置企業(yè)處置國有資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，履行必要的審批程序。處置資產(chǎn)的收入應(yīng)及時足額上繳學(xué)校，納入學(xué)校預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，并報管理機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)應(yīng)定期向管理機(jī)構(gòu)報送財(cái)務(wù)報表和財(cái)務(wù)分析報告，接受學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督。2.預(yù)算管理企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并報董事會審批。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和考核，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.成本控制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本管理，建立成本核算體系，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。企業(yè)應(yīng)定期對成本費(fèi)用進(jìn)行分析，采取有效措施降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。4.利潤分配企業(yè)應(yīng)按照《公司法》和公司章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤分配。企業(yè)的利潤分配方案應(yīng)報董事會審議通過，并報管理機(jī)構(gòu)備案。學(xué)校作為企業(yè)的出資人，依法享有企業(yè)的利潤分配權(quán)。八、人員管理1.人員招聘企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要，制定人員招聘計(jì)劃，并報管理機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)招聘人員應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。企業(yè)招聘的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。2.薪酬與考核企業(yè)應(yīng)建立健全薪酬管理制度，根據(jù)員工的工作崗位、工作業(yè)績等因素，合理確定員工的薪酬水平。企業(yè)應(yīng)建立完善的績效考核制度，對員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎懲等的重要依據(jù)。3.培訓(xùn)與發(fā)展企業(yè)應(yīng)重視員工的培訓(xùn)與發(fā)展，制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，為員工提供必要的培訓(xùn)機(jī)會，提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，支持員工的職業(yè)發(fā)展。4.勞動關(guān)系企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)依法為員工繳納社會保險和住房公積金，保障員工的合法權(quán)益。九、科技成果轉(zhuǎn)化管理1.成果歸屬學(xué)校教師和科研人員在履行崗位職責(zé)、利用學(xué)校資源完成的科技成果，其知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有。學(xué)校鼓勵教師和科研人員將科技成果在本校校辦企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。2.轉(zhuǎn)化方式企業(yè)可以通過自行實(shí)施轉(zhuǎn)化、許可他人實(shí)施轉(zhuǎn)化、與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)簽訂相關(guān)合同，并報管理機(jī)構(gòu)備案。3.收益分配科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)政策進(jìn)行分配。學(xué)校、企業(yè)和科技成果完成人應(yīng)按照約定的比例分享收益，充分調(diào)動各方的積極性。十、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對企業(yè)的重大決策、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向?qū)W校報告監(jiān)督情況。2.外部監(jiān)督學(xué)校管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的外部監(jiān)督，定期對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和績效評估。學(xué)校可以委托具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)和評估，審計(jì)和評估結(jié)果作為對企業(yè)考核和獎懲的重要依據(jù)。3.考核評價學(xué)校應(yīng)建立健全企業(yè)考核評價制度，對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、科技創(chuàng)新、社會貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，學(xué)校給予表彰和獎勵；對考核評價結(jié)果為不合格的企業(yè)，學(xué)校責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以處置。十一、風(fēng)險管理1.風(fēng)險識別企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險識別機(jī)制，對市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等進(jìn)行全面識別和評估。企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，并采取有效措施加以防范。2.風(fēng)險應(yīng)對企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險承受等措施，有效應(yīng)對各類風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對重大風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警，及時采取應(yīng)對措施，避免風(fēng)險擴(kuò)大和惡化。3.內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和流程，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，防范內(nèi)部風(fēng)險。十二、企業(yè)終止1.終止情形企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；股東會決議解散；因企業(yè)合并或者分立需要解散；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；人民法院依照《公司法》第一百八十二條的規(guī)定予以解散。2.清算程序企業(yè)終