ICS03.080.01

CCSA10

4408

湛江市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4408/T51—2025

人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

體系建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofbasicpublicservicestandardsystemsinthefieldof

humanresourcesandsocialsecurity

2025-01-20發(fā)布2025-03-20實施

湛江市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言................................................................................III

引言.................................................................................IV

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................1

4.1科學(xué)規(guī)劃........................................................................1

4.2系統(tǒng)優(yōu)化........................................................................1

4.3整體協(xié)調(diào)........................................................................1

4.4持續(xù)完善........................................................................2

5標(biāo)準(zhǔn)體系框架........................................................................2

5.1總體結(jié)構(gòu)........................................................................2

5.2體系管理........................................................................2

5.3基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系................................................................2

5.4公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系........................................................3

5.5社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系............................................................6

5.6人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系...........................................................10

5.7勞動關(guān)系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系...........................................................13

5.8信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系.............................................................14

6標(biāo)準(zhǔn)編寫...........................................................................16

6.1標(biāo)準(zhǔn)編寫原則...................................................................16

6.2服務(wù)要求.......................................................................16

6.3運行管理.......................................................................17

6.4服務(wù)評價與改進.................................................................17

7標(biāo)準(zhǔn)制定程序.......................................................................18

7.1立項...........................................................................18

7.2起草...........................................................................18

7.3征求意見.......................................................................18

7.4審查...........................................................................18

7.5批準(zhǔn)發(fā)布.......................................................................18

7.6復(fù)審...........................................................................18

8標(biāo)準(zhǔn)實施、評價與改進...............................................................19

8.1標(biāo)準(zhǔn)實施.......................................................................19

8.2標(biāo)準(zhǔn)實施評價...................................................................19

8.3體系評價.......................................................................19

8.4數(shù)據(jù)分析、處理和評價報告.......................................................20

Ⅲ

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參考文獻..............................................................................21

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由湛江市人力資源和社會保障局提出并歸口。

本文件起草單位：湛江市人力資源和社會保障局、廣東省湛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所。

本文件主要起草人：付光中、謝懌、章建設(shè)、李冰琪、趙春年、李雪麗、李學(xué)成、覃春江、黃媚、

梁軒、孟震宇、梁湛、謝曉媛、李迪迪、刁興旺、許宇濤、賴明威、陳建紹、葉梓穎、林觀華、朱珊。

Ⅲ

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引言

為貫徹落實《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》、《人力資源社會保障部關(guān)于進一步健全人力

資源社會保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面推行標(biāo)準(zhǔn)化的意見》（人社部發(fā)﹝2023﹞62號）、《關(guān)于印發(fā)

<進一步健全全省人力資源社會保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面推行標(biāo)準(zhǔn)化實施方案>的通知》（粵人社

函﹝2024﹞145號）、《廣東省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)<廣東省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）>的

通知》（粵發(fā)改社會〔2023〕317號），以標(biāo)準(zhǔn)化促進人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，

提高全市人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)能力和水平，增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)，故制定此標(biāo)準(zhǔn)。

IV

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人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南

1范圍

本文件提供了湛江市人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基本原則、體系框架、標(biāo)

準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)制定程序與標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督、評價與改進。

本文件適用于湛江市人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

GB/T39735政務(wù)服務(wù)評價工作指南

GB/T43712基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施評估指南

GB/T43713基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

LD/T02社會保險服務(wù)綜合柜員制實施指南

LD/T05公共就業(yè)和人才服務(wù)質(zhì)量評價指南

LD/T2001公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范

GDZW0059廣東省政務(wù)服務(wù)“好差評”工作規(guī)范

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4基本原則

4.1科學(xué)規(guī)劃

立足人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)工作實際，大力推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利

化，構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體、均等可及、優(yōu)質(zhì)高效的人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.2系統(tǒng)優(yōu)化

運用系統(tǒng)理論和方法，綜合考慮和系統(tǒng)分析人才、經(jīng)費、服務(wù)等要素，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)要素和具體指

標(biāo)參數(shù)，系統(tǒng)構(gòu)建以全市人力資源社會保障領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3整體協(xié)調(diào)

1

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以國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照省人社廳工作部署，綜合協(xié)調(diào)對象、要素、指標(biāo)之間的相

互關(guān)系，融入信息化、數(shù)字化建設(shè)，推動全市人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，確保

人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.4持續(xù)完善

結(jié)合人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)的新需求，圍繞提高滿意度，廣泛征求意見，持續(xù)改進和

完善人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

5標(biāo)準(zhǔn)體系框架

5.1總體結(jié)構(gòu)

人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、

社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、勞動關(guān)系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系六個子

體系。人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)見圖1。

人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

公

共社人勞

信

基就會力動

息

礎(chǔ)業(yè)保資關(guān)

化

通創(chuàng)險源系

服

用業(yè)服服服

務(wù)

標(biāo)服務(wù)務(wù)務(wù)

標(biāo)

準(zhǔn)務(wù)標(biāo)標(biāo)標(biāo)

準(zhǔn)

體標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)

體

系準(zhǔn)體體體

系

體系系系

系

圖1人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖

5.2體系管理

5.2.1參照GB/T24421.2、GB/T43713構(gòu)建人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，體系內(nèi)的

標(biāo)準(zhǔn)宜優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基本公共服務(wù)工作實際情況進行增刪。

5.2.3無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)工作需要，可采用團體標(biāo)準(zhǔn)或者由基本公共服務(wù)相

關(guān)部門和有關(guān)職能部門組織制定的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.3基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系

5.3.1結(jié)構(gòu)

2

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基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系包括術(shù)語與符號標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)、基本公共服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)等子體系。

基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)見圖2。

基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系

基

本

術(shù)標(biāo)公

語準(zhǔn)共

與化服

符工務(wù)

號作基

礎(chǔ)

標(biāo)標(biāo)通

準(zhǔn)準(zhǔn)用

子子標(biāo)

體體準(zhǔn)

子

系系

體

系

圖2基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

5.3.2術(shù)語與符號標(biāo)準(zhǔn)子體系

5.3.2.1術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)是界定人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)部門內(nèi)部使用的概念的指稱及其定義的

標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.2.2符號標(biāo)準(zhǔn)是以特定的文字、字母為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于公共信息、服務(wù)信息等相

關(guān)符號。

5.3.3標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)子體系

5.3.3.1標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)是人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)部門為開展標(biāo)準(zhǔn)化活動、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

管理而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.3.2標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織與開展，標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化工作

原理與方法，標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)實施及評價、改進提升的要求，標(biāo)準(zhǔn)制修訂、復(fù)審及結(jié)果的處置管理，

標(biāo)準(zhǔn)化信息管理，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新與成果管理，標(biāo)準(zhǔn)化獎懲，標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益評價。

5.3.4基本公共服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系

5.3.4.1基本公共服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)是以國家、相關(guān)部委及廣東省發(fā)布的基本公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

為核心，并為進一步簡化各業(yè)務(wù)板塊工作流程、提升基本公共服務(wù)效率而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.4.2基本公共服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)主要包括基本公共服務(wù)各業(yè)務(wù)板塊共用的基礎(chǔ)準(zhǔn)則、工作流程及

標(biāo)識等。

5.4公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

5.4.1結(jié)構(gòu)

公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括就業(yè)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公共就業(yè)服務(wù)專項活動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)介

紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)驛站、零工市場建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等子體系。子

3

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體系內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制宜考慮LD/T05、LD/T2001及人力資源社會保障領(lǐng)域相關(guān)政策文件。公共就業(yè)創(chuàng)

業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)見圖3。

公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

職

業(yè)

高就

公介

校業(yè)

共紹

就畢驛

就、職

業(yè)站

就業(yè)職業(yè)就

業(yè)業(yè)、

業(yè)服創(chuàng)失業(yè)生

指培零

信務(wù)業(yè)業(yè)援等

導(dǎo)工

息專服登助青訓(xùn)

和市

服項創(chuàng)務(wù)記服年服

場

務(wù)活業(yè)標(biāo)服務(wù)就務(wù)

建

動開

標(biāo)準(zhǔn)務(wù)標(biāo)業(yè)標(biāo)設(shè)

服業(yè)

準(zhǔn)子標(biāo)準(zhǔn)服準(zhǔn)服

務(wù)指

子導(dǎo)體準(zhǔn)子務(wù)務(wù)

標(biāo)子

體服系子體標(biāo)標(biāo)

準(zhǔn)體

系務(wù)體系準(zhǔn)

子準(zhǔn)

標(biāo)系系子

體準(zhǔn)子

體

系子體

系

體系

系

圖3公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

5.4.2就業(yè)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

就業(yè)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范和提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，以促進就業(yè)市場的供需匹配而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，

內(nèi)容包括但不限于：

a)就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

b)職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布，涉及的內(nèi)容包括：

1)職業(yè)供求信息發(fā)布；

2)市場工資指導(dǎo)價位信息發(fā)布；

3)職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布等。

5.4.3公共就業(yè)服務(wù)專項活動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

公共就業(yè)服務(wù)專項活動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為提供全方位、精準(zhǔn)高效的就業(yè)服務(wù)而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要

內(nèi)容宜圍繞公共就業(yè)服務(wù)專項活動制定。

5.4.4職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為提升就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率，以幫助勞動者和用

人單位實現(xiàn)有效對接而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)職業(yè)介紹；

b)職業(yè)指導(dǎo)；

c)創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)。

5.4.5創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

4

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創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，以更好地滿足人民群眾多樣化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求而收集、

制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)，涉及的內(nèi)容包括：

1)一次性創(chuàng)業(yè)資助申領(lǐng)；

2)創(chuàng)業(yè)租金補貼申領(lǐng)；

3)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申領(lǐng)；

4)創(chuàng)業(yè)孵化補貼申領(lǐng)；

5)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助核發(fā)；

6)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼申領(lǐng)等。

b)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息申請；

c)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地獎補申領(lǐng)；

d)員工制家政企業(yè)社保補貼申領(lǐng)；

e)員工制家政企業(yè)吸納就業(yè)補貼申領(lǐng)；

f)家政服務(wù)企業(yè)商業(yè)保險補貼申領(lǐng)；

g)農(nóng)村電商基層示范站補助；

h)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測補貼。

5.4.6就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為準(zhǔn)確掌握勞動者就業(yè)失業(yè)狀況而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)失業(yè)登記；

b)就業(yè)登記；

c)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)；

d)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》查詢、核驗。

5.4.7就業(yè)援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

就業(yè)援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為就業(yè)困難群體提供更加精準(zhǔn)和有效的幫助，以促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)而收集、

制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)就業(yè)困難人員認(rèn)定；

b)就業(yè)困難人員社會保險補貼申領(lǐng)，涉及的內(nèi)容包括：

1)吸納就業(yè)困難人員社保補貼申領(lǐng)；

2)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼申領(lǐng)等。

c)公益性崗位補貼申領(lǐng)，涉及的內(nèi)容包括：

1)公益性崗位補貼申領(lǐng)；

2)鄉(xiāng)村公益性崗位補貼申領(lǐng)等。

d)吸納退役軍人就業(yè)補貼申領(lǐng)；

e)吸納脫貧人口就業(yè)補貼申領(lǐng)。

5.4.8高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為高校畢業(yè)生等青年提供精準(zhǔn)的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，以促進青

年群體更高質(zhì)量就業(yè)而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)高等學(xué)校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理；

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b)就業(yè)見習(xí)補貼申領(lǐng)；

c)高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)；

d)高校畢業(yè)生社保補貼申領(lǐng)，涉及的內(nèi)容包括：

1)小微企業(yè)社保補貼申領(lǐng)；

2)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼申領(lǐng)等。

e)粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補貼；

f)職業(yè)技能鑒定（評價）補貼申領(lǐng)；

g)公共就業(yè)服務(wù)崗位補貼。

5.4.9職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為提升勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展而收集、制定

的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)勞動力職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)；

b)職業(yè)技能培訓(xùn)貧困人員生活費補貼申領(lǐng)。

5.4.10就業(yè)驛站、零工市場建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

就業(yè)驛站、零工市場建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為靈活就業(yè)人員提供全方位、便捷、規(guī)范的就業(yè)服務(wù)而收集、

制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)就業(yè)驛站建設(shè)、管理指引；

b)就業(yè)驛站服務(wù)規(guī)范；

c)零工市場建設(shè)、管理指引；

d)零工市場服務(wù)規(guī)范。

5.4.11技能人員職業(yè)資格管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

技能人員職業(yè)資格管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為技能人員提供遺失補發(fā)、信息更正和境外就業(yè)換發(fā)等服務(wù)，以

保障其職業(yè)資格得到合法、規(guī)范的管理而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)遺失技能人員職業(yè)資格證書補發(fā)申請；

b)境外就業(yè)和對外勞務(wù)合作人員換發(fā)技能人員職業(yè)資格證書申請；

c)更正職業(yè)資格證書信息申請。

5.5社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

5.5.1結(jié)構(gòu)

社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括社會保險登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社會保險參保信息維護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社會保

險繳納申報服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社會保險參保繳費記錄查詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、

失業(yè)保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等子體系。子體系內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制宜考慮LD/T02及人力資源社會保障領(lǐng)域相關(guān)政

策文件。社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)見圖4。

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社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

社社

會會

社

保保

會

社險險

保社失

會會參參養(yǎng)工

險業(yè)

保保保保老傷

參險保

險保繳繳保保

繳險

登信納費費險險

記息申記記服服服

服維報錄錄務(wù)務(wù)務(wù)

服

務(wù)護查查標(biāo)標(biāo)標(biāo)

服務(wù)

標(biāo)詢詢準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)

務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)準(zhǔn)服服子子

標(biāo)子

子子務(wù)務(wù)體體

準(zhǔn)體

體體標(biāo)標(biāo)系系

子

系系準(zhǔn)準(zhǔn)系

體

子子

系

體體

系系

圖4社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

5.5.2社會保險登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

社會保險登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為確保相關(guān)群體的社會保險權(quán)益得到有效管理和保障而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，

內(nèi)容包括但不限于：

a)機關(guān)事業(yè)單位社會保險登記；

b)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記。

5.5.3社會保險參保信息維護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

社會保險參保信息維護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為確保參保信息的準(zhǔn)確性、安全性和高效性，以更好地維護參保

人員的合法權(quán)益而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)單位（項目）基本信息變更，涉及的內(nèi)容包括：

1)企業(yè)參保單位社會保險信息變更；

2)機關(guān)事業(yè)參保單位社會保險信息變更等。

b)個人基本信息變更，涉及的內(nèi)容包括：

1)企業(yè)職工個人社會保險信息變更；

2)機關(guān)事業(yè)單位參保人員信息變更；

3)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人信息變更；

4)工傷保險個人基本信息變更；

5)失業(yè)保險個人基本信息變更等。

5.5.4社會保險繳納申報服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

社會保險繳納申報服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范申報流程，以保障參保單位和個人的合法權(quán)益而收集、制定的

標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)繳費人員增減申報，涉及機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員增減變動等內(nèi)容；

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b)社會保險繳費申報與變更，涉及的內(nèi)容包括：

1)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員繳費變更；

2)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險特殊情形繳費申報等。

c)企業(yè)職工社會保險費斷繳補繳申報；

d)企業(yè)職工社會保險費欠費補繳申報；

e)企業(yè)職工重復(fù)繳費退款；

f)企業(yè)職工個人繳費歷史更正；

g)企業(yè)職工個人繳費記錄合并；

h)一次性躉繳職工養(yǎng)老保險費申報；

i)一次性繳納養(yǎng)老保險費申報，涉及的內(nèi)容包括：

1)早期離開國有集體企業(yè)人員一次性繳費申報；

2)離開機關(guān)事業(yè)單位人員一次性繳費申報；

3)企業(yè)未參保人員一次性繳費申報；

4)宗教教職人員一次性繳費申報；

5)早期下鄉(xiāng)知青一次性繳費申報等。

5.5.5社會保險參保繳費記錄查詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

社會保險參保繳費記錄查詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為確保參保人員能夠及時、準(zhǔn)確地查詢到自己的社會保險繳

費和權(quán)益信息，以維護參保人員的合法權(quán)益而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)單位參保證明查詢打??；

b)個人權(quán)益記錄查詢打??；

c)個人參保證明查詢打印。

5.5.6養(yǎng)老保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

養(yǎng)老保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為確保養(yǎng)老保險服務(wù)的規(guī)范化、均等化供給而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但

不限于：

a)職工正常退休（退職）申請，涉及的內(nèi)容包括：

1)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金申領(lǐng)；

2)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)；

3)職業(yè)年金保留賬戶人員待遇申領(lǐng)等。

b)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)；

c)職工提前退休（退職）申請，涉及的內(nèi)容包括：

1)企業(yè)職工從事特殊工種提前退休申請；

2)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力提前退休申請等。

d)暫停養(yǎng)老保險待遇申請，涉及的內(nèi)容包括：

1)暫停企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇申請；

2)暫停機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇申請；

3)暫停城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申請等。

e)恢復(fù)養(yǎng)老保險待遇申請，涉及的內(nèi)容包括：

1)恢復(fù)企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇申請；

2)恢復(fù)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇申請；

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3)恢復(fù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申請等。

f)個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)，涉及的內(nèi)容包括：

1)企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)；

2)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)；

3)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)；

4)職業(yè)年金保留賬戶人員一次性支付申請等。

g)企業(yè)職工一次性養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)；

h)企業(yè)職工歷史信息審核申請；

i)企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇重核申請；

j)居民養(yǎng)老保險注銷登記；

k)企業(yè)職工養(yǎng)老保險死亡待遇申領(lǐng)；

l)病殘津貼申領(lǐng)；

m)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請；

n)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請；

o)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請；

p)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險互轉(zhuǎn)申請；

q)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度銜接申請；

r)軍地養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，涉及的內(nèi)容包括：

1)退役軍人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請；

2)未就業(yè)隨軍配偶養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請等。

s)多重養(yǎng)老保險關(guān)系個人賬戶退費；

t)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證，涉及的內(nèi)容包括：

1)企業(yè)職工領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證；

2)機關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證；

3)城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證等。

u)職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，涉及的內(nèi)容包括：

1)省外職業(yè)年金轉(zhuǎn)入申請；

2)企業(yè)年金轉(zhuǎn)入職業(yè)年金申請；

3)職業(yè)年金轉(zhuǎn)出申請；

4)職業(yè)年金補記申請等。

5.5.7工傷保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

工傷保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為保障因工傷或職業(yè)病的勞動者獲得及時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，以促進安全

生產(chǎn)，維護勞動者的合法權(quán)益而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)工傷事故備案；

b)工傷認(rèn)定申請；

c)勞動能力初次鑒定申請；

d)勞動能力再次鑒定申請；

e)（1年后）勞動能力復(fù)查鑒定申請；

f)（15日內(nèi)）勞動能力復(fù)查鑒定申請；

g)因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定申請；

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h)非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定申請；

i)非法用工單位傷殘人員的勞動能力鑒定申請；

j)工傷預(yù)防項目申報；

k)工傷預(yù)防項目費結(jié)算申報；

l)工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)申請；

m)工傷保險市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院申請確認(rèn)；

n)工傷康復(fù)確認(rèn)申請；

o)工傷保險輔助器具配置（更換）確認(rèn)申請；

p)輔助器具配置(更換)核付確認(rèn)與備案；

q)工傷職工停工留薪期確認(rèn)申請；

r)工傷醫(yī)療/康復(fù)/輔助器具配置費用申報；

s)工傷異地居?。ň歪t(yī)）備案；

t)工傷保險住院伙食補助費申領(lǐng)；

u)工傷保險市外交通、食宿費申領(lǐng)；

v)一次性工傷醫(yī)療補助金申請；

w)傷殘待遇申領(lǐng)（一次性傷殘補助金、傷殘津貼和生活護理費）；

x)工亡待遇申領(lǐng)；

y)工傷保險待遇變更（工傷保險長期待遇停發(fā)/續(xù)發(fā)、工傷保險待遇重核）；

z)工傷職工和供養(yǎng)親屬領(lǐng)取工傷保險長期待遇資格認(rèn)證。

5.5.8失業(yè)保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

失業(yè)保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為保障失業(yè)人員的基本生活，以促進其再就業(yè)而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括

但不限于：

a)失業(yè)保險金申領(lǐng)；

b)領(lǐng)取失業(yè)保險待遇期間死亡喪葬補助金和撫恤金申領(lǐng)；

c)職業(yè)介紹補貼申領(lǐng)；

d)農(nóng)民合同制工人一次性生活補助申領(lǐng)；

e)代繳基本醫(yī)療保險費；

f)價格臨時補貼申領(lǐng)；

g)失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請；

h)穩(wěn)崗返還（穩(wěn)崗補貼）申領(lǐng)；

i)失業(yè)保險技能提升補貼申領(lǐng)等；

j)失業(yè)人員生育一次性加發(fā)失業(yè)保險金申領(lǐng)；

k)失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)后一次性失業(yè)保險金申領(lǐng)；

l)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)后一次性失業(yè)保險金申領(lǐng)；

m)非本省戶籍人員一次性失業(yè)保險金申領(lǐng)；

n)核定失業(yè)人員停領(lǐng)失業(yè)保險待遇；

o)核定失業(yè)人員續(xù)領(lǐng)失業(yè)保險待遇。

5.6人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

5.6.1結(jié)構(gòu)

10

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人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人才建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流動人員

人事檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人力資源市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)單位人事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中等職業(yè)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等子

體系。子體系內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制宜考慮人力資源社會保障領(lǐng)域相關(guān)政策文件。人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)

構(gòu)見圖5。

人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

“

三流

支動人事中

一

人人力業(yè)等

扶員

才資單職

”人

建源位業(yè)

高事

設(shè)市人教

校檔

服案場事育

畢

務(wù)管服服服

業(yè)

標(biāo)理

生務(wù)務(wù)務(wù)

準(zhǔn)服

服標(biāo)標(biāo)標(biāo)

子務(wù)

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)

體

標(biāo)準(zhǔn)子子子

系

準(zhǔn)子體體體

子體系系系

系

體

系

圖5人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

5.6.2“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作生活補貼、社保補貼以

及其他補貼發(fā)放，以確?！叭б环觥备咝．厴I(yè)生得到必要的經(jīng)濟支持和社會保障而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，

內(nèi)容包括但不限于：

a)“三支一扶”人員工作生活補貼；

b)“三支一扶”人員社保補貼；

c)其他補貼等。

5.6.3人才建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

人才建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為構(gòu)建全方位、多層次的人才培養(yǎng)和發(fā)展體系，以促進人才的合理流動和優(yōu)化

配置而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)技能人員職業(yè)資格管理服務(wù)；

b)高層次人才認(rèn)定及服務(wù)；

c)職稱評審服務(wù)；

d)博士博士后服務(wù)管理；

e)專業(yè)人才研修培訓(xùn)服務(wù)；

f)職業(yè)技能培訓(xùn)；

g)技能人才評價機制；

h)人才驛站建設(shè)服務(wù)管理，涉及的內(nèi)容包括：

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1)人才驛站建設(shè)；

2)人才驛站服務(wù)管理等。

5.6.4流動人員人事檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

流動人員人事檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為推動流動人員人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化而收集、

制定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)檔案的接收和轉(zhuǎn)遞，涉及的內(nèi)容包括：

1)檔案接收；

2)檔案轉(zhuǎn)出等。

b)檔案材料的收集、鑒別和歸檔；

c)檔案的整理和保管；

d)提供檔案查（借）閱服務(wù)，涉及的內(nèi)容包括：

1)檔案查閱；

2)檔案借閱等。

e)依據(jù)檔案記載出具相關(guān)證明；

f)為相關(guān)單位提供政審（考察）服務(wù)；

g)存檔人員黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，涉及的內(nèi)容包括：

1)存檔人員黨組織關(guān)系接收；

2)存檔人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出等。

5.6.5人力資源市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

人力資源市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范市場活動，以促進人力資源的合理流動和優(yōu)化配置而收集、制定的

標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)人力資源服務(wù)許可（一般程序），涉及的內(nèi)容包括：

1)提交人力資源服務(wù)許可申請；

2)人力資源服務(wù)許可申請材料審查；

3)作出許可書面決定；

4)按時限頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證等。

b)人力資源服務(wù)許可（告知承諾），涉及的內(nèi)容包括：

1)進行人力資源服務(wù)許可承諾；

2)告知人力資源服務(wù)許可有關(guān)事項；

3)簽署告知承諾書；

4)按要求當(dāng)場頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證等。

c)人力資源服務(wù)備案，涉及的內(nèi)容包括：

1)提交人力資源服務(wù)備案材料；

2)人力資源服務(wù)備案資料審核；

3)按要求當(dāng)場備案并出具書面回執(zhí)等。

d)人力資源服務(wù)書面報告，涉及的內(nèi)容包括：

1)設(shè)立分支機構(gòu)；

2)變更機構(gòu)名稱、住所、法定代表人；

3)注銷人力資源服務(wù)許可/備案等。

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5.6.6事業(yè)單位人事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

事業(yè)單位人事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，以保障工作人員的合法權(quán)益而收集、制定的

標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案備案；

b)事業(yè)單位特設(shè)崗位核準(zhǔn)；

c)事業(yè)單位公開招聘工作方案、招聘信息審核備案；

d)事業(yè)單位擬聘人員備案；

e)事業(yè)單位工作人員申訴、再申訴辦理；

f)事業(yè)單位崗位聘用；

g)事業(yè)單位工作人員調(diào)動；

h)政策性安置手續(xù)。

5.6.7中等職業(yè)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

中等職業(yè)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為促進教育公平、提升職業(yè)教育質(zhì)量，以鼓勵技能型人才培養(yǎng)而收集、制

定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

a)中等職業(yè)教育免學(xué)費；

b)中等職業(yè)教育助學(xué)金；

c)技工學(xué)校設(shè)立審批；

d)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立審批。

5.7勞動關(guān)系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

5.7.1結(jié)構(gòu)

勞動關(guān)系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、勞動保

障監(jiān)察服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等子體系。子體系內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制宜考慮人力資源社會保障領(lǐng)域相關(guān)政策文件。勞動

關(guān)系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)見圖6。

勞動關(guān)系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

勞

動勞

勞人

動

動事

關(guān)爭保

系議障

協(xié)調(diào)監(jiān)

調(diào)解察

服仲服

務(wù)裁務(wù)

標(biāo)服標(biāo)

準(zhǔn)務(wù)準(zhǔn)

子標(biāo)

子

體準(zhǔn)

體

系子

體系

系

圖6勞動關(guān)系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

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DB4408/T51—2025

5.7.2勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范勞動關(guān)系管理，以預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，

內(nèi)容包括但不限于：

a)企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批；