東莞市綠色建筑管理辦法?一、引言在全球倡導可持續(xù)發(fā)展的大背景下，綠色建筑作為建筑行業(yè)踐行可持續(xù)理念的重要體現，正逐漸成為未來建筑發(fā)展的主流方向。東莞市作為經濟發(fā)達且注重城市建設質量的城市，積極推動綠色建筑的發(fā)展具有重要的現實意義。為了規(guī)范東莞市綠色建筑的建設、運營和管理，提高綠色建筑的質量和效益，根據國家和地方相關法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標準，結合東莞市的實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內新建、改建、擴建的民用建筑和工業(yè)建筑的綠色建筑管理活動，包括綠色建筑的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收、運營等各個環(huán)節(jié)。（二）定義1.綠色建筑：是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。2.綠色建筑等級：按照國家相關標準，分為基本級、一星級、二星級和三星級四個等級。三、管理職責（一）政府部門職責1.東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局-負責制定東莞市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確綠色建筑發(fā)展目標和任務。-組織實施本辦法，對全市綠色建筑的建設、運營等活動進行監(jiān)督管理。-會同有關部門制定綠色建筑相關的政策、標準和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。-負責綠色建筑項目的認定和標識管理工作。2.東莞市發(fā)展和改革局-將綠色建筑發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在項目立項、審批等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行綠色建筑相關政策和標準。-研究制定鼓勵綠色建筑發(fā)展的經濟政策，引導社會資本投入綠色建筑領域。3.東莞市自然資源局-在土地出讓、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)，明確綠色建筑相關要求，將綠色建筑指標納入規(guī)劃條件。-加強對綠色建筑項目用地的管理，保障綠色建筑項目的合理用地需求。4.東莞市生態(tài)環(huán)境局-加強對綠色建筑項目施工和運營過程中的環(huán)境保護監(jiān)督管理，確保項目符合環(huán)保要求。-參與綠色建筑相關標準和規(guī)范的制定，提供環(huán)境方面的技術支持。5.其他相關部門按照各自職責，協同做好綠色建筑管理的相關工作。（二）建設單位職責1.在項目策劃、設計委托、施工招標等環(huán)節(jié)，明確綠色建筑目標和要求，將綠色建筑相關費用納入工程投資估算和概預算。2.組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行綠色建筑專項設計和施工方案的編制和審查，確保綠色建筑設計和施工符合相關標準和規(guī)范。3.按照規(guī)定申請綠色建筑認定和標識，配合有關部門做好綠色建筑項目的監(jiān)督檢查和驗收工作。4.在項目交付使用時，向用戶提供綠色建筑使用說明書和維護手冊。（三）設計單位職責1.按照綠色建筑相關標準和規(guī)范進行設計，確保設計文件滿足綠色建筑目標和要求。2.在設計文件中明確綠色建筑技術措施和指標要求，并對設計質量負責。3.參與綠色建筑專項設計審查和施工圖紙會審，對施工過程中的設計問題進行技術指導。（四）施工單位職責1.編制綠色建筑施工方案，明確綠色施工目標和措施，并在施工過程中嚴格執(zhí)行。2.按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保綠色建筑技術措施的落實。3.加強施工過程中的質量和安全管理，做好綠色建筑相關材料和設備的檢驗和驗收工作。4.做好施工過程中的環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，減少施工對環(huán)境的影響。（五）監(jiān)理單位職責1.審查施工單位編制的綠色建筑施工方案，對綠色建筑施工過程進行監(jiān)理。2.對綠色建筑相關材料和設備的質量進行檢查和驗收，確保符合設計要求和相關標準。3.監(jiān)督施工單位落實綠色施工措施，對發(fā)現的問題及時要求施工單位整改。4.參與綠色建筑項目的驗收工作，出具監(jiān)理報告。四、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃管理1.東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局會同有關部門編制東莞市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，明確綠色建筑發(fā)展的總體目標、重點區(qū)域和主要任務，并納入城市總體規(guī)劃。2.自然資源部門在編制控制性詳細規(guī)劃時，應根據綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，明確綠色建筑的建設比例、等級要求等指標，并納入規(guī)劃條件。3.新建項目的土地出讓或劃撥時，應在土地出讓合同或劃撥文件中明確綠色建筑相關要求。（二）設計管理1.建設單位在委托設計時，應明確綠色建筑設計目標和要求，并在設計合同中予以約定。2.設計單位應按照綠色建筑相關標準和規(guī)范進行設計，編制綠色建筑專項設計文件。綠色建筑專項設計文件應包括綠色建筑目標、技術措施、指標計算書等內容。3.施工圖審查機構應加強對綠色建筑設計文件的審查，重點審查綠色建筑設計是否符合相關標準和規(guī)范，是否滿足規(guī)劃條件和設計合同要求。對不符合要求的設計文件，應要求設計單位進行修改，直至符合要求為止。（三）施工管理1.施工單位應在施工現場設置綠色建筑管理標識，公示綠色建筑目標、技術措施和主要責任人。2.施工單位應按照綠色建筑施工方案進行施工，確保綠色建筑技術措施的落實。在施工過程中，應加強對綠色建筑相關材料和設備的管理，嚴格按照設計要求和相關標準進行采購、檢驗和使用。3.監(jiān)理單位應加強對綠色建筑施工過程的監(jiān)理，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，確保施工質量。（四）驗收管理1.綠色建筑項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行綠色建筑專項驗收。專項驗收應包括綠色建筑設計文件執(zhí)行情況、綠色建筑技術措施落實情況、綠色建筑相關材料和設備的質量等內容。2.建設單位應在專項驗收合格后，向東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局申請綠色建筑認定。申請認定時，應提交綠色建筑認定申請表、設計文件、施工圖紙、檢測報告、專項驗收報告等相關材料。3.東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局收到申請后，應組織專家進行評審。評審通過后，給予綠色建筑認定，并頒發(fā)相應等級的綠色建筑標識證書和標志。五、運營與維護管理（一）運營管理1.綠色建筑項目交付使用后，運營管理單位應制定綠色建筑運營管理制度和操作規(guī)程，明確運營管理目標和責任。2.運營管理單位應加強對綠色建筑設備和系統(tǒng)的運行管理，定期進行維護和保養(yǎng)，確保設備和系統(tǒng)的正常運行，提高能源利用效率。3.運營管理單位應建立綠色建筑運營管理檔案，記錄設備運行、能源消耗、環(huán)境監(jiān)測等數據，為綠色建筑的優(yōu)化運行提供依據。（二）維護管理1.建設單位或運營管理單位應按照綠色建筑使用說明書和維護手冊的要求，對綠色建筑進行定期維護和保養(yǎng)。2.對綠色建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等設施和設備，應定期進行檢測和評估，及時進行更新和改造，確保其性能和效果。3.鼓勵采用智能化管理手段，對綠色建筑的運行狀況進行實時監(jiān)測和控制，提高綠色建筑的管理水平。六、激勵與扶持政策（一）財政補貼對獲得二星級及以上綠色建筑標識的項目，給予一定的財政補貼。補貼資金主要用于綠色建筑技術研發(fā)、示范推廣、檢測評估等方面。（二）稅收優(yōu)惠對符合條件的綠色建筑項目，按照國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。例如，對綠色建筑項目的節(jié)能設備購置和使用，可享受企業(yè)所得稅抵免等優(yōu)惠政策。（三）容積率獎勵對建設二星級及以上綠色建筑的項目，可按照一定比例給予容積率獎勵。具體獎勵辦法由東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局會同自然資源局等部門制定。（四）信貸支持鼓勵金融機構對綠色建筑項目提供信貸支持，給予優(yōu)惠貸款利率和延長貸款期限等政策。（五）評優(yōu)獎勵對在綠色建筑建設、運營和管理等方面做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局會同有關部門建立健全綠色建筑監(jiān)督檢查機制，加強對綠色建筑項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收、運營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，要求相關單位限期整改。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，未按照綠色建筑相關標準和規(guī)范進行建設、設計、施工、監(jiān)理等活動的單位和個人，由相關部門按照有關法律法規(guī)進行處罰。2.對提供虛假材料騙取綠色建