國土空間規(guī)劃信息平臺1.概述現(xiàn)有自然資源空間數(shù)據(jù)資源的管理和共享利用水平低，影響了整體工作效率的提高和決策水平的提升，本次xx市國土空間規(guī)劃信息平臺建設就是要將xx市自然資源領域的空間信息資源進行綜合管理，真正實現(xiàn)自然資源空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一展現(xiàn)，為業(yè)務審批、調查評價和項目會審提供強而有力的決策依據(jù)。同時，通過對自然資源局各類空間數(shù)據(jù)資源的整合，為局領導及局內工作人員提供綜合性空間信息查詢與輔助決策工具，使管理者更全面地掌握全市自然資源管理現(xiàn)狀，做出更加科學合理的決策，提升城市管理品質。最終，在完整的數(shù)據(jù)資源體系和業(yè)務應用體系基礎上，形成綜合的自然資源科學管理模式。國土空間規(guī)劃信息平臺與地理信息共享平臺基于空間數(shù)據(jù)構建應用服務，共同組成空間地理信息平臺。其中地理信息共享平臺主要面向xx市各政府部門，為全市各政府部門提供基礎地理信息數(shù)據(jù)服務，目的在于提供基礎數(shù)據(jù)共享、瀏覽、查詢服務。但該平臺為自然資源業(yè)務部門提供的空間數(shù)據(jù)無法覆蓋所有的業(yè)務需求，也無法覆蓋所有的空間數(shù)據(jù)，因此需要建設國土空間規(guī)劃信息平臺，主要面向自然資源業(yè)務部門，集成現(xiàn)有自然資源數(shù)據(jù)資源，為業(yè)務部門提供全面的、覆蓋全部業(yè)務的空間數(shù)據(jù)應用服務。1.1系統(tǒng)功能國土空間規(guī)劃信息平臺功能框架1.1.1空間數(shù)據(jù)應用子系統(tǒng)系統(tǒng)為用戶提供全市自然資源狀況、規(guī)劃情況的查詢、瀏覽和可視化展現(xiàn)。支持提供基礎的數(shù)據(jù)瀏覽和地圖操作功能，支持將基礎地理、影像數(shù)據(jù)、國土資源數(shù)據(jù)、規(guī)劃專題數(shù)據(jù)和檔案等各類資源按照數(shù)據(jù)資源目錄進行梳理，并在展示系統(tǒng)中進行疊加展示與基礎的查詢定位，以滿足多源數(shù)據(jù)的集成瀏覽展示與查詢應用需求。1.1.1.1多源數(shù)據(jù)集成瀏覽自然資源數(shù)據(jù)涉及的類型繁多，有的數(shù)據(jù)是動態(tài)服務，有的數(shù)據(jù)是切片服務，有的數(shù)據(jù)是JPG，有的數(shù)據(jù)是CAD，有的數(shù)據(jù)是SHP。數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)提供多源數(shù)據(jù)的集成瀏覽，以滿足不同數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)加載瀏覽的需求，也支持將一個或多個專題數(shù)據(jù)一鍵疊加到地圖中，以滿足用戶同時查看多個相關專題的瀏覽需求。多源數(shù)據(jù)集成瀏覽包括：不同服務類型：支持ArcGISServer動態(tài)地圖服務以及靜態(tài)瓦片服務的加載。專題圖層影像數(shù)據(jù)瀏覽：支持加載衛(wèi)星、航拍影像服務。影像數(shù)據(jù)瀏覽基礎數(shù)據(jù)瀏覽：支持加載電子地圖、行政界線等基礎數(shù)據(jù)服務。專題數(shù)據(jù)瀏覽：支持加載空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、業(yè)務審批數(shù)據(jù)等各類專題服務。CAD數(shù)據(jù)疊加：支持從本地直接調取CAD圖件，可直接按照坐標位置準確加載在當前頁面視圖上進行疊加瀏覽。CAD數(shù)據(jù)疊加SHP數(shù)據(jù)疊加：支持從本地直接調取SHP圖件或空間數(shù)據(jù)庫要素集，可直接按照坐標位置準確加載在當前頁面視圖上進行疊加瀏覽。SHP數(shù)據(jù)疊加1.1.1.2數(shù)據(jù)專題分屏瀏覽單個專題的數(shù)據(jù)瀏覽并不能完全滿足業(yè)務用戶的數(shù)據(jù)瀏覽需求，數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)也支持在地圖上疊加兩個或兩個以上的專題數(shù)據(jù)時，在同一窗口下進行地圖分屏聯(lián)動，支持用戶對同地塊的現(xiàn)狀、規(guī)劃、實施情況進行比對，如對同一項目在規(guī)劃實施和批后管理前后階段的一致性進行比較分析等，有利于對同物不同時間階段的規(guī)劃內容進行聯(lián)動對比。分屏瀏覽1.1.1.3地圖定位實現(xiàn)地名、道路的快速定位查詢，以滿足用戶的地名快速定位檢索需求。坐標定位：支持輸入坐標信息定位到關注位置，以滿足特定位置的精確定位查詢。地圖定位1.1.1.4個性化定制工具數(shù)據(jù)展示和應用子系統(tǒng)提供了許多現(xiàn)成的地圖操作工具，針對每個用戶不同的業(yè)務需求，它還支持個性化的私人訂制，例如：專題收藏：根據(jù)用戶專題數(shù)據(jù)使用的實際需求，收藏常用數(shù)據(jù)專題，使用戶能夠最少的鼠標點擊最快速地進入業(yè)務場景。書簽管理：實現(xiàn)書簽的管理，系統(tǒng)支持新增、刪除、修改書簽，并根據(jù)用戶實際需求，記錄用戶感興趣的位置和顯示專題，并實現(xiàn)瀏覽場景重現(xiàn)。我的視圖：無論進行過怎樣的操作，都可一鍵還原當前用戶初始視圖范圍，實現(xiàn)回到最開始的界面狀態(tài)。個性化定制工具1.1.1.5地圖應用工具為用戶提供多種簡單易用的地圖小工具，如：地圖標注：提供點、線、面狀標注和文字標注，以及圖片導出功能。地圖標注地圖量測：可實現(xiàn)長度量測、面積量測、地塊面積統(tǒng)計。地圖量測圖層管理：不同用戶不同角色初始的地圖顯示范圍、順序和圖層內容不同，用戶可自定義：專題服務的上移或下移順序調整，專題服務的透明度設置，專題服務的具體圖層的透明度設置。圖層管理圖例顯示：根據(jù)當前顯示的數(shù)據(jù)專題，動態(tài)生成圖例，幫助用戶詮釋地圖語言。圖例顯示專題管理：對可視化專題圖層進行管理，支持地圖專題數(shù)據(jù)切換。專題管理圖片導出：可導出比顯示區(qū)更大范圍的地圖信息，實現(xiàn)大范圍更詳細數(shù)據(jù)要素的圖片導出查看。地圖打印：支持通用制圖模板實現(xiàn)地圖視圖范圍內的數(shù)據(jù)內容的地圖打印，并支持地圖模板、尺寸、圖框、標題、指北針、比例尺、圖例等基本要素。地圖打印數(shù)據(jù)清除：在地圖顯示凌亂的情況下，可使用清除小工具一鍵清除地圖上多余的顯示要素。數(shù)據(jù)清除1.1.1.6地圖基礎工具數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)提供包括圖形放大、縮小、平移，前一視圖、后一視圖，刷新，全圖顯示等基礎GIS視圖瀏覽功能。地圖基礎工具1.1.1.7專題圖層管理自然資源專題資源目錄組織，是自然資源的“業(yè)務家底”的體現(xiàn)，也是空間資源平臺建設的數(shù)據(jù)基礎，采用從圖層到專題組織、從專題到要素，面向業(yè)務職能，提高用戶體驗，滿足精細化的管理需求。業(yè)務專題應用子系統(tǒng)在內容上涵蓋：基礎數(shù)據(jù)專題、調查評價專題、規(guī)劃專題、業(yè)務辦理專題、監(jiān)督監(jiān)管專題等；表達形式上，在不同縮放比例尺中，配置顯示圖形要素，包括符號、顏色、線型、填充、標注等?；A地理專題：基礎地理專題數(shù)據(jù)作為全市的基礎地理數(shù)據(jù)，是業(yè)務專題應用系統(tǒng)中的基礎框架數(shù)據(jù)，全面而詳盡地表示各種地理要素，能滿足多方面的用途需要。調查評價專題：調查評價專題數(shù)據(jù)是對土地、地質礦產(chǎn)等相關資源的利用和管理狀況進行綜合考察的數(shù)據(jù)，是土地資源管理的重要信息，便于全面的掌握全市的土地現(xiàn)狀情況。規(guī)劃專題：依據(jù)城市的現(xiàn)狀特點，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局等所作的綜合或具體安排的數(shù)據(jù)，包括多規(guī)合一、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地質礦產(chǎn)規(guī)劃等內容，是城市建設和管理的依據(jù)。業(yè)務辦理專題：在進行土地業(yè)務、建設業(yè)務、地質礦產(chǎn)業(yè)務以及其他業(yè)務等辦理過程中形成的數(shù)據(jù)，是業(yè)務辦理的重要組成部分，用于確定相關業(yè)務的空間位置和使用情況。監(jiān)督監(jiān)管專題：在完成相關土地業(yè)務、建設業(yè)務地質礦產(chǎn)業(yè)務以及其他業(yè)務的辦理后，對此類業(yè)務進行監(jiān)督監(jiān)管所產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)，用于檢測各類相關業(yè)務的批后情況。1.1.2數(shù)據(jù)管理1.1.2.1地圖參數(shù)設置主要對地圖相關參數(shù)，如名稱、坐標系統(tǒng)、地圖范圍、中心點XY等信息進行設置與管理。地圖參數(shù)設置1.1.2.2地圖資源定義主要對數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)資源進行管理，支持地圖資源可視化提供地圖預覽功能。地圖資源定義1.1.2.3專題應用管理按業(yè)務應用的要求對數(shù)據(jù)進行邏輯組織及管理，主要實現(xiàn)應用專題的新增、刪除、修改，以及圖層配置等操作。專題應用管理1.1.2.4行政區(qū)域代碼主要對行政區(qū)域代碼進行新增、修改、刪除等管理操作。行政區(qū)域代碼1.1.2.5行政區(qū)劃路徑定義行政區(qū)劃路徑，以確保程序可以找到所需的數(shù)據(jù)。該路徑，是作為抓取程序的輸入?yún)?shù)使用。主要實現(xiàn)對行政區(qū)劃路徑進行查詢、新增、修改、刪除等管理操作。行政區(qū)劃路徑1.1.2.6地圖索引管理配置并創(chuàng)建索引查詢圖層，生成索引文件，在展示前端可實現(xiàn)快速搜索功能，以及實現(xiàn)地圖索引的查詢、編輯、刪除等管理操作。地圖索引管理1.2空間數(shù)據(jù)查詢分析子系統(tǒng)1.2.1圖文信息查詢提供基于GIS交互要求的綜合查詢定位功能，支持用戶點選和框選方式，獲取相應的規(guī)劃圖文信息參考。支持在地圖上查詢當前可見圖層的基本屬性信息以及相關的指標信息，如圖斑編號、地類性質、宗地信息、地籍信息、權屬單位、圖斑面積、規(guī)劃用地性質、凈用地面積、容積率、綠地率、建筑限高等，以滿足用戶對關注地塊的查詢需求。支持在查詢地塊項目時，查看地塊的相關附件，包括檔案材料、照片材料、視頻資料、全景材料等，滿足用戶對地塊的關聯(lián)查詢需求。主要查詢方式有：條件組合查詢：通過對國土、規(guī)劃的不同圖層進行對應的組合條件添加，實現(xiàn)多種限制條件的組合查詢，如設定土地管理利用的檢索條件、設定控制性詳細規(guī)劃用地的檢查條件，查找合適條件的地塊，并實現(xiàn)地塊定位?？臻g范圍查詢：通過自定義范圍或地圖框選要素，實現(xiàn)國土、規(guī)劃圖層要素按空間位置范圍檢索，并將檢索結果以列表的形式列出。1.2.2空間數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)劃用地統(tǒng)計：針對總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的用地規(guī)劃情況，支持自定義范圍，進行各類用地性質的面積構成統(tǒng)計，統(tǒng)計結果支持與地圖的圖文聯(lián)動，為用戶展現(xiàn)用地的全局分布，為規(guī)劃合理性評估提供科學的依據(jù)、為規(guī)劃改進策略提供決策性建議。規(guī)劃用地統(tǒng)計公共服務設施統(tǒng)計：針對公服與市政設施進行設施數(shù)量及規(guī)模等級的分類統(tǒng)計，如教育設施的班級數(shù)、醫(yī)院的床位數(shù)等，為用戶展示全面、宏觀的規(guī)劃設施布局情況，為規(guī)劃設施的合理布局提供科學依據(jù)。公共服務設施統(tǒng)計結果公共服務設施范圍統(tǒng)計供需水平分析業(yè)務用地統(tǒng)計：審批業(yè)務統(tǒng)計是衡量國規(guī)委日常業(yè)務執(zhí)行的直觀指標。業(yè)務統(tǒng)計功能基于數(shù)據(jù)集市的統(tǒng)計分析方法，按照區(qū)域和時間對建設項目、一書三證、規(guī)劃設計條件、竣工核實等業(yè)務的辦理個數(shù)和核發(fā)面積進行分類統(tǒng)計，并實現(xiàn)圖文互查，以幫助用戶全面掌握業(yè)務辦理的進展情況。重點項目統(tǒng)計：針對全市的重點項目，實現(xiàn)按牽頭單位、所屬區(qū)域、投資金額進行項目查詢，并對查詢結果進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計結果支持與地圖實現(xiàn)圖文關聯(lián)互動，為用戶展現(xiàn)全市重點項目的分布情況。土地用途統(tǒng)計：針對全市的土地資源利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃狀況進行按區(qū)域、按地類進行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)統(tǒng)計結果的可視化圖表展示，從而監(jiān)控各類性質用地的使用情況及分布。統(tǒng)計分析1.2.3空間數(shù)據(jù)專題分析重點項目輔助選址分析：根據(jù)不同類型建設項目的服務群體分析、項目需求分析、需求空間區(qū)別等建立限制性因子和鼓勵性因子的決策選址模型，確定不同指標的評價權重，最后輔助篩選出滿足特定條件和建設要求的地塊?？臻g數(shù)據(jù)專題分析空間管控及開發(fā)分析：對已有意向選址的項目位置，提供空間管控及開發(fā)策略檢查決策支持功能。系統(tǒng)根據(jù)項目意向范圍，快速檢測范圍是否符合空間管控要求，形成空間檢測報告，同時可以進一步自動識別范圍內主體功能區(qū)、雙評價及現(xiàn)有各類專題規(guī)劃的指標情況。檢測報告用地沖突分析：通過沖突分析功能，支持對上下位規(guī)劃成果間的空間沖突分析，包括“總規(guī)用地”與“控規(guī)用地”、“總規(guī)道路”與“控規(guī)道路”、“控規(guī)用地”與“規(guī)劃控制線”等；支持規(guī)劃實施項目與其上位規(guī)劃之間的空間沖突分析，包括“規(guī)劃條件”與“控規(guī)用地”、“總平方案”與“規(guī)劃條件”、“竣工圖”與“總平方案”等。利用信息化手段梳理各層次不同規(guī)劃成果與審批項目，暴露審批項目與法定圖則的沖突和矛盾，減少人為的失誤，以保證規(guī)劃成果數(shù)據(jù)的權威性，使之形成協(xié)調的統(tǒng)一整體。用地沖突分析設施覆蓋評價：支持對各類公服設施和市政設施進行個數(shù)、用地面積、覆蓋面積、重疊覆蓋率等進行統(tǒng)計，實現(xiàn)對設施規(guī)劃有效性進行評價，為維護公共利益、提升公眾滿意度提供輔助決策依據(jù)。指標對比分析：針對項目所在的控規(guī)、規(guī)劃條件的重要控制指標進行比對，超出上位規(guī)劃的預警顯示，包括規(guī)劃條件與控規(guī)用地的用地面積、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度的核心指標的比對，以輔助規(guī)劃審批，達到提前預警的目標，使業(yè)務審批有據(jù)可依，決策更科學有效。1.2系統(tǒng)接口設計系統(tǒng)接口分為內部接口和外部接口，內部接口用