重慶電梯使用管理辦法一、引言隨著重慶市城市化進程的加速，高層建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，電梯作為垂直交通工具，在人們的日常生活和工作中扮演著至關重要的角色。電梯的安全使用不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也影響著城市的正常運行和社會的穩(wěn)定。為了加強電梯使用管理，規(guī)范電梯使用行為，保障電梯安全運行，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合重慶市的實際情況，特制定本電梯使用管理辦法。我從事電梯管理工作已有二十年，見證了重慶市電梯行業(yè)從起步到快速發(fā)展的全過程。在這二十年里，我深刻認識到電梯使用管理的重要性和復雜性。本辦法的制定旨在為重慶市的電梯使用管理提供一套科學、規(guī)范、可行的制度體系，確保電梯的安全運行，為廣大市民創(chuàng)造一個安全、舒適的出行環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。三、管理職責（一）使用單位職責1.安全管理機構與人員配備使用單位應當設置電梯安全管理機構或者配備專職、兼職的電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應當取得相應的資格證書，具備電梯安全管理知識和技能。使用單位應當明確電梯安全管理機構和安全管理人員的職責，確保電梯安全管理工作的有效開展。2.電梯注冊登記與停用報廢使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。電梯停用一年以上或者停用期超過下次定期檢驗日期的，使用單位應當在三十日內(nèi)到原使用登記機關辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應當進行檢驗和申報啟用。電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該電梯的使用功能，并在三十日內(nèi)到原使用登記機關辦理注銷手續(xù)。3.安全管理制度制定使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，包括電梯安全操作規(guī)程、電梯維護保養(yǎng)制度、電梯定期檢驗制度、電梯應急救援制度等。安全管理制度應當明確各部門和人員的職責，確保電梯安全管理工作有章可循。4.日常安全檢查與維護使用單位應當對電梯進行日常安全檢查，每日至少進行一次試運行檢查，確保電梯運行正常。使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，委托具有相應資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位進行電梯維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同。維護保養(yǎng)合同應當明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求和雙方的權利義務。5.應急救援工作使用單位應當制定電梯應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括應急救援組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)、出入口等顯著位置張貼應急救援電話，確保在電梯發(fā)生故障時，乘客能夠及時與外界取得聯(lián)系。（二）維護保養(yǎng)單位職責1.資質(zhì)與人員要求電梯維護保養(yǎng)單位應當取得相應的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)許可范圍從事電梯維護保養(yǎng)活動。電梯維護保養(yǎng)單位應當配備足夠的、具有相應資格證書的維護保養(yǎng)人員，確保電梯維護保養(yǎng)工作的質(zhì)量。2.維護保養(yǎng)工作要求電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范的要求和維護保養(yǎng)合同的約定，對電梯進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)工作應當至少每十五日進行一次，維護保養(yǎng)內(nèi)容應當包括電梯的清潔、潤滑、調(diào)整、檢查等。電梯維護保養(yǎng)單位應當建立電梯維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。3.應急救援響應電梯維護保養(yǎng)單位應當制定電梯應急救援預案，并配備必要的應急救援設備和物資。電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯故障報告后，應當在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行救援。對于市區(qū)內(nèi)的電梯，到達現(xiàn)場的時間不得超過三十分鐘；對于其他地區(qū)的電梯，到達現(xiàn)場的時間應當根據(jù)實際情況合理確定，但最長不得超過一小時。（三）檢驗檢測機構職責1.檢驗檢測工作開展電梯檢驗檢測機構應當取得相應的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)許可范圍從事電梯檢驗檢測活動。電梯檢驗檢測機構應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗和監(jiān)督檢驗。定期檢驗周期為每年一次，監(jiān)督檢驗應當在電梯安裝、改造、修理施工過程中進行。2.檢驗檢測報告出具電梯檢驗檢測機構應當在檢驗檢測工作結束后，及時出具檢驗檢測報告。檢驗檢測報告應當客觀、公正、準確地反映電梯的實際狀況。對于檢驗檢測不合格的電梯，檢驗檢測機構應當及時告知使用單位和維護保養(yǎng)單位，并提出整改意見。3.質(zhì)量追溯與信息管理電梯檢驗檢測機構應當建立電梯檢驗檢測檔案，記錄電梯的檢驗檢測情況。電梯檢驗檢測機構應當及時將電梯檢驗檢測信息錄入特種設備安全監(jiān)管系統(tǒng)，為特種設備安全監(jiān)督管理部門提供準確的監(jiān)管數(shù)據(jù)。（四）特種設備安全監(jiān)督管理部門職責1.行政許可與備案管理特種設備安全監(jiān)督管理部門負責電梯安裝、改造、修理施工單位的許可工作，以及電梯維護保養(yǎng)單位的備案工作。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對申請單位的資質(zhì)條件進行審查，符合要求的，依法頒發(fā)許可證書或者辦理備案手續(xù)。2.監(jiān)督檢查與執(zhí)法特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強對電梯使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。特種設備安全監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行監(jiān)督檢查。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當責令使用單位、維護保養(yǎng)單位等有關單位限期整改；對于違法行為，應當依法予以處罰。3.應急救援協(xié)調(diào)與指揮特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯應急救援指揮體系，制定電梯應急救援預案，組織協(xié)調(diào)電梯應急救援工作。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場，組織救援，開展事故調(diào)查處理工作。四、安全使用要求（一）電梯使用標志與安全注意事項電梯使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)、出入口等顯著位置張貼電梯使用標志、安全注意事項、應急救援電話等。電梯使用標志應當標明電梯的注冊登記信息、檢驗合格有效期等內(nèi)容。安全注意事項應當包括乘坐電梯的正確方法、禁止行為等內(nèi)容。（二）電梯運行環(huán)境要求電梯使用單位應當確保電梯運行環(huán)境符合安全要求。電梯機房應當保持干燥、通風良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應當符合電梯技術要求。電梯井道應當無雜物、無積水，防止異物進入井道影響電梯運行安全。電梯轎廂內(nèi)應當保持清潔衛(wèi)生，照明、通風等設施應當正常運行。（三）乘客安全行為規(guī)范乘客應當遵守電梯安全注意事項，正確使用電梯。乘客不得在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧，不得強行扒門、撬門，不得攜帶易燃易爆等危險物品乘坐電梯。當電梯發(fā)生故障時，乘客應當保持冷靜，及時與外界取得聯(lián)系，等待救援，不得自行采取危險行為。五、應急救援（一）應急救援體系建設重慶市應當建立健全電梯應急救援體系，形成以特種設備安全監(jiān)督管理部門為指揮中心，以電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構等為救援力量的應急救援網(wǎng)絡。應急救援體系應當包括應急救援預案、應急救援隊伍、應急救援物資和設備等內(nèi)容。（二）應急救援預案制定與演練使用單位、維護保養(yǎng)單位等應當制定電梯應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。演練應當模擬電梯故障和事故場景，檢驗應急救援預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。（三）應急救援響應與處置電梯發(fā)生故障或者事故后，使用單位應當立即通知維護保養(yǎng)單位進行救援，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。維護保養(yǎng)單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行救援。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到報告后，應當立即啟動應急救援預案，組織協(xié)調(diào)救援工作。救援人員應當按照應急救援預案的要求，采取有效的救援措施，確保乘客的生命安全。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查計劃制定特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定年度電梯安全監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容、方式和頻次。監(jiān)督檢查計劃應當根據(jù)電梯的使用狀況、安全風險等因素進行科學合理的安排。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括電梯使用單位的安全管理制度執(zhí)行情況、電梯維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)質(zhì)量、電梯檢驗檢測機構的檢驗檢測工作等。監(jiān)督檢查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等。特種設備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，對電梯進行抽樣檢驗和安全評估。（三）違法行為查處對于違反本辦法規(guī)定的行為，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法予以查處。違法行為包括未辦理電梯使用登記手續(xù)、未按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)、未制定應急救援預案等。對于情節(jié)嚴重的違法行為，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以依法吊銷相關單位的許可證書。七、法律責任（一）使用單位法律責任使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理電梯使用登記手續(xù)的；2.未按照規(guī)定設置電梯安全管理機構或者配備電梯安全管理人員的；3.未按照規(guī)定建立健全電梯安全管理制度的；4.未按照規(guī)定進行電梯日常安全檢查和維護保養(yǎng)的；5.未按照規(guī)定制定電梯應急救援預案并組織演練的。（二）維護保養(yǎng)單位法律責任維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未取得相應資質(zhì)證書從事電梯維護保養(yǎng)活動的；2.未按照安全技術規(guī)范的要求和維護保養(yǎng)合同的約定進行電梯維護保養(yǎng)的；3.未建立電梯維護保養(yǎng)檔案的；4.接到電梯故障報告后，未在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行救援的。（三）檢驗檢測機構法律責任檢驗檢測機構違反本辦法規(guī)定，有