常州尊老金發(fā)放管理辦法?一、引言隨著社會(huì)老齡化程度的不斷加深，老年人的生活保障問題日益受到關(guān)注。尊老金作為一項(xiàng)重要的社會(huì)保障福利，對(duì)于提高老年人的生活質(zhì)量、體現(xiàn)社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛具有重要意義。常州市為了規(guī)范尊老金的發(fā)放管理，確保尊老金準(zhǔn)確、及時(shí)、足額發(fā)放到符合條件的老年人手中，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合常州市實(shí)際情況制定，適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)尊老金的發(fā)放管理工作。二、適用范圍與目標(biāo)群體（一）適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)尊老金的申請(qǐng)、審核、發(fā)放及監(jiān)督管理等工作。涵蓋了常州市各個(gè)區(qū)、縣（市），包括城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。（二）目標(biāo)群體具有常州市戶籍，且年齡達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的老年人可以申請(qǐng)尊老金。具體標(biāo)準(zhǔn)為：年滿80周歲及以上的老年人。三、管理職責(zé)分工（一）民政部門1.市級(jí)民政部門-負(fù)責(zé)制定全市尊老金發(fā)放管理的政策、制度和工作規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）民政部門開展尊老金發(fā)放管理工作。-對(duì)全市尊老金發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)，定期向市政府和上級(jí)民政部門匯報(bào)工作進(jìn)展。-協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、人社等相關(guān)部門，共同做好尊老金發(fā)放管理工作。2.區(qū)、縣（市）民政部門-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)尊老金申請(qǐng)的受理、審核和審批工作，對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。-建立健全尊老金發(fā)放對(duì)象檔案，及時(shí)更新老年人的基本信息和發(fā)放情況。-組織開展尊老金發(fā)放的宣傳工作，確保符合條件的老年人知曉政策并能及時(shí)申請(qǐng)。-對(duì)本轄區(qū)內(nèi)尊老金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)問題。（二）財(cái)政部門1.市級(jí)財(cái)政部門-負(fù)責(zé)安排全市尊老金發(fā)放所需的資金預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到各區(qū)、縣（市）財(cái)政部門。-對(duì)尊老金資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金安全、合理使用。2.區(qū)、縣（市）財(cái)政部門-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)尊老金資金的接收、管理和發(fā)放工作，按照民政部門提供的發(fā)放名單和金額，及時(shí)將尊老金發(fā)放到老年人手中。-定期與民政部門核對(duì)尊老金發(fā)放數(shù)據(jù)，確保資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。（三）公安部門負(fù)責(zé)提供老年人的戶籍信息，協(xié)助民政部門核實(shí)申請(qǐng)人的身份和年齡等信息，為尊老金發(fā)放管理工作提供必要的支持。（四）社區(qū)（村）居委會(huì)1.負(fù)責(zé)宣傳尊老金政策，接受老年人及其家屬的咨詢和申請(qǐng)。2.對(duì)申請(qǐng)人的基本情況進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證明材料，并及時(shí)上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦。3.協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦和區(qū)、縣（市）民政部門做好尊老金發(fā)放對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理工作，及時(shí)掌握老年人的生存狀況和信息變化情況。四、尊老金標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放方式（一）尊老金標(biāo)準(zhǔn)1.80-89周歲的老年人，每人每月發(fā)放[X]元尊老金。2.90-99周歲的老年人，每人每月發(fā)放[X]元尊老金。3.100周歲及以上的老年人，每人每月發(fā)放[X]元尊老金。尊老金標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）發(fā)放方式1.尊老金實(shí)行按月發(fā)放，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)放到老年人本人的銀行賬戶。2.對(duì)于行動(dòng)不便或無自理能力的老年人，可由其法定監(jiān)護(hù)人或委托代理人代為辦理相關(guān)手續(xù)，并提供監(jiān)護(hù)人或代理人的有效身份證件和銀行賬戶信息。五、申請(qǐng)與審批流程（一）申請(qǐng)1.符合條件的老年人或其法定監(jiān)護(hù)人、委托代理人可在老年人年滿80周歲前1個(gè)月內(nèi)，向戶籍所在地的社區(qū)（村）居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并填寫《常州市尊老金申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料：-申請(qǐng)人本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。-申請(qǐng)人本人銀行存折或銀行卡復(fù)印件。-委托他人辦理的，需提供代理人的有效身份證件原件及復(fù)印件。（二）受理與初審1.社區(qū)（村）居委會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審核，核實(shí)申請(qǐng)人的身份、年齡等信息。2.對(duì)材料齊全、符合條件的申請(qǐng)，社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將申請(qǐng)材料上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦。3.對(duì)材料不齊全或不符合條件的申請(qǐng)，社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或說明情況。（三）復(fù)審1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦收到社區(qū)（村）居委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行復(fù)審。2.復(fù)審過程中，可通過實(shí)地調(diào)查、電話核實(shí)等方式對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，并將復(fù)審結(jié)果上報(bào)區(qū)、縣（市）民政部門。（四）審批1.區(qū)、縣（市）民政部門收到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦上報(bào)的復(fù)審材料后，進(jìn)行最終審批。2.對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，區(qū)、縣（市）民政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果反饋給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦和社區(qū)（村）居委會(huì)。3.對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，區(qū)、縣（市）民政部門應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。六、動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督檢查（一）動(dòng)態(tài)管理1.社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)尊老金發(fā)放對(duì)象進(jìn)行走訪調(diào)查，及時(shí)掌握老年人的生存狀況、戶籍變動(dòng)等信息。2.對(duì)老年人去世、戶籍遷出本市等情況，社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)區(qū)、縣（市）民政部門。區(qū)、縣（市）民政部門應(yīng)及時(shí)停發(fā)尊老金，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。3.對(duì)老年人年齡增長導(dǎo)致尊老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的情況，社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)在老年人年滿相應(yīng)年齡段的次月，及時(shí)上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政辦和區(qū)、縣（市）民政部門，區(qū)、縣（市）民政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。（二）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)定期對(duì)尊老金發(fā)放管理工作進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作質(zhì)量和效率。2.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)尊老金資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)尊老金發(fā)放管理工作進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)尊老金發(fā)放管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。七、違規(guī)處理（一）對(duì)申請(qǐng)人的違規(guī)處理1.申請(qǐng)人以虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取尊老金的，由民政部門責(zé)令其退還非法獲取的尊老金，并依法追究其法律責(zé)任。2.對(duì)騙取尊老金的申請(qǐng)人，取消其今后申請(qǐng)尊老金的資格。（二）對(duì)工作人員的違規(guī)處理1.從事尊老金發(fā)放管理工作的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法