林業(yè)部野生動(dòng)物管理辦法?一、引言在生態(tài)系統(tǒng)中，野生動(dòng)物是不可或缺的重要組成部分，它們對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、提供生態(tài)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)文化遺產(chǎn)以及履行道德責(zé)任都具有至關(guān)重要的意義。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境重視程度的不斷提高，加強(qiáng)野生動(dòng)物管理成為了林業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。本管理辦法旨在規(guī)范林業(yè)部在野生動(dòng)物管理方面的工作，確保野生動(dòng)物資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、適用范圍本辦法適用于林業(yè)部所管轄區(qū)域內(nèi)的所有野生動(dòng)物管理活動(dòng)，包括野生動(dòng)物的保護(hù)、繁育、經(jīng)營(yíng)利用、獵捕、運(yùn)輸、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)。所涉及的野生動(dòng)物包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。三、管理原則（一）保護(hù)優(yōu)先原則將野生動(dòng)物保護(hù)置于首要位置，采取積極有效的措施，保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，確保野生動(dòng)物種群的健康發(fā)展。（二）科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)、研究和評(píng)估，制定科學(xué)合理的管理策略和措施，提高管理的科學(xué)性和有效性。（三）依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。（四）可持續(xù)利用原則在保護(hù)野生動(dòng)物的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，確保野生動(dòng)物資源的可持續(xù)利用。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）林業(yè)部野生動(dòng)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)和管理的政策、規(guī)劃和計(jì)劃；組織開(kāi)展野生動(dòng)物資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；審批和管理野生動(dòng)物的獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用等活動(dòng)；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方林業(yè)部門(mén)的野生動(dòng)物管理工作；開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育和國(guó)際合作等。（二）地方林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)和管理工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和政策；組織開(kāi)展野生動(dòng)物資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè)；管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用等活動(dòng)；查處野生動(dòng)物違法行為；開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育等。（三）野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)包括自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物救護(hù)中心、動(dòng)物園等，負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的保護(hù)、救護(hù)、繁育和展示等工作；開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)的科學(xué)研究和宣傳教育；協(xié)助林業(yè)部門(mén)開(kāi)展野生動(dòng)物管理工作。五、野生動(dòng)物保護(hù)（一）棲息地保護(hù)1.劃定野生動(dòng)物棲息地保護(hù)區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求。2.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)掌握棲息地的變化情況，采取有效措施保護(hù)棲息地的生態(tài)環(huán)境。3.禁止在野生動(dòng)物棲息地內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)墾、采礦、砍伐、狩獵等破壞性行為，對(duì)破壞棲息地的行為依法進(jìn)行查處。（二）種群保護(hù)1.開(kāi)展野生動(dòng)物資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握野生動(dòng)物的種群數(shù)量、分布范圍、生態(tài)習(xí)性等情況，建立野生動(dòng)物資源檔案。2.制定和實(shí)施野生動(dòng)物種群保護(hù)計(jì)劃，采取人工繁育、放歸自然等措施，增加野生動(dòng)物的種群數(shù)量。3.加強(qiáng)對(duì)瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)，建立瀕危野生動(dòng)物救護(hù)中心和繁育基地，對(duì)瀕危野生動(dòng)物進(jìn)行搶救性保護(hù)。（三）保護(hù)宣傳教育1.開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。2.利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的重要意義和法律法規(guī)，普及野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。3.鼓勵(lì)公眾參與野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)，形成全社會(huì)共同保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。六、野生動(dòng)物獵捕管理（一）獵捕許可制度1.實(shí)行嚴(yán)格的獵捕許可制度，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕野生動(dòng)物。2.因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)等特殊情況需要獵捕野生動(dòng)物的，必須向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)獵捕許可證，并按照許可證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法進(jìn)行獵捕。（二）獵捕限額管理1.林業(yè)部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)物資源的狀況和保護(hù)需要，制定年度獵捕限額，并下達(dá)給地方林業(yè)部門(mén)。2.地方林業(yè)部門(mén)根據(jù)年度獵捕限額，分配給本轄區(qū)內(nèi)的獵捕單位和個(gè)人，并進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）獵捕規(guī)范1.獵捕者必須遵守國(guó)家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和獵捕規(guī)范，使用合法的獵捕工具和方法。2.獵捕者在獵捕過(guò)程中，必須保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地和生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)其他野生動(dòng)物造成傷害。七、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理（一）馴養(yǎng)繁殖許可制度1.實(shí)行馴養(yǎng)繁殖許可制度，禁止任何單位和個(gè)人非法馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。2.從事野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證，并按照許可證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和方式進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖。（二）馴養(yǎng)繁殖條件1.馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，必須具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)和資金等條件，確保野生動(dòng)物的健康和安全。2.馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的場(chǎng)所必須符合野生動(dòng)物的生態(tài)習(xí)性和生活要求，具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、衛(wèi)生等條件。（三）馴養(yǎng)繁殖管理1.林業(yè)部門(mén)對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查馴養(yǎng)繁殖情況，確保其遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。2.馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人必須建立健全馴養(yǎng)繁殖檔案，記錄野生動(dòng)物的來(lái)源、數(shù)量、繁殖、死亡等情況。八、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理（一）經(jīng)營(yíng)利用許可制度1.實(shí)行經(jīng)營(yíng)利用許可制度，禁止任何單位和個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其制品。2.從事野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)利用許可證，并按照許可證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源和方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)利用。（二）經(jīng)營(yíng)利用規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其制品的單位和個(gè)人，必須遵守國(guó)家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)利用規(guī)范，確保野生動(dòng)物及其制品的來(lái)源合法、質(zhì)量安全。2.禁止經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，因科學(xué)研究、文化交流、醫(yī)藥衛(wèi)生等特殊情況需要經(jīng)營(yíng)利用的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）市場(chǎng)監(jiān)管1.林業(yè)部門(mén)會(huì)同工商、公安等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及其制品市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其制品的行為。2.對(duì)非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其制品的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處，沒(méi)收非法所得和野生動(dòng)物及其制品，并追究其法律責(zé)任。九、野生動(dòng)物運(yùn)輸與進(jìn)出口管理（一）運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品的單位和個(gè)人，必須向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證，并按照許可證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、目的地和運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸。2.運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品必須采取必要的防護(hù)措施，確保野生動(dòng)物及其制品的安全和健康。（二）進(jìn)出口管理1.進(jìn)出口野生動(dòng)物及其制品的單位和個(gè)人，必須向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)出口許可證，并按照許可證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源和用途進(jìn)行進(jìn)出口。2.禁止非法進(jìn)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，對(duì)非法進(jìn)出口的行為依法進(jìn)行查處。十、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)部門(mén)定期對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)和管理活動(dòng)的日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行查處。3.建立健全野生動(dòng)物保護(hù)和管理的舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本