煙臺(tái)白名單企業(yè)管理辦法?一、引言在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了促進(jìn)煙臺(tái)市企業(yè)的健康、有序發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持與管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特制定本煙臺(tái)白名單企業(yè)管理辦法。本辦法旨在通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范的白名單企業(yè)評(píng)選和管理機(jī)制，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本辦法適用于在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)。二、白名單企業(yè)定義與入選標(biāo)準(zhǔn)（一）定義煙臺(tái)白名單企業(yè)是指在煙臺(tái)市范圍內(nèi)，具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、規(guī)范的管理體系、良好的社會(huì)信譽(yù)，在行業(yè)內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用，符合煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)。（二）入選基本條件1.企業(yè)依法設(shè)立并正常經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)地和稅務(wù)登記地均在煙臺(tái)市。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為，未受到環(huán)保、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的重大行政處罰。3.具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好，近三年連續(xù)盈利，資產(chǎn)負(fù)債率合理。4.具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。（三）不同行業(yè)的特殊標(biāo)準(zhǔn)1.制造業(yè)-具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平，在細(xì)分領(lǐng)域具有較高的市場(chǎng)份額。-積極推進(jìn)智能化、綠色化改造，符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求。2.服務(wù)業(yè)-在服務(wù)質(zhì)量、商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用等方面具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，能夠滿足市場(chǎng)多樣化需求。-具有良好的品牌形象和客戶口碑，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。3.農(nóng)業(yè)-擁有規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。-積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三、白名單企業(yè)評(píng)選流程（一）發(fā)布通知市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定年度白名單企業(yè)評(píng)選工作方案，明確評(píng)選范圍、條件、程序和時(shí)間安排，并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)發(fā)布。（二）企業(yè)申報(bào)符合條件的企業(yè)根據(jù)評(píng)選通知要求，向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交申報(bào)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、財(cái)務(wù)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等相關(guān)證明材料。（三）初審?fù)扑]縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提出初審意見(jiàn)。對(duì)初審合格的企業(yè)，向市工業(yè)和信息化局推薦。（四）審核評(píng)審市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)進(jìn)行審核，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、創(chuàng)新能力、管理水平、社會(huì)信譽(yù)等方面。（五）公示公告根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，確定擬入選白名單的企業(yè)名單，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議的企業(yè)，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布白名單企業(yè)公告。四、白名單企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.政策支持-優(yōu)先享受?chē)?guó)家、省、市出臺(tái)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等。-在項(xiàng)目申報(bào)、用地保障、環(huán)境容量等方面給予重點(diǎn)支持。2.金融服務(wù)-鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)白名單企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)，增加信貸投放，降低融資成本。-支持白名單企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式直接融資。3.政務(wù)服務(wù)-建立白名單企業(yè)服務(wù)綠色通道，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高辦事效率。-定期組織開(kāi)展政策解讀、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。4.品牌推廣-優(yōu)先推薦白名單企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)展會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，提高企業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)影響力。-在政府宣傳平臺(tái)上宣傳白名單企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。（二）義務(wù)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅。2.積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。3.定期向市工業(yè)和信息化局及相關(guān)部門(mén)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，接受政府部門(mén)的監(jiān)督檢查。4.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)共同發(fā)展。五、白名單企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理（一）定期評(píng)估市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年對(duì)白名單企業(yè)進(jìn)行一次評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、創(chuàng)新能力、管理水平、社會(huì)信譽(yù)等方面。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。（二）調(diào)整機(jī)制1.對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在政策支持、金融服務(wù)等方面進(jìn)一步加大扶持力度。2.對(duì)評(píng)估結(jié)果為合格的企業(yè)，繼續(xù)保留白名單資格，督促其加強(qiáng)管理，提升發(fā)展水平。3.對(duì)評(píng)估結(jié)果為不合格的企業(yè)，取消其白名單資格，并收回已享受的相關(guān)政策支持。（三）退出情形1.企業(yè)發(fā)生重大違法違規(guī)行為，受到環(huán)保、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的重大行政處罰。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，連續(xù)兩年虧損，資不抵債，面臨破產(chǎn)清算。3.企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)退出白名單。六、監(jiān)督與管理（一）部門(mén)職責(zé)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)白名單企業(yè)的綜合管理工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定和完善白名單企業(yè)管理辦法，組織開(kāi)展評(píng)選、評(píng)估、調(diào)整等工作。財(cái)政、稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好白名單企業(yè)的政策支持、監(jiān)督檢查等工作。（二）違規(guī)處理對(duì)在白名單企業(yè)評(píng)選、管理過(guò)程中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的企業(yè)和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)騙取政策支持的企業(yè)，收回已享受的相關(guān)資金和優(yōu)惠政策，并依法追究其法律責(zé)任。（三）社會(huì)監(jiān)督建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)白名單企