衛(wèi)健局消防安全管理辦法一、前言在衛(wèi)健系統(tǒng)中，消防安全至關(guān)重要。醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等場所人員密集，且存放有大量醫(yī)療設(shè)備、藥品等重要物資。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)危及患者、醫(yī)護(hù)人員及其他工作人員的生命安全，還可能對醫(yī)療服務(wù)的正常開展造成嚴(yán)重影響，甚至導(dǎo)致醫(yī)療資源的重大損失。因此，制定一套科學(xué)、合理、完善且符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防安全管理辦法，對于保障衛(wèi)健系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行意義重大。我們希望通過本管理辦法的實(shí)施，在全衛(wèi)健系統(tǒng)樹立起消防安全意識(shí)，形成人人重視消防、人人參與消防的良好氛圍，共同守護(hù)我們的醫(yī)療環(huán)境和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。二、適用范圍本辦法適用于衛(wèi)健局下屬的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括但不限于綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。三、引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國消防法》：作為我國消防領(lǐng)域的基本法律，明確了消防工作的方針、原則和各方主體的消防安全責(zé)任。2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020版）》：針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，對消防安全管理的具體內(nèi)容和要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，是衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全管理的重要依據(jù)。3.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）：規(guī)范了各類建筑的防火設(shè)計(jì)要求，確保建筑在設(shè)計(jì)階段就具備良好的消防安全性能。4.《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036）：對消防設(shè)施的設(shè)置、性能、維護(hù)等方面做出了統(tǒng)一規(guī)定，保障消防設(shè)施的可靠性和有效性。四、消防安全責(zé)任體系1.衛(wèi)健局責(zé)任衛(wèi)健局應(yīng)將消防安全工作納入對下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合考核內(nèi)容，定期對各機(jī)構(gòu)的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高全系統(tǒng)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。協(xié)調(diào)解決醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在消防安全工作中遇到的重大問題，保障消防安全工作所需的經(jīng)費(fèi)和資源。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任作為本單位消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。制定并落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)。確保本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。組織制定并實(shí)施本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。3.各部門及崗位人員責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的消防安全管理工作，落實(shí)本部門的消防安全措施，定期進(jìn)行消防安全檢查。每個(gè)崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散工作。我們鼓勵(lì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)部消防安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對在消防安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反消防安全規(guī)定的進(jìn)行相應(yīng)處罰。五、消防安全管理制度1.消防安全教育、培訓(xùn)制度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織全體員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，新入職員工應(yīng)在入職后一周內(nèi)接受消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、消防設(shè)施器材的使用方法、火災(zāi)應(yīng)急處置程序等。希望大家積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，提高自身的消防安全技能。2.防火巡查、檢查制度每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，重點(diǎn)巡查疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材、用火用電情況等。巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。每月應(yīng)進(jìn)行一次全面的防火檢查，由單位消防安全責(zé)任人或管理人組織，各部門參與。檢查內(nèi)容包括消防安全制度落實(shí)情況、消防設(shè)施運(yùn)行情況、火災(zāi)隱患整改情況等。對于巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。希望各部門積極配合防火巡查、檢查工作，共同維護(hù)單位的消防安全。3.消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理，定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。消防設(shè)施、器材應(yīng)按照規(guī)定的位置擺放，不得隨意挪動(dòng)或損壞。對損壞、缺失的消防設(shè)施、器材應(yīng)及時(shí)更換、補(bǔ)充。我們希望大家愛護(hù)消防設(shè)施、器材，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知維護(hù)管理人員。4.用火、用電安全管理制度嚴(yán)格控制用火行為，確需動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)防火措施，在專人監(jiān)護(hù)下方可動(dòng)火。加強(qiáng)用電安全管理，定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣產(chǎn)品。希望大家養(yǎng)成良好的用火、用電習(xí)慣，共同預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。5.易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)使用的易燃易爆危險(xiǎn)物品，如氧氣、酒精、乙醚等，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，存放在專用庫房內(nèi)，嚴(yán)格控制儲(chǔ)存量。儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所應(yīng)符合消防安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在使用易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。希望相關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守本制度，確保危險(xiǎn)物品的安全使用。6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、疏散路線、滅火措施等內(nèi)容。每半年應(yīng)組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案。希望全體員工積極參與演練，熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。六、消防安全布局與建筑防火1.總體布局醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和消防安全要求，遠(yuǎn)離易燃易爆場所。院區(qū)內(nèi)部應(yīng)合理劃分功能區(qū)域，設(shè)置明顯的防火分隔，確保不同功能區(qū)域之間的消防安全。希望在進(jìn)行院區(qū)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，充分考慮消防安全因素，為后續(xù)的消防安全管理奠定良好基礎(chǔ)。2.建筑防火設(shè)計(jì)新建、改建、擴(kuò)建的醫(yī)療衛(wèi)生建筑應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，確保建筑的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等符合要求。對既有建筑進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)同步對消防設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，確保改造后的建筑滿足消防安全要求。建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑防火設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。3.安全疏散設(shè)施應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通無阻，不得占用、堵塞或封閉。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。樓梯間應(yīng)符合防火要求，通向室外的門應(yīng)向外開啟。希望大家不要在疏散通道和安全出口堆放雜物，共同維護(hù)安全疏散設(shè)施的正常使用。七、消防設(shè)施與器材1.消防設(shè)施設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《消防設(shè)施通用規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等。對于一些特殊科室，如手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室等，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施，確保消防安全。在消防設(shè)施的設(shè)置過程中，應(yīng)選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并確保安裝質(zhì)量。2.消防器材配備應(yīng)在各樓層、各科室等場所合理配備滅火器、滅火毯等消防器材，滅火器的類型和數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其性能良好。希望大家了解身邊消防器材的位置和使用方法，在緊急情況下能夠正確使用。3.消防設(shè)施與器材維護(hù)管理建立消防設(shè)施與器材維護(hù)管理檔案，記錄設(shè)施器材的采購、安裝、檢測、維修等情況。定期對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測，確保其完好有效。對消防器材進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換或維修。希望維護(hù)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，保障消防設(shè)施與器材始終處于良好狀態(tài)。八、火災(zāi)隱患整改1.火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告全體員工都有發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)隱患的義務(wù)。在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人或單位消防安全管理部門報(bào)告。消防安全巡查、檢查人員在巡查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即記錄并報(bào)告。希望大家增強(qiáng)火災(zāi)隱患排查意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的火災(zāi)隱患。2.火災(zāi)隱患的評估與分級(jí)單位消防安全管理部門應(yīng)對報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行評估，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、整改難度等因素進(jìn)行分級(jí)。一般火災(zāi)隱患由本部門自行組織整改，重大火災(zāi)隱患應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施整改。3.火災(zāi)隱患的整改對于確定的火災(zāi)隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)完成整改任務(wù)。在整改火災(zāi)隱患過程中，應(yīng)采取必要的臨時(shí)防范措施，確保消防安全。整改完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。希望各部門和整改責(zé)任人高度重視火災(zāi)隱患整改工作，按時(shí)完成整改任務(wù)，保障單位的消防安全。九、消防安全宣傳與培訓(xùn)1.消防安全宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種形式開展消防安全宣傳活動(dòng)，如設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)、播放消防安全宣傳片等。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識(shí)、火災(zāi)案例、防火滅火常識(shí)等，提高全體員工和患者及家屬的消防安全意識(shí)。希望大家積極關(guān)注消防安全宣傳內(nèi)容，共同營造良好的消防安全宣傳氛圍。2.消防安全培訓(xùn)定期組織消防安全培訓(xùn)，邀請消防專業(yè)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用、火災(zāi)應(yīng)急處置等。針對不同崗位人員，開展有針對性的培訓(xùn)，如對醫(yī)護(hù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)在火災(zāi)情況下如何組織患者疏散，對后勤人員重點(diǎn)培訓(xùn)消防設(shè)施的維護(hù)管理等。鼓勵(lì)大家積極參加消防安全培訓(xùn)，不斷提升自身的消防安全知識(shí)和技能水平。十、滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案及演練1.滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案制定各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)的滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警與接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、初起火災(zāi)的撲救程序和措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)根據(jù)單位的發(fā)展變化和演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。2.滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案演練按照每半年一次的要求組織滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案演練。演練應(yīng)模擬真實(shí)火災(zāi)場景，檢驗(yàn)各部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施。希望全體員工積極參與演練，熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的實(shí)戰(zhàn)能力。十一、獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對在消防安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，如及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大火災(zāi)隱患、在火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散中表現(xiàn)英勇等，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。我們鼓勵(lì)大家積極參與消防安全工作，為保障單位的消防安全做出貢獻(xiàn)，對于表現(xiàn)優(yōu)秀