江蘇省數(shù)字共享管理辦法?一、引言在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。江蘇省作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和數(shù)字化發(fā)展的前沿陣地，數(shù)字資源的規(guī)模不斷擴(kuò)大、種類日益豐富。為了充分發(fā)揮數(shù)字資源的價(jià)值，促進(jìn)數(shù)字資源的高效共享和合理利用，提高政府治理能力和公共服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本數(shù)字共享管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，旨在規(guī)范數(shù)字共享活動(dòng)，保障數(shù)字共享的安全、有序、高效進(jìn)行。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等參與的數(shù)字共享活動(dòng)。數(shù)字共享的內(nèi)容包括但不限于政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)等各類數(shù)字資源。（二）基本原則1.依法合規(guī)原則：數(shù)字共享活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的合法性、合規(guī)性和安全性。2.需求導(dǎo)向原則：以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)需求為導(dǎo)向，根據(jù)實(shí)際需求確定數(shù)字共享的內(nèi)容和范圍。3.安全可控原則：建立健全安全管理制度和技術(shù)保障體系，確保數(shù)字共享過程中的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。4.公平公正原則：保障各參與主體在數(shù)字共享活動(dòng)中的平等地位和合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭和資源共享。5.高效便捷原則：優(yōu)化數(shù)字共享流程，提高共享效率，為用戶提供便捷的共享服務(wù)。三、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立江蘇省數(shù)字共享管理委員會(huì)（以下簡稱"管委會(huì)"），作為全省數(shù)字共享工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由省政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位和專家代表組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省數(shù)字共享工作。（二）職責(zé)分工1.管委會(huì)職責(zé)-制定全省數(shù)字共享發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃。-協(xié)調(diào)解決數(shù)字共享工作中的重大問題。-監(jiān)督檢查數(shù)字共享工作的執(zhí)行情況。2.政府部門職責(zé)-按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門數(shù)字資源的采集、整理、存儲(chǔ)和更新。-向共享平臺(tái)提供可共享的數(shù)字資源，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。-依法使用共享平臺(tái)提供的數(shù)字資源，開展政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等工作。3.企事業(yè)單位和社會(huì)組織職責(zé)-根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，向共享平臺(tái)提出數(shù)字共享申請(qǐng)。-按照規(guī)定使用共享的數(shù)字資源，不得擅自泄露或?yàn)E用。-配合政府部門做好數(shù)字共享相關(guān)工作。四、數(shù)字資源采集與整合（一）采集要求1.各部門和單位應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采集數(shù)字資源。采集的數(shù)據(jù)應(yīng)具有準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和關(guān)聯(lián)性。2.對(duì)于涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和國家機(jī)密的數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行采集和管理。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高數(shù)字資源采集的效率和質(zhì)量。（二）整合機(jī)制1.建立全省統(tǒng)一的數(shù)字資源整合平臺(tái)，對(duì)各部門和單位采集的數(shù)字資源進(jìn)行集中整合。2.按照數(shù)據(jù)的主題、類型和用途，對(duì)整合后的數(shù)字資源進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理，形成數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)庫。3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗和預(yù)處理工作，消除數(shù)據(jù)中的冗余、錯(cuò)誤和不一致性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。五、數(shù)字共享平臺(tái)建設(shè)與管理（一）平臺(tái)建設(shè)1.建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)字共享平臺(tái)，作為數(shù)字共享的核心載體。平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交換、共享、分析等功能，提供安全可靠、高效便捷的服務(wù)。2.采用先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保平臺(tái)的兼容性、擴(kuò)展性和穩(wěn)定性。3.建立數(shù)據(jù)接口和服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)與各部門和單位信息系統(tǒng)的對(duì)接，方便數(shù)據(jù)的共享和交換。（二）平臺(tái)管理1.制定平臺(tái)管理制度，明確平臺(tái)的使用規(guī)則、安全要求和運(yùn)維流程。2.加強(qiáng)平臺(tái)的安全防護(hù)，采取身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，保障平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，優(yōu)化平臺(tái)性能，提高服務(wù)質(zhì)量。六、數(shù)字共享流程與規(guī)范（一）共享申請(qǐng)1.需求方根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，向共享平臺(tái)提出數(shù)字共享申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)的數(shù)據(jù)名稱、用途、使用期限等信息。2.需求方應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，證明其申請(qǐng)的合法性和合理性。（二）審核批準(zhǔn)1.共享平臺(tái)對(duì)需求方的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)的合法性、合理性、安全性等方面。2.對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，共享平臺(tái)應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)，并通知數(shù)據(jù)提供方。對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)說明理由并反饋給需求方。（三）數(shù)據(jù)提供1.數(shù)據(jù)提供方在收到共享平臺(tái)的通知后，應(yīng)按照規(guī)定的格式和時(shí)間要求，向共享平臺(tái)提供可共享的數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)提供方應(yīng)確保提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、安全，并對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（四）數(shù)據(jù)使用1.需求方在獲得共享數(shù)據(jù)后，應(yīng)按照申請(qǐng)的用途和使用期限使用數(shù)據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或轉(zhuǎn)讓給第三方。2.需求方應(yīng)建立數(shù)據(jù)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)共享數(shù)據(jù)的安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。（五）共享評(píng)估1.定期對(duì)數(shù)字共享工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量、共享效率、使用效果等方面。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善數(shù)字共享政策和流程，提高數(shù)字共享工作的水平。七、安全保障與隱私保護(hù)（一）安全管理制度1.建立健全數(shù)字共享安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和流程。2.加強(qiáng)對(duì)數(shù)字共享活動(dòng)的安全監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全事件，保障數(shù)字共享的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）技術(shù)保障措施1.采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，如加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)等，保障數(shù)字共享過程中的數(shù)據(jù)安全。2.加強(qiáng)對(duì)共享平臺(tái)和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，定期進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)。3.建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的可用性和完整性。（三）隱私保護(hù)1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)個(gè)人隱私保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)。2.在數(shù)字共享過程中，對(duì)涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，確保個(gè)人隱私不被泄露。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)使用方的監(jiān)管，要求其嚴(yán)格遵守隱私保護(hù)規(guī)定，不得濫用個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.管委會(huì)定期對(duì)全省數(shù)字共享工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括數(shù)字資源采集、整合、共享等方面的工作情況。2.各部門和單位應(yīng)定期對(duì)本部門和單位的數(shù)字共享工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的部門和單位，管委會(huì)應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)于因工作失誤或違規(guī)操作導(dǎo)致數(shù)字共享安全事件發(fā)生的