事業(yè)人員轉(zhuǎn)參公管理辦法?一、引言在我國行政管理體制中，事業(yè)單位和參照公務(wù)員法管理單位（以下簡稱"參公單位"）承擔(dān)著不同但又相互關(guān)聯(lián)的職能。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的不斷深入，為了優(yōu)化人員配置，提高行政效率，合理有序地推動(dòng)事業(yè)人員向參公單位流動(dòng)成為必要舉措。本辦法旨在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事業(yè)人員轉(zhuǎn)參公的管理流程，確保這一過程公平、公正、公開，符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需求。二、適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有符合條件的事業(yè)單位在編人員申請(qǐng)轉(zhuǎn)至參公單位工作的情形。參公單位是指法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，經(jīng)審批確定參照《中華人民共和國公務(wù)員法》及其配套法規(guī)政策進(jìn)行管理。三、轉(zhuǎn)參公的基本原則（一）依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行操作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，保障事業(yè)人員和參公單位的合法權(quán)益。（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則在選拔轉(zhuǎn)參公人員時(shí)，全面考察其政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，同時(shí)注重業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績，優(yōu)先選拔品德高尚、能力突出的人員。（三）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則公開轉(zhuǎn)參公的條件、程序和結(jié)果，為事業(yè)人員提供平等的競爭機(jī)會(huì)，通過公平競爭選拔出最優(yōu)秀的人員進(jìn)入?yún)⒐珕挝?，提高參公單位的整體素質(zhì)和工作效能。（四）工作需要原則以參公單位的實(shí)際工作需求為導(dǎo)向，根據(jù)單位的職能、編制和崗位設(shè)置情況，合理確定轉(zhuǎn)參公人員的數(shù)量和專業(yè)要求，確保人員轉(zhuǎn)崗后能夠迅速適應(yīng)工作，為單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。四、轉(zhuǎn)參公的條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國國籍；2.遵守憲法和法律；3.具有良好的品行；4.具備正常履行職責(zé)的身體條件；5.具有符合職位要求的文化程度和工作能力；6.年齡一般不超過45周歲（特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬）；7.事業(yè)單位在編在崗人員，且在現(xiàn)單位工作滿2年以上。（二）業(yè)務(wù)條件1.熟悉參公單位所承擔(dān)的公共事務(wù)管理職能和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。2.在事業(yè)單位工作期間，年度考核均為合格以上等次，且至少有一次被評(píng)為優(yōu)秀等次。3.具有較強(qiáng)的文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠勝任參公單位的工作要求。（三）其他條件1.符合回避規(guī)定，與參公單位的工作人員不存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。2.無違法違紀(jì)行為，未受到過黨紀(jì)政紀(jì)處分。五、轉(zhuǎn)參公的程序（一）制定計(jì)劃參公單位根據(jù)本單位的職能、編制和工作需求，制定事業(yè)人員轉(zhuǎn)參公的年度計(jì)劃，明確轉(zhuǎn)參公的崗位、數(shù)量、條件和程序等，并報(bào)上級(jí)主管部門和組織人事部門審核批準(zhǔn)。（二）發(fā)布公告經(jīng)批準(zhǔn)后，在本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布事業(yè)人員轉(zhuǎn)參公的公告，公布轉(zhuǎn)參公的崗位信息、報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)、考試內(nèi)容和方式等相關(guān)信息，確保符合條件的事業(yè)人員能夠及時(shí)了解情況并報(bào)名參加。（三）報(bào)名與資格審查1.報(bào)名：符合條件的事業(yè)人員按照公告要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)報(bào)名，并提交相關(guān)材料，包括本人身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、工作經(jīng)歷證明、年度考核表等。2.資格審查：組織人事部門和參公單位對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員名單，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）考試1.筆試：主要考察報(bào)名人員的公共基礎(chǔ)知識(shí)、行政職業(yè)能力和參公單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。筆試成績占總成績的50%。2.面試：根據(jù)筆試成績，按照一定比例確定面試人員名單。面試主要考察報(bào)名人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、溝通能力和應(yīng)變能力等。面試成績占總成績的50%。（五）考察與體檢1.考察：根據(jù)考試總成績，按照從高到低的順序確定考察對(duì)象。組織人事部門和參公單位對(duì)考察對(duì)象的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考察，并形成考察報(bào)告。2.體檢：考察合格的人員參加體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（六）公示與審批1.公示：根據(jù)考試、考察和體檢結(jié)果，確定擬轉(zhuǎn)參公人員名單，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。2.審批：公示無異議后，由組織人事部門和參公單位按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)參公審批手續(xù)，簽訂聘用合同，納入?yún)⒐珕挝还芾?。六、轉(zhuǎn)參公后的管理（一）崗位管理參公單位根據(jù)轉(zhuǎn)參公人員的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)和能力水平，合理安排工作崗位，并按照公務(wù)員職位分類管理的要求，確定其職務(wù)和級(jí)別。（二）薪酬待遇轉(zhuǎn)參公人員享受與參公單位同類人員相同的薪酬待遇，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行工資、福利、保險(xiǎn)等政策。（三）培訓(xùn)與發(fā)展參公單位為轉(zhuǎn)參公人員提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助其盡快適應(yīng)參公單位的工作環(huán)境和工作要求，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)參公人員參加各類繼續(xù)教育和職業(yè)資格考試，為其職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。（四）考核與監(jiān)督1.考核：參公單位按照公務(wù)員考核的有關(guān)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)參公人員進(jìn)行年度考核和平時(shí)考核，考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2.監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)參公人員的日常管理和監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。對(duì)違反法律法規(guī)和單位規(guī)章制度的轉(zhuǎn)參公人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.參與事業(yè)人員轉(zhuǎn)參公工作的工作人員要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持原則，公道正派，不得泄露考試機(jī)密，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.報(bào)名人員要如實(shí)提供個(gè)人信息和相關(guān)材料，不得弄虛作假、騙取資格。對(duì)違反紀(jì)律的報(bào)名人員，取消其轉(zhuǎn)參公資格，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）監(jiān)督檢查1.組織人事部門和上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)人員轉(zhuǎn)參公工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保轉(zhuǎn)參公工作的公平