涵江區(qū)游樂設施管理辦法?一、總則（一）目的和依據為了加強涵江區(qū)游樂設施的安全管理，保障游客的生命財產安全，促進游樂設施行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合涵江區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涵江區(qū)行政區(qū)域內游樂設施的設計、制造、安裝、改造、修理、經營、使用、檢驗、檢測和監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍按照國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定的目錄確定。（三）管理原則游樂設施管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，實行企業(yè)全面負責、政府統一監(jiān)管、部門依法履職、社會廣泛參與的工作機制。二、管理職責（一）政府部門職責1.市場監(jiān)督管理部門負責游樂設施的安全監(jiān)督管理工作，對游樂設施的設計、制造、安裝、改造、修理、經營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察；依法查處游樂設施安全違法行為；組織開展游樂設施安全事故的調查處理。2.文化和旅游部門負責對旅游景區(qū)內游樂設施經營單位的經營活動進行監(jiān)督管理，引導旅游景區(qū)內游樂設施經營單位規(guī)范經營；配合市場監(jiān)督管理部門做好游樂設施的安全管理工作。3.應急管理部門負責統籌協調游樂設施安全突發(fā)事件的應急救援工作；指導、督促游樂設施經營單位制定應急預案并開展應急演練。4.其他相關部門按照各自職責，做好游樂設施管理的相關工作。（二）經營使用單位職責1.游樂設施經營使用單位是游樂設施安全的責任主體，應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度，加強安全管理，確保游樂設施安全運行。2.配備與游樂設施運營相適應的安全管理人員和作業(yè)人員，并對其進行安全教育和培訓，保證其具備相應的安全知識和操作技能。3.按照規(guī)定對游樂設施進行維護保養(yǎng)和自行檢查，及時消除安全隱患；對安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。4.在游樂設施顯著位置設置警示標志和安全注意事項說明，向游客告知乘坐要求和安全注意事項。5.制定應急預案，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急演練，提高應急處置能力。6.對游樂設施的運行情況進行記錄，保存相關資料和檔案。三、設計、制造、安裝、改造、修理（一）設計制造要求1.游樂設施的設計、制造單位應當依法取得相應的許可，按照安全技術規(guī)范和相關標準進行設計、制造，對其設計、制造的游樂設施的安全性能負責。2.游樂設施的設計文件應當經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造。3.游樂設施的制造過程應當按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。（二）安裝改造修理要求1.游樂設施的安裝、改造、修理單位應當依法取得相應的許可，按照安全技術規(guī)范和相關標準進行安裝、改造、修理。2.安裝、改造、修理游樂設施前，施工單位應當將擬進行的安裝、改造、修理情況書面告知涵江區(qū)市場監(jiān)督管理部門。3.游樂設施安裝、改造、修理竣工后，施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交使用單位。使用單位應當將其存入該游樂設施的安全技術檔案。4.安裝、改造、修理后的游樂設施，應當經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得投入使用。四、經營使用管理（一）注冊登記游樂設施投入使用前或者投入使用后三十日內，使用單位應當向涵江區(qū)市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該游樂設施的顯著位置。（二）定期檢驗1.游樂設施應當按照安全技術規(guī)范的要求進行定期檢驗。使用單位應當在檢驗有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請。2.未經定期檢驗或者檢驗不合格的游樂設施，不得繼續(xù)使用。（三）日常運營管理1.經營使用單位在每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。2.經營使用單位應當對游客進行安全宣傳和指導，要求游客遵守安全規(guī)定，正確使用游樂設施。3.經營使用單位應當配備足夠的安全管理人員，在游樂設施運行期間進行現場安全管理，及時制止游客的不安全行為。4.游樂設施出現故障或者發(fā)生異常情況，經營使用單位應當立即停止使用，對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。（四）安全保護裝置管理1.游樂設施的安全保護裝置應當齊全有效，經營使用單位應當定期對安全保護裝置進行檢查、維護和校驗，確保其正常運行。2.嚴禁任何單位和個人擅自拆除、停用游樂設施的安全保護裝置。五、檢驗檢測（一）檢驗檢測機構要求游樂設施的檢驗檢測機構應當依法取得相應的資質，按照安全技術規(guī)范和相關標準進行檢驗檢測工作，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。（二）檢驗檢測工作開展1.檢驗檢測機構應當在規(guī)定的時間內完成檢驗檢測工作，并出具檢驗檢測報告。2.檢驗檢測機構在檢驗檢測過程中發(fā)現游樂設施存在嚴重事故隱患的，應當及時告知使用單位，并立即向涵江區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。（三）使用單位配合義務使用單位應當配合檢驗檢測機構開展檢驗檢測工作，提供必要的條件和資料。六、安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門職責涵江區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當依法對游樂設施的設計、制造、安裝、改造、修理、經營、使用、檢驗、檢測等活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現違法行為或者事故隱患的，應當依法及時處理。（二）監(jiān)督檢查內容1.游樂設施經營使用單位落實安全管理制度和崗位安全責任制度的情況。2.游樂設施的注冊登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)、自行檢查等情況。3.安全管理人員和作業(yè)人員的配備、培訓和持證上崗情況。4.安全保護裝置的運行和校驗情況。5.應急預案的制定和演練情況。（三）經營使用單位配合義務游樂設施經營使用單位應當接受監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。七、應急救援（一）應急預案制定游樂設施經營使用單位應當根據游樂設施的特點和實際情況，制定應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。（二）應急演練開展經營使用單位應當定期組織應急演練，演練內容應當包括應急救援的各個環(huán)節(jié)，提高應急處置能力。應急演練應當有記錄，并對演練效果進行評估和總結。（三）事故報告與處置1.游樂設施發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應當立即啟動應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向涵江區(qū)市場監(jiān)督管理部門和有關部門報告。2.市場監(jiān)督管理部門和有關部門接到事故報告后，應當按照規(guī)定及時上報，并依法組織開展事故調查處理工作。八、法律責任（一）經營使用單位責任1.游樂設施經營使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：-未建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度的；-未配備與游樂設施運營相適應的安全管理人員和作業(yè)人員的；-未按照規(guī)定對游樂設施進行維護保養(yǎng)和自行檢查的；-未在游樂設施顯著位置設置警示標志和安全注意事項說明的；-未制定應急預案或者未定期組織應急演練的。2.游樂設施經營使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止使用有關游樂設施，處三萬元以上三十萬元以下罰款：-游樂設施未經檢驗或者檢驗不合格投入使用的；-擅自拆除、停用游樂設施安全保護裝置的；-游樂設施出現故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的。（二）設計、制造、安裝、改造、修理單位責任設計、制造、安裝、改造、修理單位違反本辦法規(guī)定，未依法取得相應許可從事相關活動，或者未按照安全技術規(guī)范和相關標準進行設計、制造、安裝、改造、修理的，由市場監(jiān)督管理部門依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）檢驗檢測機構責任