鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理，提高畜牧獸醫(yī)服務(wù)水平，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理。（三）職能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是國(guó)家在基層設(shè)立的公益性畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫、畜牧技術(shù)推廣、畜禽品種改良、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告等公益性職能，為畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物衛(wèi)生安全提供技術(shù)支撐和保障。二、組織管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的設(shè)立、變更和撤銷(xiāo)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展需要和行政區(qū)劃調(diào)整等情況，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)提出方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上應(yīng)設(shè)立一個(gè)畜牧獸醫(yī)站，實(shí)行縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重管理，以縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)管理為主的體制。（二）人員編制與配備1.人員編制應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、養(yǎng)殖密度、動(dòng)物防疫任務(wù)等因素合理確定，由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)核定。2.畜牧獸醫(yī)站人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)不低于80%。新進(jìn)入畜牧獸醫(yī)站的人員，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招聘等方式，從具備畜牧獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員中擇優(yōu)錄用。3.站長(zhǎng)應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)按照干部管理權(quán)限選拔任用。（三）崗位設(shè)置與職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)站應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置動(dòng)物防疫、檢疫、畜牧技術(shù)推廣、綜合管理等崗位，并明確各崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。2.動(dòng)物防疫崗位主要負(fù)責(zé)動(dòng)物免疫接種、疫情監(jiān)測(cè)、消毒滅源、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等工作；檢疫崗位主要負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場(chǎng)監(jiān)督檢查等工作；畜牧技術(shù)推廣崗位主要負(fù)責(zé)畜禽品種改良、飼養(yǎng)管理技術(shù)指導(dǎo)、飼料獸藥使用指導(dǎo)等工作；綜合管理崗位主要負(fù)責(zé)站務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等工作。三、業(yè)務(wù)管理（一）動(dòng)物防疫管理1.制定并組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫計(jì)劃，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好動(dòng)物免疫接種工作，建立健全動(dòng)物免疫檔案，確保免疫密度和質(zhì)量。2.加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告，按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方案和程序，開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。3.做好突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作，在發(fā)生疫情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、封鎖、撲殺、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。4.指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理臺(tái)賬，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售病死動(dòng)物。（二）動(dòng)物檢疫管理1.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫制度，按照檢疫規(guī)程對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。2.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處逃避檢疫、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為。3.做好檢疫記錄和檔案管理工作，確保檢疫信息可追溯。（三）畜牧技術(shù)推廣管理1.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的畜牧獸醫(yī)技術(shù)和科技成果，開(kāi)展畜禽品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。2.指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理使用飼料、獸藥等投入品，推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.開(kāi)展畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究，為當(dāng)?shù)卣贫ㄐ竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)。（四）其他業(yè)務(wù)管理1.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的日常監(jiān)管，建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)管檔案，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖環(huán)境、動(dòng)物健康狀況、投入品使用等情況進(jìn)行檢查。2.做好畜牧獸醫(yī)統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、檢疫等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。3.參與畜牧獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的活動(dòng)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作配合。四、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)按照縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)的要求，編制年度預(yù)算，報(bào)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)審核后，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的合理安排和有效使用。（二）收入管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款。事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶或國(guó)庫(kù)。（三）支出管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保資金使用的合法性、合理性和有效性。2.加強(qiáng)對(duì)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。3.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限辦理，納入固定資產(chǎn)管理。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和銀行賬戶管理規(guī)定，確保資金安全。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)接受縣級(jí)財(cái)政、審計(jì)、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，定期向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。2.建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，防止發(fā)生財(cái)務(wù)違規(guī)行為。五、人員管理（一）教育培訓(xùn)1.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)鼓勵(lì)和支持人員參加各類(lèi)學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，對(duì)取得相關(guān)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）績(jī)效考核1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核結(jié)果與人員的工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性和主動(dòng)性。（三）獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在畜牧獸醫(yī)工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律法規(guī)和規(guī)章制度的人員，應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。2.設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)畜牧獸醫(yī)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、檔案管理（一）檔案分類(lèi)與收集1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)建立健全檔案管理制度，對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫、畜牧技術(shù)推廣、財(cái)務(wù)管理、人事管理等各類(lèi)檔案進(jìn)行分類(lèi)管理。2.明確檔案收集的范圍和責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和歸檔工作，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)。（二）檔案保管與利用1.配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全。對(duì)重要檔案應(yīng)進(jìn)行備份，防止檔案丟失或損壞。2.建立檔案查閱、借閱制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限提供檔案查閱、借閱服務(wù)，確保檔案信息的安全和保密。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.站長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)人員的日常管理和監(jiān)督，對(duì)工作不力、違反紀(jì)律的人員進(jìn)行批評(píng)教育和處理。（二）外部監(jiān)督1.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的監(jiān)督檢查，定