來鳳縣殯葬管理暫行辦法一、引言親愛的來鳳縣居民們，殯葬管理工作與我們每個人都息息相關，它不僅關乎著逝者的尊嚴，也影響著社會資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護。為了規(guī)范我縣的殯葬活動，推動殯葬改革，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設，我們依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合來鳳縣的實際情況，制定了本暫行辦法。希望大家能夠積極配合，共同營造一個文明、和諧、有序的殯葬環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于來鳳縣行政區(qū)域內(nèi)的一切殯葬活動及管理。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，無論是本地居民還是外來人員在本縣范圍內(nèi)進行的殯葬事宜，都需要遵循本辦法的相關規(guī)定。三、管理職責分工（一）民政部門民政部門是我縣殯葬管理的主管部門，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理全縣的殯葬工作。他們會積極宣傳殯葬改革政策，引導群眾樹立文明、節(jié)儉、綠色的殯葬觀念；審批和管理殯葬服務機構的設立、變更和終止；監(jiān)督檢查殯葬服務質(zhì)量和收費標準，維護群眾的合法權益。我們鼓勵民政部門的工作人員積極主動地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務，耐心解答群眾的疑問，幫助群眾解決在殯葬過程中遇到的問題。（二）其他相關部門1.公安部門：負責依法查處殯葬活動中的違法犯罪行為，如阻礙執(zhí)行公務、聚眾鬧事等。在處理涉及殯葬的治安案件時，要及時、公正地進行處理，維護社會秩序的穩(wěn)定。2.自然資源和規(guī)劃部門：負責殯葬設施的用地規(guī)劃和管理，確保殯葬設施的建設符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。同時，要加強對非法占用土地建設殯葬設施的查處力度。3.生態(tài)環(huán)境部門：負責對殯葬活動中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理，如火化過程中的廢氣排放、公墓建設和運營過程中的生態(tài)破壞等。要督促相關單位采取有效的污染防治措施，保護生態(tài)環(huán)境。4.市場監(jiān)管部門：負責對殯葬服務市場進行監(jiān)管，查處殯葬服務中的價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，維護市場秩序。同時，要加強對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障群眾的消費安全。各相關部門要密切配合，形成工作合力，共同做好我縣的殯葬管理工作。四、火葬與土葬管理（一）火葬區(qū)的劃定根據(jù)我縣的實際情況，劃定了部分區(qū)域為火葬區(qū)。在火葬區(qū)內(nèi)，除國家另有規(guī)定外，遺體應當實行火葬。這是因為火葬可以節(jié)約土地資源，減少環(huán)境污染，同時也符合現(xiàn)代文明的發(fā)展趨勢。希望火葬區(qū)內(nèi)的居民能夠理解和支持火葬政策，積極配合做好遺體火化工作。（二）土葬的限制與規(guī)定1.在允許土葬的區(qū)域，土葬應當在公墓或者農(nóng)村公益性墓地內(nèi)進行。嚴禁在耕地、林地、城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)等區(qū)域埋葬遺體。這些區(qū)域是我們寶貴的自然資源和文化遺產(chǎn)，保護好它們是我們每個人的責任。2.對自愿實行火葬的，應當予以鼓勵和支持。對違反規(guī)定進行土葬的，相關部門將依法責令限期改正；逾期不改正的，將依法強制執(zhí)行。（三）遺體處理程序1.正常死亡的遺體，由醫(yī)療衛(wèi)生機構出具死亡證明。非正常死亡的遺體，由公安部門或者司法機關出具死亡證明。遺體的處理應當在取得死亡證明后及時進行。2.遺體應當由殯儀館、殯儀服務站等具有資質(zhì)的單位負責運送。其他單位和個人不得擅自從事遺體運送業(yè)務。這樣做是為了確保遺體的安全和衛(wèi)生，防止疾病傳播。五、殯葬服務管理（一）殯葬服務機構的設立與審批設立殯葬服務機構，應當符合國家和地方的相關規(guī)定，并按照規(guī)定的程序進行審批。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自設立殯葬服務機構。我們鼓勵社會力量參與殯葬服務行業(yè)，提供多樣化的殯葬服務產(chǎn)品，但必須要在合法合規(guī)的前提下進行。（二）殯葬服務內(nèi)容與標準1.殯葬服務機構應當為群眾提供遺體接運、冷藏、火化、骨灰寄存等基本服務，以及喪葬用品銷售、禮儀服務等延伸服務。服務內(nèi)容應當明碼標價，讓群眾清楚了解各項服務的收費標準。2.要不斷提高殯葬服務質(zhì)量，加強對服務人員的培訓，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務意識。服務人員要以熱情、周到、專業(yè)的態(tài)度為群眾服務，尊重逝者和家屬的意愿，盡力滿足他們的合理需求。（三）殯葬用品管理1.殯葬用品的生產(chǎn)、銷售應當符合國家和地方的相關標準，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。我們鼓勵生產(chǎn)和銷售環(huán)保、節(jié)能、文明的殯葬用品，推動殯葬用品行業(yè)的綠色發(fā)展。2.殯葬服務機構銷售的殯葬用品應當明碼標價，不得強制搭售或者變相強制搭售殯葬用品。消費者有權自主選擇殯葬用品的種類和品牌。六、公墓管理（一）公墓的規(guī)劃與建設1.公墓的建設應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)環(huán)境的原則。要合理規(guī)劃公墓的布局和規(guī)模，避免過度開發(fā)和浪費土地資源。2.新建公墓應當按照規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)批準不得擅自建設。公墓的建設應當嚴格按照設計方案進行施工，確保工程質(zhì)量。（二）公墓的經(jīng)營與管理1.公墓經(jīng)營單位應當依法經(jīng)營，遵守國家和地方的相關規(guī)定。要建立健全公墓管理制度，加強對公墓的日常管理和維護，保持公墓的整潔、美觀和安全。2.公墓的墓穴價格應當合理確定，并報相關部門備案。不得擅自提高墓穴價格，不得炒賣墓穴。我們希望公墓經(jīng)營單位能夠樹立正確的經(jīng)營理念，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的公墓服務。（三）骨灰安置骨灰可以采取寄存、安葬等方式進行安置。鼓勵群眾采用生態(tài)安葬方式，如樹葬、花葬、草坪葬等，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境。公墓經(jīng)營單位應當為群眾提供多樣化的骨灰安置方式，滿足不同群眾的需求。七、喪事活動管理（一）文明辦喪我們鼓勵群眾文明辦喪，摒棄封建迷信和鋪張浪費的喪葬習俗。在喪事活動中，要遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境?？梢酝ㄟ^舉辦追思會、家庭悼念等方式，表達對逝者的緬懷之情。（二）喪事活動場所喪事活動應當在殯儀館、殯儀服務站等規(guī)定的場所內(nèi)進行。確需在其他場所舉辦喪事活動的，應當事先征得相關部門的同意，并遵守相關規(guī)定。不得在居民小區(qū)、街道、公路等公共場所搭設靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查民政部門和其他相關部門要加強對殯葬活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。定期對殯葬服務機構、公墓等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，要暢通群眾舉報渠道，接受群眾的監(jiān)督和舉報。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，將依法追究其法律責任。對擅自設立殯葬服務機構、非法從事遺體運送業(yè)務、生產(chǎn)銷售封建迷信殯葬用品等違法行為，將依法予以查處。2.殯葬服務機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定，損害群眾合法權益的，要依法承擔相應的賠償責任。同時，要對相關責任人進行嚴肅處理。九、附則（一）辦法的解釋權本辦法由來鳳縣民政局負責