醫(yī)共體資產(chǎn)流動管理辦法?一、引言隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)共體作為一種新型的醫(yī)療服務(wù)模式應(yīng)運而生。醫(yī)共體是指以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，形成的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)共體的建設(shè)旨在整合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。在醫(yī)共體的運營過程中，資產(chǎn)的流動和管理是一個重要的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到醫(yī)共體的穩(wěn)定發(fā)展和資源的合理配置。為了規(guī)范醫(yī)共體資產(chǎn)的流動和管理，提高資產(chǎn)的使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本醫(yī)共體的實際情況，制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于[醫(yī)共體名稱]內(nèi)所有成員單位的資產(chǎn)流動和管理。成員單位包括縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。本辦法所指的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。三、管理原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理醫(yī)共體設(shè)立資產(chǎn)管理委員會，作為資產(chǎn)流動和管理的決策機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)共體的資產(chǎn)管理工作。各成員單位設(shè)立資產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)管理工作，接受醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）合理配置，高效使用根據(jù)醫(yī)共體的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率。避免資產(chǎn)的閑置和浪費，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化組合。（三）安全完整，保值增值加強資產(chǎn)的安全管理，確保資產(chǎn)的完整無缺。通過科學(xué)的管理和運營，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，提高醫(yī)共體的經(jīng)濟效益和社會效益。（四）依法依規(guī)，規(guī)范操作嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資產(chǎn)的流動和管理行為。確保資產(chǎn)的流動和管理合法合規(guī)，維護(hù)醫(yī)共體的合法權(quán)益。四、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會1.組成：由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、各成員單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)-制定醫(yī)共體資產(chǎn)流動和管理的規(guī)章制度和政策。-審批醫(yī)共體資產(chǎn)的購置、處置、調(diào)撥等重大事項。-監(jiān)督和檢查各成員單位的資產(chǎn)管理工作。-協(xié)調(diào)解決醫(yī)共體資產(chǎn)流動和管理中的重大問題。（二）成員單位資產(chǎn)管理小組1.組成：由成員單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員、設(shè)備管理人員等組成。2.職責(zé)-貫徹執(zhí)行醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會制定的規(guī)章制度和政策。-負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、維護(hù)等。-定期對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬實相符。-提出本單位資產(chǎn)的購置、處置、調(diào)撥等申請。-配合醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會做好資產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作。（三）財務(wù)部門1.職責(zé)-負(fù)責(zé)醫(yī)共體資產(chǎn)的財務(wù)管理工作，包括資產(chǎn)的核算、報表編制等。-參與醫(yī)共體資產(chǎn)的購置、處置、調(diào)撥等決策，提供財務(wù)分析和建議。-監(jiān)督各成員單位的資產(chǎn)財務(wù)收支情況，確保資產(chǎn)的安全和完整。（四）審計部門1.職責(zé)-定期對醫(yī)共體的資產(chǎn)進(jìn)行審計，檢查資產(chǎn)的流動和管理是否符合法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求。-對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤整改情況。五、資產(chǎn)流動管理流程（一）資產(chǎn)購置1.需求申請：各成員單位根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)需求和發(fā)展規(guī)劃，提出資產(chǎn)購置申請。申請內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算等。2.審核審批：成員單位的資產(chǎn)購置申請經(jīng)本單位資產(chǎn)管理小組審核后，報醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會審批。醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會根據(jù)醫(yī)共體的整體規(guī)劃和資金狀況，對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。3.采購實施：經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置申請，由成員單位按照政府采購的有關(guān)規(guī)定組織采購。采購過程中要嚴(yán)格遵守采購程序，確保采購的資產(chǎn)質(zhì)量可靠、價格合理。4.驗收登記：資產(chǎn)購置完成后，由成員單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格后，辦理資產(chǎn)的入庫登記手續(xù)，建立資產(chǎn)臺賬。（二）資產(chǎn)調(diào)撥1.申請?zhí)岢觯阂驑I(yè)務(wù)需要或資源優(yōu)化配置等原因，成員單位之間需要進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥的，由調(diào)出單位提出資產(chǎn)調(diào)撥申請。申請內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、調(diào)撥原因等。2.審核審批：調(diào)出單位的資產(chǎn)調(diào)撥申請經(jīng)本單位資產(chǎn)管理小組審核后，報醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會審批。醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會根據(jù)醫(yī)共體的整體利益和資源狀況，對資產(chǎn)調(diào)撥申請進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。3.辦理手續(xù)：經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)調(diào)撥申請，由調(diào)出單位和調(diào)入單位辦理資產(chǎn)的交接手續(xù)。交接過程中要填寫資產(chǎn)調(diào)撥單，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、交接時間等信息，并由雙方簽字確認(rèn)。4.賬務(wù)處理：資產(chǎn)調(diào)撥完成后，調(diào)出單位和調(diào)入單位要及時進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬目。（三）資產(chǎn)處置1.申請?zhí)岢觯撼蓡T單位的資產(chǎn)因閑置、報廢、損壞等原因需要進(jìn)行處置的，由成員單位提出資產(chǎn)處置申請。申請內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、處置原因等。2.鑒定評估：成員單位的資產(chǎn)處置申請經(jīng)本單位資產(chǎn)管理小組審核后，由醫(yī)共體組織相關(guān)專家對擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行鑒定評估。鑒定評估結(jié)果作為資產(chǎn)處置的依據(jù)。3.審核審批：經(jīng)鑒定評估的資產(chǎn)處置申請，報醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會審批。醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會根據(jù)醫(yī)共體的有關(guān)規(guī)定和鑒定評估結(jié)果，對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。4.處置實施：經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請，由成員單位按照有關(guān)規(guī)定組織實施。處置方式包括拍賣、轉(zhuǎn)讓、報廢等。處置過程中要嚴(yán)格遵守處置程序，確保處置收入及時足額上繳醫(yī)共體財務(wù)部門。5.賬務(wù)處理：資產(chǎn)處置完成后，成員單位要及時進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬目。六、資產(chǎn)日常管理（一）資產(chǎn)登記各成員單位要建立健全資產(chǎn)登記制度，對本單位的所有資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用部門、保管人等。資產(chǎn)登記要做到賬實相符、賬賬相符。（二）資產(chǎn)保管各成員單位要加強資產(chǎn)的保管工作，建立資產(chǎn)保管責(zé)任制。明確資產(chǎn)的保管人，落實保管責(zé)任。對貴重資產(chǎn)和危險物品要采取特殊的保管措施，確保資產(chǎn)的安全。（三）資產(chǎn)維護(hù)各成員單位要定期對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運行。對大型設(shè)備和關(guān)鍵資產(chǎn)，要制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期進(jìn)行檢修和維護(hù)。（四）清查盤點各成員單位要定期對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點。清查盤點過程中要認(rèn)真核對資產(chǎn)的賬實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。清查盤點結(jié)束后，要編制資產(chǎn)清查盤點報告，報醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會。七、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)醫(yī)共體要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的信息化管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要涵蓋資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、處置、清查盤點等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時共享和動態(tài)管理。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新各成員單位要及時將本單位的資產(chǎn)信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行更新。資產(chǎn)信息的錄入和更新要準(zhǔn)確、完整、及時，確保資產(chǎn)信息的真實性和可靠性。（三）數(shù)據(jù)分析與利用醫(yī)共體要充分利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘。通過數(shù)據(jù)分析，了解資產(chǎn)的使用狀況、分布情況、效益情況等，為資產(chǎn)的合理配置和科學(xué)管理提供決策依據(jù)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查醫(yī)共體資產(chǎn)管理委員會要定期對各成員單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、處置、清查盤點等各個環(huán)節(jié)的合規(guī)性和有效性。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見，督促成員單位限期整改。（二）考核評價醫(yī)共體要建立健全資產(chǎn)管理考核評價機制，對各成員單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價的指標(biāo)包括資產(chǎn)的保值增值率、資產(chǎn)的使用效率、資產(chǎn)管理的合規(guī)性等?？己嗽u價結(jié)果作為成員單位績效考核的重要內(nèi)容，與成員單位的績效工資、評優(yōu)評先等掛