臨沂市民宿管理辦法細(xì)則?一、引言親愛的各位伙伴，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，民宿作為一種特色住宿形式，在臨沂地區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。它不僅為游客提供了獨(dú)特的住宿體驗，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。然而，為了確保民宿行業(yè)健康、有序地發(fā)展，保障消費(fèi)者權(quán)益，同時維護(hù)民宿經(jīng)營者的合法利益，我們制定了這份《臨沂市民宿管理辦法細(xì)則》。希望大家認(rèn)真閱讀并遵守，共同營造一個優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的民宿經(jīng)營環(huán)境。二、適用范圍本細(xì)則適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)，利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體閑置用房或其他相關(guān)閑置資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境等特色，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。這里明確一下，我們所說的民宿，單棟房屋客房數(shù)量一般不超過14間（套），建筑層數(shù)不超過4層且建筑面積不超過800平方米。這樣的界定，是為了突出民宿區(qū)別于大型酒店的獨(dú)特屬性，也便于針對性地進(jìn)行管理和規(guī)范。希望大家對照自身情況，準(zhǔn)確判斷是否適用本細(xì)則。三、民宿開辦要求（一）選址與規(guī)劃1.安全選址民宿選址應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、洪澇災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域以及其他存在安全風(fēng)險的地段。我們鼓勵大家在選址時，充分考慮周邊環(huán)境的安全性，比如咨詢當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣象等相關(guān)部門，獲取專業(yè)的意見。同時，要與周邊鄰里保持良好的關(guān)系，避免因選址不當(dāng)引發(fā)鄰里糾紛，影響民宿的正常經(jīng)營。2.規(guī)劃協(xié)調(diào)民宿的建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。在進(jìn)行民宿建設(shè)或改造前，建議大家主動向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門咨詢，確保民宿的布局、建筑風(fēng)格等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。例如，如果您所在的區(qū)域是歷史文化街區(qū)，那么民宿的建筑風(fēng)格可能就需要遵循相應(yīng)的歷史風(fēng)貌要求，這樣既能融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，又能為游客帶來獨(dú)特的體驗。（二）建筑安全1.房屋質(zhì)量民宿所使用的房屋應(yīng)當(dāng)具有合法產(chǎn)權(quán)或租賃手續(xù)，且房屋結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)固。大家在接手房屋時，要仔細(xì)查看房屋的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，確保手續(xù)齊全。對于老舊房屋，建議委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行必要的加固或改造。比如，如果鑒定發(fā)現(xiàn)房屋墻體有裂縫，就需要及時采取加固措施，確保游客的居住安全。2.消防設(shè)施民宿應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材。這包括但不限于滅火器、消防應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等。同時，要確保疏散通道、安全出口暢通無阻。希望大家定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其能正常使用。例如，每月檢查一次滅火器的壓力是否正常，每年對消防應(yīng)急照明燈具進(jìn)行一次功能性測試等。（三）衛(wèi)生與環(huán)保1.衛(wèi)生條件民宿應(yīng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，客房、衛(wèi)生間等場所應(yīng)定期進(jìn)行清掃和消毒。公共用品用具要做到一客一換一消毒，比如床單、被罩、毛巾等。我們鼓勵大家采用環(huán)保、安全的消毒用品，為游客提供一個健康、舒適的住宿環(huán)境。同時，民宿應(yīng)配備必要的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保室內(nèi)空氣質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.環(huán)保要求民宿經(jīng)營過程中應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，合理處理污水、垃圾等廢棄物。污水應(yīng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放；垃圾應(yīng)分類收集、定時清理，做到日產(chǎn)日清。希望大家積極響應(yīng)環(huán)保號召，采用環(huán)保節(jié)能的設(shè)備和用品，如節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，為保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。（四）經(jīng)營資質(zhì)1.工商登記民宿經(jīng)營者應(yīng)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，明確經(jīng)營范圍為住宿服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。在辦理工商登記時，大家可以前往當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T咨詢具體的辦理流程和所需材料，按照要求準(zhǔn)備齊全后提交申請。一般來說，需要提供身份證、場地證明、申請書等材料。2.衛(wèi)生許可民宿需取得衛(wèi)生許可證。經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整改和完善。衛(wèi)生部門會對民宿的衛(wèi)生設(shè)施、人員健康狀況等進(jìn)行審核，審核通過后發(fā)放衛(wèi)生許可證。希望大家重視衛(wèi)生許可的辦理，確保民宿的衛(wèi)生條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.特種行業(yè)許可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民宿屬于特種行業(yè)，需辦理特種行業(yè)許可證。經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交申請，公安機(jī)關(guān)會對民宿的安全防范設(shè)施、住宿登記制度等進(jìn)行審查。例如，民宿應(yīng)安裝符合要求的住宿登記系統(tǒng)，如實登記旅客身份信息等。只有通過審查，才能取得特種行業(yè)許可證。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.人員培訓(xùn)民宿經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。我們鼓勵大家定期組織員工參加服務(wù)技能培訓(xùn)，如禮儀培訓(xùn)、客房服務(wù)培訓(xùn)、餐飲服務(wù)培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)，讓員工能夠更好地為游客提供優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)。例如，員工能夠熱情、禮貌地迎接游客，熟練地為游客辦理入住、退房手續(xù)等。2.服務(wù)項目民宿應(yīng)提供與其承諾相符的服務(wù)項目，包括但不限于住宿、餐飲（如有）、洗漱用品等。希望大家在提供服務(wù)時，注重細(xì)節(jié)，保證服務(wù)質(zhì)量。比如，提供的洗漱用品要保證質(zhì)量合格、種類齊全；餐飲服務(wù)要保證食品衛(wèi)生安全、口味良好等。同時，要及時響應(yīng)游客的需求，對于游客提出的合理要求，應(yīng)盡量滿足。（二）價格管理1.明碼標(biāo)價民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示各類客房價格及服務(wù)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價。價格公示要清晰、準(zhǔn)確，不得有虛假標(biāo)價、模糊標(biāo)價等行為。希望大家嚴(yán)格遵守價格公示制度，讓游客能夠清楚了解消費(fèi)項目和價格，避免因價格問題引發(fā)糾紛。2.價格調(diào)整民宿如需調(diào)整價格，應(yīng)提前告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營場所和相關(guān)預(yù)訂平臺上進(jìn)行相應(yīng)更新。價格調(diào)整要合理、透明，不得隨意哄抬物價。特別是在旅游旺季或節(jié)假日等特殊時期，更要保持價格的相對穩(wěn)定，維護(hù)良好的市場秩序。（三）安全管理1.安全制度民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，包括但不限于住宿登記制度、訪客登記制度、消防安全制度、食品安全制度（如有餐飲服務(wù)）等。希望大家認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，明確各崗位的安全職責(zé)，確保民宿經(jīng)營過程中的安全。例如，住宿登記制度要確保如實、準(zhǔn)確登記旅客身份信息；消防安全制度要明確消防設(shè)施的檢查、維護(hù)責(zé)任人等。2.安全防范民宿應(yīng)配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)覆蓋民宿的主要出入口、公共區(qū)域等關(guān)鍵部位，且要保證監(jiān)控資料的存儲期限符合相關(guān)規(guī)定。同時，要加強(qiáng)對民宿周邊環(huán)境的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。希望大家時刻保持警惕，為游客營造一個安全可靠的住宿環(huán)境。（四）信息管理1.信息發(fā)布民宿在各類預(yù)訂平臺上發(fā)布的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，包括民宿的位置、設(shè)施、服務(wù)項目、價格等內(nèi)容。不得發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。希望大家在發(fā)布信息時，認(rèn)真核對每一項內(nèi)容，確保信息的真實性和可靠性。例如，上傳的民宿圖片要與實際情況相符，不能進(jìn)行過度美化或虛假宣傳。2.數(shù)據(jù)報送民宿經(jīng)營者應(yīng)按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的要求，及時、準(zhǔn)確報送經(jīng)營數(shù)據(jù)等信息。這些數(shù)據(jù)對于政府部門了解民宿行業(yè)發(fā)展情況、制定相關(guān)政策具有重要意義。希望大家積極配合，按時完成數(shù)據(jù)報送工作。一般來說，數(shù)據(jù)報送的內(nèi)容可能包括客房出租率、營業(yè)收入、游客來源地等信息。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化和旅游部門文化和旅游部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民宿發(fā)展工作，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)民宿的品牌建設(shè)和宣傳推廣等。希望民宿經(jīng)營者積極與文化和旅游部門溝通交流，及時了解最新的行業(yè)動態(tài)和政策信息，借助部門的力量提升民宿的知名度和影響力。例如，參加文化和旅游部門組織的旅游推介活動，展示民宿的特色和優(yōu)勢。2.公安部門公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、特種行業(yè)許可審批等工作。會對民宿的安全防范設(shè)施、住宿登記制度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。希望大家積極配合公安部門的工作，嚴(yán)格遵守治安管理相關(guān)規(guī)定，確保民宿的治安安全。例如，按照公安部門的要求安裝和使用住宿登記系統(tǒng)，及時報送旅客身份信息等。3.衛(wèi)生健康部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生許可審批和衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。會對民宿的衛(wèi)生設(shè)施、公共用品用具消毒情況、從業(yè)人員健康狀況等進(jìn)行檢查。希望大家重視衛(wèi)生健康部門的檢查，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求做好各項衛(wèi)生工作，為游客提供衛(wèi)生、健康的住宿環(huán)境。例如，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，確保持健康證上崗。4.市場監(jiān)督管理部門市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記、價格監(jiān)管、食品安全監(jiān)管（如有餐飲服務(wù)）等工作。會對民宿的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。希望大家遵守市場監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。例如，明碼標(biāo)價，不進(jìn)行價格欺詐等違法行為；如果提供餐飲服務(wù)，要確保食品的質(zhì)量安全，遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。5.其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民宿管理工作。例如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對民宿的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對民宿的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理等。希望大家積極配合各部門的工作，共同推動民宿行業(yè)的健康發(fā)展。（二）檢查與整改1.日常檢查各相關(guān)部門將定期或不定期對民宿進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。希望大家積極配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，檢查人員會提出整改要求和期限。2.整改落實民宿經(jīng)營者應(yīng)按照整改要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作。希望大家高度重視整改工作，及時消除安全隱患，規(guī)范經(jīng)營行為。整改完成后，應(yīng)向相關(guān)部門申請復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。例如，如果檢查發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在問題，要及時更換或維修，確保消防設(shè)施符合要求，并在規(guī)定時間內(nèi)向消防部門申請復(fù)查。（三）投訴處理1.投訴渠道文化和旅游部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報渠道，接受游客對民宿經(jīng)營行為的投訴舉報。游客可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行投訴舉報。希望大家了解這些投訴渠道，以便在遇到問題時能夠及時反映。同時，民宿經(jīng)營者自身也應(yīng)建立內(nèi)部投訴處理機(jī)制，及時處理游客在住宿過程中提出的問題和投訴。2.投訴處理相關(guān)部門接到投訴舉報后，會及時進(jìn)行調(diào)查核實。對于經(jīng)查實的違法行為，將依法進(jìn)行處理。希望民宿經(jīng)營者積極配合調(diào)查，如實提供相關(guān)情況。如果游客的投訴合理，民宿經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定給予賠償或采取其他補(bǔ)救措施，以維護(hù)游客的合法權(quán)益。例如，如果游客反映民宿提供的餐飲食品存在質(zhì)量問題，經(jīng)調(diào)查屬實后，民宿應(yīng)按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，給予游客相應(yīng)的賠償。六、法律責(zé)任1.行政責(zé)任民宿經(jīng)營者違反本細(xì)則規(guī)定，未取得相關(guān)經(jīng)營許可擅自經(jīng)營，或者經(jīng)營過程中違反相關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則要求的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。例如，未取得衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營民宿的，衛(wèi)生健康部門可依法責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)罰款。希望大家嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法經(jīng)營，避免因違法行為受到行政處罰。2.民事責(zé)任民宿經(jīng)營者因自身過錯給消費(fèi)者造成人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。例如，如果民宿的設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，導(dǎo)致游客受傷，民宿經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)等賠償責(zé)任。希望大家在經(jīng)營過程中，注重保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，避免因疏忽大意引發(fā)民事糾紛。3.刑事責(zé)任民宿經(jīng)營者的違法行為構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。例如，如果民宿經(jīng)營者在經(jīng)營