市政府智庫建設管理辦法?一、總則（一）目的與背景為深入貫徹落實國家關于加強中國特色新型智庫建設的決策部署，進一步提升市政府決策的科學化、民主化、法治化水平，充分發(fā)揮智庫在政府決策中的智力支持作用，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革的不斷深化，市政府面臨的決策環(huán)境日益復雜，對專業(yè)知識和科學分析的需求愈發(fā)迫切。智庫作為匯聚專家智慧、提供決策咨詢的重要平臺，其建設和管理的規(guī)范化、科學化顯得尤為重要。（二）適用范圍本辦法適用于市政府直接管理或委托管理的各類智庫，包括但不限于綜合性智庫、專業(yè)性智庫、行業(yè)性智庫等。這些智庫以服務市政府決策為宗旨，開展政策研究、咨詢評估、戰(zhàn)略規(guī)劃等工作。（三）基本原則1.堅持正確導向：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定政治立場，圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署開展研究，為推動本市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。2.注重專業(yè)品質(zhì)：匯聚各領域的專家學者和專業(yè)人才，加強研究能力建設，提高研究成果的科學性、前瞻性和實用性。3.強調(diào)開放合作：加強與國內(nèi)外知名智庫、高校、科研機構(gòu)的交流與合作，整合資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。4.確保規(guī)范管理：建立健全智庫建設、運行、考核等管理制度，規(guī)范智庫的研究活動和經(jīng)費使用，提高智庫管理的規(guī)范化水平。二、組織管理（一）管理機構(gòu)市政府設立智庫建設管理領導小組（以下簡稱"領導小組"），由市政府主要領導擔任組長，分管副市長擔任副組長，市政府相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智庫建設和管理工作，研究解決智庫發(fā)展中的重大問題，審定智庫建設規(guī)劃、年度工作計劃和重要研究課題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府研究室，負責領導小組的日常工作，具體承擔智庫的組織聯(lián)絡、課題管理、成果評估、經(jīng)費管理等工作。（二）智庫設立1.設立條件-具有明確的研究方向和研究領域，能夠緊密圍繞市政府決策需求開展工作。-擁有一定數(shù)量的高水平專家學者和研究人員，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于[X]人。-具備完善的組織架構(gòu)和管理制度，能夠保證智庫的正常運行。-具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保障智庫研究工作的順利開展。2.設立程序-申請：符合設立條件的單位或個人向領導小組辦公室提出申請，并提交相關材料，包括智庫章程、研究規(guī)劃、人員情況、經(jīng)費來源等。-評審：領導小組辦公室組織專家對申請材料進行評審，實地考察申請單位的研究條件和工作基礎。-批準：經(jīng)評審通過的申請單位，報領導小組批準后，正式設立為市政府智庫。（三）智庫調(diào)整與撤銷1.調(diào)整：根據(jù)市政府決策需求和智庫發(fā)展情況，領導小組可以對智庫的研究方向、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費支持等進行調(diào)整。2.撤銷：智庫有下列情形之一的，經(jīng)領導小組研究決定，予以撤銷：-違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的；-連續(xù)[X]年未完成市政府交辦的研究任務的；-研究成果質(zhì)量低下，不能滿足市政府決策需求的；-存在嚴重的經(jīng)費管理問題的。三、研究管理（一）課題管理1.課題發(fā)布：領導小組辦公室根據(jù)市政府決策需求，定期發(fā)布年度智庫研究課題指南。課題指南應明確課題名稱、研究內(nèi)容、研究要求和完成時間等。2.課題申報：智庫根據(jù)課題指南，組織研究人員進行課題申報。申報單位應填寫課題申報書，提出研究方案和預期成果，并經(jīng)智庫負責人審核后，報送領導小組辦公室。3.課題評審：領導小組辦公室組織專家對課題申報書進行評審，擇優(yōu)確定立項課題。評審過程應堅持公平、公正、公開的原則，確保課題立項的科學性和合理性。4.課題實施：課題承擔單位應按照課題研究方案組織實施研究工作，定期向領導小組辦公室報送課題進展情況。領導小組辦公室應加強對課題研究的指導和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決研究過程中遇到的問題。5.課題驗收：課題完成后，課題承擔單位應向領導小組辦公室提交課題研究報告和相關成果材料。領導小組辦公室組織專家對課題進行驗收，驗收合格的課題，予以結(jié)項；驗收不合格的課題，責令課題承擔單位限期整改，整改后仍不合格的，取消課題立項資格，并追回已撥付的課題經(jīng)費。（二）成果管理1.成果形式：智庫研究成果包括研究報告、咨詢建議、政策解讀、學術論文等。研究成果應具有針對性、實用性和可操作性，能夠為市政府決策提供參考依據(jù)。2.成果報送：智庫應及時將研究成果報送領導小組辦公室，領導小組辦公室應根據(jù)成果內(nèi)容和決策需求，及時呈送市政府領導和相關部門。3.成果轉(zhuǎn)化：領導小組辦公室應加強與市政府相關部門的溝通協(xié)調(diào)，推動智庫研究成果的轉(zhuǎn)化應用。對于具有重要決策參考價值的研究成果，應及時納入市政府決策程序。4.成果保密：智庫研究成果涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應按照國家有關保密規(guī)定進行管理。四、人員管理（一）人員聘用1.聘用條件：智庫聘用的研究人員應具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，具有較強的研究能力和創(chuàng)新精神。2.聘用程序：智庫應按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過招聘、引進等方式聘用研究人員。聘用人員應簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。（二）人員培訓1.培訓計劃：智庫應制定年度人員培訓計劃，定期組織研究人員參加業(yè)務培訓和學術交流活動，提高研究人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.培訓方式：培訓方式包括內(nèi)部培訓、外部培訓、學術講座、研討會等。智庫應鼓勵研究人員參加國內(nèi)外學術會議和交流活動，拓寬研究視野。（三）人員考核1.考核內(nèi)容：對研究人員的考核主要包括工作業(yè)績、研究能力、職業(yè)道德等方面?？己酥笜藨炕⒓毣?，具有可操作性。2.考核方式：考核方式包括年度考核、任期考核等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.考核結(jié)果應用：考核結(jié)果作為研究人員薪酬調(diào)整、職稱評定、崗位晉升的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的研究人員，應給予表彰和獎勵；對考核不合格的研究人員，應進行誡勉談話，限期整改；整改后仍不合格的，應解除聘用合同。五、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：市政府將智庫建設和運行經(jīng)費納入財政預算，根據(jù)智庫的規(guī)模和工作任務，給予適當?shù)呢斦С帧?.社會捐贈：鼓勵社會組織和個人向智庫捐贈資金和物資，支持智庫發(fā)展。3.課題經(jīng)費：智庫承擔的政府課題和社會委托課題，按照合同約定獲得相應的課題經(jīng)費。（二）經(jīng)費使用1.使用范圍：智庫經(jīng)費主要用于研究人員薪酬、辦公設備購置、資料收集、調(diào)研考察、學術交流等方面。2.使用原則：經(jīng)費使用應遵循專款專用、勤儉節(jié)約、注重效益的原則，嚴格按照規(guī)定的用途和標準使用經(jīng)費。3.審批程序：智庫應建立健全經(jīng)費審批制度，經(jīng)費支出應經(jīng)智庫負責人審核簽字后，方可報銷。重大經(jīng)費支出應報領導小組辦公室批準。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：智庫應建立內(nèi)部審計制度，定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和合理性。2.外部監(jiān)督：領導小組辦公室應加強對智庫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對智庫經(jīng)費進行審計。對于違反經(jīng)費使用規(guī)定的行為，應依法依規(guī)進行處理。六、考核評價（一）考核評價主體領導小組辦公室負責組織對智庫的考核評價工作?？己嗽u價應邀請市政府相關部門、專家學者和社會公眾代表參與。（二）考核評價指標1.研究成果：包括研究報告的數(shù)量、質(zhì)量、決策參考價值等。2.研究能力：包括研究人員的專業(yè)水平、研究團隊的協(xié)作能力、研究方法的創(chuàng)新能力等。3.服務質(zhì)量：包括對市政府決策需求的響應速度、服務態(tài)度、溝通協(xié)調(diào)能力等。4.管理水平：包括組織架構(gòu)的合理性、管理制度的健全性、經(jīng)費使用的規(guī)范性等。（三）考核評價方式1.年度考核：每年對智庫進行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2.任期考核：每[X]年對智庫進行一次任期考核，考核結(jié)果作為智庫調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。（四）考核評價結(jié)果應用1.表彰獎勵：對考核評價優(yōu)秀的智庫，給予表彰和獎勵