臨沂市財(cái)政公章管理辦法?一、引言親愛的同事們，財(cái)政公章對于我們臨沂市的各項(xiàng)財(cái)政工作而言，就如同軍隊(duì)中的軍旗，象征著權(quán)威與責(zé)任。它在財(cái)政資金撥付、文件簽署等諸多關(guān)鍵事務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。為了確保財(cái)政工作的順利開展，保障財(cái)政資金的安全，維護(hù)公章使用的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合臨沂市財(cái)政工作的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同守護(hù)好這枚意義重大的公章。二、適用范圍本辦法適用于臨沂市各級財(cái)政部門所使用的各類財(cái)政公章，包括但不限于市級財(cái)政局、各縣區(qū)財(cái)政局以及下屬各財(cái)政所等機(jī)構(gòu)的公章。無論是日常辦公文件，還是涉及重大財(cái)政決策的文件，只要使用到財(cái)政公章，都需遵循本辦法規(guī)定。三、公章種類及用途1.單位行政公章：這是我們最常用的公章，代表著整個(gè)財(cái)政部門的行政權(quán)力。主要用于對外發(fā)布正式文件、向上級部門報(bào)送重要報(bào)告、與其他單位簽訂合作協(xié)議等重要行政事務(wù)。比如，我們向市政府提交年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)，就必須加蓋單位行政公章，以此表明報(bào)告的真實(shí)性和權(quán)威性。2.財(cái)務(wù)專用章：專門用于財(cái)務(wù)相關(guān)事務(wù)，像各類財(cái)政票據(jù)的開具、銀行賬戶的往來業(yè)務(wù)處理等。在開具財(cái)政非稅收入票據(jù)時(shí)，財(cái)務(wù)專用章是必不可少的，它確保了票據(jù)的合法性和有效性，保障了財(cái)政資金的正常收繳與管理。3.合同專用章：當(dāng)我們與其他單位簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同、服務(wù)合同等業(yè)務(wù)合同時(shí)，就要使用合同專用章。它明確了合同的主體是臨沂市財(cái)政部門，保障了合同的法律效力，維護(hù)了我們在合同中的權(quán)益。例如，在采購辦公用品的合同上，就需加蓋合同專用章。四、公章的刻制與啟用1.刻制申請：各財(cái)政部門如需刻制新的公章，需由相關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面申請，詳細(xì)說明刻制公章的種類、用途及必要性。申請需經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可報(bào)送至上級財(cái)政部門審批。比如，新成立的財(cái)政所需要刻制單位行政公章，所長就應(yīng)提交申請，闡述因開展業(yè)務(wù)需要刻制公章，經(jīng)縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，再報(bào)市財(cái)政局審批。2.審批流程：上級財(cái)政部門收到刻制申請后，會嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請單位的資質(zhì)、申請理由的合理性等。審核通過后，會出具同意刻制的批復(fù)文件。整個(gè)審批過程力求嚴(yán)謹(jǐn)、高效，確保公章刻制的合法性和必要性。3.刻制單位選擇：獲批后，申請單位必須選擇經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案的正規(guī)刻章單位進(jìn)行公章刻制。這是為了保證公章的質(zhì)量和安全性，防止出現(xiàn)私刻、偽造公章等違法行為。我們鼓勵(lì)大家在選擇刻章單位時(shí)，多進(jìn)行比較，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬的單位。4.啟用備案：公章刻制完成后，需在啟用前將公章印模報(bào)送至上級財(cái)政部門備案，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括公章的種類、啟用時(shí)間等信息，以便全體工作人員知曉。例如，新刻制的財(cái)務(wù)專用章啟用前，要將印模報(bào)市財(cái)政局備案，同時(shí)在財(cái)政局內(nèi)部公告欄張貼啟用通知。五、公章的保管1.專人負(fù)責(zé)：每一枚財(cái)政公章都必須指定專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心和保密意識。比如，單位行政公章可由辦公室主任指定一名工作認(rèn)真、可靠的工作人員負(fù)責(zé)保管。保管人員要簽訂保管責(zé)任書，明確自己的職責(zé)和義務(wù)。2.存放要求：公章應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或文件柜中，保險(xiǎn)柜或文件柜要具備防火、防盜、防潮等功能。同時(shí)，存放地點(diǎn)要確保安全，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。例如，財(cái)務(wù)專用章要存放在財(cái)務(wù)室的保險(xiǎn)柜中，保險(xiǎn)柜密碼和鑰匙由專人分別保管。3.交接手續(xù)：當(dāng)保管人員因工作調(diào)動、離職等原因需要更換時(shí)，必須辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)。交接雙方要對公章進(jìn)行當(dāng)面清點(diǎn)、核對印模，并填寫交接清單，注明交接時(shí)間、公章種類、數(shù)量等信息。交接過程需有監(jiān)交人在場，監(jiān)交人一般由本部門領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。交接清單要一式三份，交接雙方和監(jiān)交人各執(zhí)一份，存檔一份。六、公章的使用1.使用申請：因工作需要使用財(cái)政公章時(shí)，使用人應(yīng)填寫《公章使用申請表》，詳細(xì)說明使用公章的事由、文件名稱、份數(shù)、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等信息。例如，某科室需要使用單位行政公章對外發(fā)送一份關(guān)于財(cái)政政策解讀的文件，就需在申請表中注明文件標(biāo)題、發(fā)送對象、份數(shù)等內(nèi)容。申請表需經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人簽字審核。2.審批流程：申請表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，根據(jù)公章使用的重要程度和涉及金額等因素，分別報(bào)送不同層級的領(lǐng)導(dǎo)審批。一般事項(xiàng)由部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大事項(xiàng)，如涉及大額財(cái)政資金撥付、重要政策文件發(fā)布等，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。審批人要認(rèn)真核實(shí)申請表中的內(nèi)容，確保使用公章的事項(xiàng)合法、合規(guī)、合理。3.使用登記：公章保管人員在接到經(jīng)審批的申請表后，要對公章使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括申請時(shí)間、申請人、使用事由、文件名稱、份數(shù)、批準(zhǔn)人、使用時(shí)間等。每次使用公章后，保管人員要及時(shí)在登記表上記錄使用情況，做到有據(jù)可查。例如，10月15日上午9點(diǎn)，張三申請使用合同專用章簽訂一份金額為50萬元的項(xiàng)目合同，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，保管人員在登記表上詳細(xì)記錄相關(guān)信息。4.現(xiàn)場監(jiān)督：對于一些重要文件或涉及金額較大的業(yè)務(wù)，公章保管人員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督公章的使用過程，確保公章使用符合規(guī)定，文件內(nèi)容與審批內(nèi)容一致。比如，在簽訂重大投資項(xiàng)目合同時(shí)，保管人員要在合同簽訂現(xiàn)場，見證雙方簽字蓋章過程，防止出現(xiàn)篡改合同內(nèi)容等違規(guī)行為。七、特殊情況處理1.緊急使用：在遇到緊急情況，如突發(fā)自然災(zāi)害需要緊急撥付救災(zāi)資金等，來不及按照正常審批流程使用公章時(shí)，可先電話請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由保管人員先行使用公章，并在事后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)和使用登記。我們鼓勵(lì)大家在遇到緊急情況時(shí)，靈活應(yīng)對，但一定要確保事后手續(xù)的完備。2.外借使用：原則上財(cái)政公章不得外借。如因特殊原因確需外借，必須由申請外借的部門提出書面申請，詳細(xì)說明外借事由、外借時(shí)間、外借地點(diǎn)等信息，經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)和上級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可外借。外借期間，申請部門要指定專人負(fù)責(zé)公章的保管和使用，確保公章安全。外借結(jié)束后，要及時(shí)歸還，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外借期間公章的使用情況。3.公章遺失或損壞：一旦發(fā)現(xiàn)公章遺失或損壞，保管人員應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。本部門要及時(shí)發(fā)布遺失聲明或作廢公告，聲明或公告應(yīng)在市級以上主流媒體刊登，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并按照規(guī)定重新刻制公章。在公章遺失或損壞期間，涉及相關(guān)業(yè)務(wù)可使用臨時(shí)印章或采取其他替代措施，確保工作的正常開展。八、監(jiān)督與檢查1.定期自查：各級財(cái)政部門應(yīng)定期對本單位的公章管理情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括公章的保管、使用、登記等方面。自查工作由本單位內(nèi)部審計(jì)部門或相關(guān)監(jiān)督科室負(fù)責(zé)，每季度至少進(jìn)行一次自查，并形成自查報(bào)告。自查報(bào)告要如實(shí)反映本單位公章管理中存在的問題及整改措施。2.上級檢查：上級財(cái)政部門會不定期對下級財(cái)政部門的公章管理情況進(jìn)行檢查。檢查方式包括查閱資料、實(shí)地查看、詢問相關(guān)人員等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，上級部門會下達(dá)整改通知書，要求下級部門限期整改。整改完成后，下級部門要向上級部門報(bào)送整改情況報(bào)告。希望大家積極配合上級部門的檢查工作，共同提升公章管理水平。3.責(zé)任追究：對于在公章管理和使用過程中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，將視情節(jié)輕重，按照相關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或法律責(zé)任追究。如因違規(guī)使用公章給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)責(zé)任人要承