重慶防水資質(zhì)管理辦法一、引言（一）目的與背景隨著重慶市建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，防水工程作為建筑工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的使用壽命和使用功能。為了規(guī)范防水工程市場秩序，保證防水工程質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)防水企業(yè)的資質(zhì)管理顯得尤為重要。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶市的實(shí)際情況制定，旨在為防水企業(yè)提供明確的資質(zhì)管理規(guī)范，促進(jìn)防水行業(yè)的健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事防水工程施工、設(shè)計(jì)、咨詢等業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位（以下統(tǒng)稱“防水企業(yè)”）。二、資質(zhì)等級(jí)劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)防水企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、工程業(yè)績、管理水平等條件，將防水資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。（二）各級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.一級(jí)資質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)1000萬元以上。企業(yè)主要人員技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱；防水專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于15人，且結(jié)構(gòu)、材料、機(jī)械等專業(yè)齊全。持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的防水工等技術(shù)工人不少于50人。工程業(yè)績：近5年承擔(dān)過下列2類中的1類工程的施工，工程質(zhì)量合格。單項(xiàng)合同額200萬元以上的建筑防水工程3項(xiàng)；單項(xiàng)合同額150萬元以上的地下防水工程3項(xiàng)。2.二級(jí)資質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)400萬元以上。企業(yè)主要人員技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；防水專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于8人，且結(jié)構(gòu)、材料、機(jī)械等專業(yè)齊全。持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的防水工等技術(shù)工人不少于30人。工程業(yè)績：近5年承擔(dān)過下列2類中的1類工程的施工，工程質(zhì)量合格。單項(xiàng)合同額100萬元以上的建筑防水工程3項(xiàng)；單項(xiàng)合同額80萬元以上的地下防水工程3項(xiàng)。3.三級(jí)資質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)150萬元以上。企業(yè)主要人員技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；防水專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于3人。持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于10人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的防水工等技術(shù)工人不少于15人。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格；2.符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的人員、資產(chǎn)、業(yè)績等條件；3.有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。（二）申請(qǐng)材料1.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；3.企業(yè)章程；4.企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；5.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料；6.注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書；7.非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證書、勞動(dòng)合同；8.技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書；9.企業(yè)工程業(yè)績的相關(guān)證明材料；10.企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料；11.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。（三）申請(qǐng)流程1.企業(yè)向工商注冊(cè)所在地的區(qū)、縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.區(qū)、縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行實(shí)地核查。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知企業(yè)并說明理由。（四）審批時(shí)限市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。四、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)證書由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。（二）證書變更企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.資質(zhì)證書變更申請(qǐng)；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；3.資質(zhì)證書正、副本原件；4.與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。（三）證書延續(xù)資質(zhì)證書有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查，企業(yè)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，準(zhǔn)予延續(xù)，有效期仍為5年。（四）證書注銷有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷企業(yè)的資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)未依法申請(qǐng)延續(xù)的；2.企業(yè)依法終止的；3.資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回，或者吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，對(duì)防水企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)是否符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件；2.企業(yè)的市場行為是否符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范；3.企業(yè)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況；4.企業(yè)資質(zhì)證書的使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年定期組織對(duì)防水企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對(duì)防水企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)防水工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等突出問題，市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可組織專項(xiàng)檢查。（四）處理措施1.對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期限最長不超過3個(gè)月。整改期間，企業(yè)不得承接新的防水工程業(yè)務(wù)。2.對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予行政處罰，直至吊銷資質(zhì)證書。3.企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)、審批和使用過程中存在弄虛作假等行為的，依法撤銷其資質(zhì)證書，并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。六、罰則（一）企業(yè)違法違規(guī)行為處罰1.企業(yè)未取得資質(zhì)證書承攬防水工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)承攬防水工程的，責(zé)令停止違法行為，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。3.企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬防水工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的，自事故發(fā)生之日起1年內(nèi)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)；發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，自事故發(fā)生之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。（二）管理部門工作人員違法違規(guī)行為處罰住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在資質(zhì)審批和監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；2.對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)作出許可決定的；3.對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資