常寧市公務(wù)下鄉(xiāng)管理辦法?一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范常寧市公務(wù)下鄉(xiāng)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)降低行政成本，提高工作效率，確保公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)科學(xué)、有序、高效開展，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常寧市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其工作人員的公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱公務(wù)下鄉(xiāng)，是指常寧市各級(jí)機(jī)關(guān)單位工作人員離開市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、幫扶等公務(wù)活動(dòng)。二、審批管理（一）計(jì)劃報(bào)備1.各單位應(yīng)根據(jù)工作需要，制定年度公務(wù)下鄉(xiāng)計(jì)劃，明確下鄉(xiāng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等，并于每年年初報(bào)市財(cái)政局和市紀(jì)委監(jiān)委備案。2.因工作需要臨時(shí)增加的公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，應(yīng)提前填寫《公務(wù)下鄉(xiāng)審批表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）審批流程1.工作人員公務(wù)下鄉(xiāng)前，需填寫《公務(wù)下鄉(xiāng)審批表》，詳細(xì)注明下鄉(xiāng)的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、行程安排等信息。2.《公務(wù)下鄉(xiāng)審批表》需經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重要活動(dòng)需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批通過后，工作人員方可按照審批內(nèi)容開展公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。三、活動(dòng)組織（一）合理安排1.各單位應(yīng)科學(xué)合理安排公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，避免集中、頻繁下鄉(xiāng)，減少對(duì)基層工作的干擾。2.下鄉(xiāng)活動(dòng)應(yīng)明確主題和任務(wù)，注重實(shí)際效果，避免形式主義。（二）輕車簡(jiǎn)從1.嚴(yán)格控制下鄉(xiāng)人數(shù)和車輛，盡量減少隨行人員和車輛數(shù)量。2.嚴(yán)禁以公務(wù)下鄉(xiāng)為名組織公款旅游、變相旅游等活動(dòng)。（三）遵守紀(jì)律1.下鄉(xiāng)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不得接受基層單位的禮品、禮金、有價(jià)證券等。2.不得在基層單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。四、費(fèi)用管理（一）費(fèi)用范圍公務(wù)下鄉(xiāng)費(fèi)用包括差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等。（二）差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.差旅費(fèi)按照常寧市財(cái)政局制定的《常寧市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。2.下鄉(xiāng)人員應(yīng)憑合法有效的票據(jù)報(bào)銷差旅費(fèi)，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)差旅費(fèi)。（三）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.下鄉(xiāng)人員原則上應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地的定點(diǎn)賓館、酒店住宿，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照常寧市財(cái)政局制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.因特殊情況需要在村（社區(qū)）住宿的，應(yīng)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷，但不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（四）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.下鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）就餐的，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向接待單位繳納伙食費(fèi)。2.伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照常寧市財(cái)政局制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（五）交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.下鄉(xiāng)人員乘坐公共交通工具的，憑票據(jù)報(bào)銷交通費(fèi)。2.因工作需要使用單位公務(wù)車輛下鄉(xiāng)的，不得報(bào)銷交通費(fèi)。（六）費(fèi)用報(bào)銷1.下鄉(xiāng)人員應(yīng)在公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供《公務(wù)下鄉(xiāng)審批表》、合法有效的票據(jù)等相關(guān)憑證。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用不予報(bào)銷。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)本單位公務(wù)下鄉(xiāng)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.市財(cái)政局、市紀(jì)委監(jiān)委等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、責(zé)任追究（一）單位責(zé)任1.對(duì)未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行公務(wù)下鄉(xiāng)審批、費(fèi)用報(bào)銷等制度的單位，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)因管理不善導(dǎo)致公務(wù)下鄉(xiāng)費(fèi)用超支、違規(guī)報(bào)銷等問題的單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）個(gè)人責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的工作人員，責(zé)令其退還違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對(duì)因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊等行為導(dǎo)致公務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的工作人員，依法追究其法律責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)