瀘州老窖招投標(biāo)管理辦法一、引言各位同事，大家好！在瀘州老窖的發(fā)展進(jìn)程中，招投標(biāo)工作是我們對外合作、引入資源的重要環(huán)節(jié)。它不僅關(guān)系到公司的利益，也影響著我們與合作伙伴之間的關(guān)系。為了讓招投標(biāo)工作更加規(guī)范、透明、高效，我們制定了本管理辦法。希望大家在實(shí)際工作中，認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定，共同推動公司的招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。二、適用范圍本辦法適用于瀘州老窖股份有限公司及其下屬各部門、子公司開展的各類招投標(biāo)活動。具體包括但不限于物資采購、工程建設(shè)、服務(wù)外包等項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。三、管理原則我們鼓勵在招投標(biāo)活動中遵循以下原則：（一）公開原則所有的招投標(biāo)信息都應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣驖撛谕稑?biāo)人公開。這樣可以讓更多符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)，為公司提供更多的選擇，也能保證整個過程的透明度。例如，我們會在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)媒體等平臺發(fā)布招標(biāo)公告，詳細(xì)說明招標(biāo)項(xiàng)目的要求、投標(biāo)條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等信息。（二）公平原則對待所有的投標(biāo)人應(yīng)一視同仁，不偏袒任何一方。在制定招標(biāo)條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，要確保公平合理，不能設(shè)置不合理的門檻或歧視性條款。比如，不能因?yàn)橥稑?biāo)人的地域、規(guī)模等因素而區(qū)別對待。（三）公正原則評標(biāo)過程要嚴(yán)格按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保結(jié)果公正可靠。評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)立、客觀地進(jìn)行評審，不受外界因素的干擾。我們希望大家在評標(biāo)過程中，以專業(yè)的態(tài)度和公正的精神，選出最符合公司需求的中標(biāo)人。（四）誠實(shí)信用原則無論是公司還是投標(biāo)人，都要遵守誠實(shí)信用的原則。公司要如實(shí)提供招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，投標(biāo)人要如實(shí)提供自身的資質(zhì)、業(yè)績等情況。雙方都要信守承諾，履行合同義務(wù)。四、組織與職責(zé)（一）招投標(biāo)管理委員會公司設(shè)立招投標(biāo)管理委員會，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理公司的招投標(biāo)工作。委員會由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂公司的招投標(biāo)管理制度。2.審議和批準(zhǔn)重大招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案。3.協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的重大問題。（二）招投標(biāo)工作小組招投標(biāo)工作小組在招投標(biāo)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的招投標(biāo)組織實(shí)施工作。工作小組一般由采購部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)包括：1.編制招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件。2.發(fā)布招標(biāo)公告、邀請投標(biāo)人。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。4.與中標(biāo)人簽訂合同。（三）評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部專家和外部專家組成。每次評標(biāo)前，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的專家組成評標(biāo)委員會。其主要職責(zé)是按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出評標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選人。五、招標(biāo)流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與審批各部門根據(jù)工作需要提出招標(biāo)項(xiàng)目申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，該項(xiàng)目正式立項(xiàng)，進(jìn)入招投標(biāo)流程。我們希望大家在提出項(xiàng)目申請時，要充分考慮項(xiàng)目的必要性和可行性，確保項(xiàng)目符合公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際需求。（二）招標(biāo)方案制定招投標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案。招標(biāo)方案應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等內(nèi)容。招標(biāo)方案制定完成后，報(bào)招投標(biāo)管理委員會審議批準(zhǔn)。（三）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，要確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方案，認(rèn)真編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請書投標(biāo)人須知招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求投標(biāo)文件格式評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法合同主要條款2.在編制招標(biāo)文件過程中，要注意以下幾點(diǎn)：明確投標(biāo)文件的格式和要求，便于投標(biāo)人編制和提交。合理設(shè)置評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保能夠客觀、公正地評價(jià)投標(biāo)人的優(yōu)劣。詳細(xì)規(guī)定合同主要條款，避免后期出現(xiàn)糾紛。3.招標(biāo)文件編制完成后，要組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司的要求。（四）招標(biāo)公告發(fā)布與投標(biāo)人邀請1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的方式發(fā)布招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)人。對于公開招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)媒體等平臺發(fā)布招標(biāo)公告；對于邀請招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。2.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)包含以下內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號招標(biāo)項(xiàng)目概況投標(biāo)人資格要求獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方式投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間、地點(diǎn)（五）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)1.開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過程中，要當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容，并做好記錄。2.評標(biāo)評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清和說明，但澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)向招投標(biāo)管理委員會提交書面評標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。3.定標(biāo)招投標(biāo)管理委員會根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。在定標(biāo)過程中，要綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、售后服務(wù)等因素，選擇最符合公司需求的中標(biāo)人。定標(biāo)結(jié)果確定后，要及時通知中標(biāo)人和未中標(biāo)人。（六）合同簽訂與履行1.中標(biāo)人確定后，招投標(biāo)工作小組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂前，要認(rèn)真審查合同條款，確保合同內(nèi)容符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求。2.合同簽訂后，雙方都要嚴(yán)格履行合同義務(wù)。公司相關(guān)部門要加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。如在合同履行過程中出現(xiàn)問題，要及時協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以通過法律途徑解決。六、投標(biāo)管理（一）投標(biāo)人資格審查在接收投標(biāo)文件前，工作小組要對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況等。只有符合資格要求的投標(biāo)人，才能參加投標(biāo)。我們希望投標(biāo)人能夠如實(shí)提供自身的相關(guān)資料，如有虛假情況，將取消其投標(biāo)資格。（二）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容。商務(wù)部分主要包括投標(biāo)人的資格證明文件、業(yè)績情況等；技術(shù)部分主要包括技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)等；價(jià)格部分主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)等。2.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，將不予受理。（三）投標(biāo)保證金為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真履行投標(biāo)義務(wù)，招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額和提交方式應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。投標(biāo)人未按照要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被視為無效。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。定期對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)結(jié)果是否公正等。發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改意見，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督積極接受政府相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。對于涉及公共利益的重大招投標(biāo)項(xiàng)目，要主動公開招投標(biāo)信息，接受社會監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）投標(biāo)人的法律責(zé)任投標(biāo)人如有下列行為之一的，將取消其投標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并依法追究其法律責(zé)任：1.提供虛假資料騙取中標(biāo)。2.相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)。3.以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。4.中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同。（二）公司內(nèi)部人員的法律責(zé)任公司內(nèi)部人員在招投標(biāo)工作中如有下列行為之一的，將視情節(jié)輕重給予