昌都市文明單位管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)昌都市文明單位建設(shè)與管理，提高文明單位創(chuàng)建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于精神文明建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合昌都市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昌都市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等參與文明單位創(chuàng)建、評(píng)選、管理等活動(dòng)。（三）定義文明單位是指積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)中成績(jī)突出，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，群眾認(rèn)可、具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位。（四）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針，圍繞中心、服務(wù)大局，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，扎實(shí)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，為昌都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì)環(huán)境。（五）工作原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿文明單位創(chuàng)建工作全過(guò)程，確保創(chuàng)建工作正確方向。2.堅(jiān)持以人為本。以人民為中心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓創(chuàng)建成果更多更公平惠及全體人民。3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦創(chuàng)建工作中的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，不斷提升創(chuàng)建工作水平。4.堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。5.堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同行業(yè)、不同類(lèi)型單位的特點(diǎn)和實(shí)際，分類(lèi)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)昌都市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文明委）是全市文明單位創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市文明單位創(chuàng)建工作。市文明委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文明辦），負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建工作的日常管理和具體組織實(shí)施。各縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文明單位創(chuàng)建工作的組織管理和指導(dǎo)監(jiān)督。（二）職責(zé)分工1.市文明委職責(zé)（1）貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于精神文明建設(shè)的決策部署，研究制定全市文明單位創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各單位開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作。（3）審定市級(jí)文明單位名單，向自治區(qū)文明委推薦自治區(qū)級(jí)文明單位。（4）總結(jié)推廣文明單位創(chuàng)建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在文明單位創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。2.市文明辦職責(zé)（1）制定全市文明單位創(chuàng)建工作的年度計(jì)劃和實(shí)施方案，組織開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查考核等工作。（2）受理市級(jí)文明單位的申報(bào)、初審和復(fù)查工作，提出市級(jí)文明單位建議名單，報(bào)市文明委審定。（3）指導(dǎo)各縣（區(qū)）文明辦開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作，對(duì)各縣（區(qū)）推薦的自治區(qū)級(jí)文明單位進(jìn)行審核把關(guān)。（4）建立健全文明單位創(chuàng)建工作檔案，做好文明單位創(chuàng)建工作的信息統(tǒng)計(jì)、分析和反饋。3.各縣（區(qū)）文明委及其辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)市文明委關(guān)于文明單位創(chuàng)建工作的決策部署，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定文明單位創(chuàng)建工作的具體規(guī)劃和實(shí)施方案。（2）組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)文明單位的創(chuàng)建、評(píng)選、推薦和管理工作，對(duì)申報(bào)市級(jí)文明單位的單位進(jìn)行初審和推薦。（3）指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各單位開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作，督促檢查創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)情況。（4）總結(jié)推廣本轄區(qū)內(nèi)文明單位創(chuàng)建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在文明單位創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。4.各單位職責(zé)（1）成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。（2）積極參與全市文明單位創(chuàng)建工作，按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)推進(jìn)本單位的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)。（3）定期向市、縣（區(qū)）文明辦報(bào)告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，接受市、縣（區(qū)）文明辦的檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估。（4）認(rèn)真落實(shí)市、縣（區(qū)）文明委及其辦公室交辦的其他工作任務(wù)。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作機(jī)制健全1.單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視精神文明建設(shè)，將文明單位創(chuàng)建工作納入單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。2.成立專(zhuān)門(mén)的文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期研究部署創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題。3.建立健全文明單位創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定完善創(chuàng)建工作管理制度和考核辦法，確保創(chuàng)建工作有章可循、有序推進(jìn)。4.加強(qiáng)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)建工作所需資金及時(shí)足額到位。（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。2.廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種形式宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心。3.加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，開(kāi)展道德模范、身邊好人等評(píng)選表彰活動(dòng)，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。4.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全誠(chéng)信管理制度，開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。5.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人成長(zhǎng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。（三）業(yè)務(wù)工作出色，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著1.認(rèn)真履行單位職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)位居本行業(yè)、本系統(tǒng)前列。2.加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的單位形象。3.積極履行社會(huì)責(zé)任，參與公益事業(yè)和志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保單位安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）文化建設(shè)豐富，職工素質(zhì)提升1.加強(qiáng)單位文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)單位精神，營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍。2.開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富職工精神文化生活，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。3.加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提高職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部職工隊(duì)伍。（五）環(huán)境整潔優(yōu)美，社會(huì)秩序良好1.加強(qiáng)單位環(huán)境建設(shè)，做好綠化、美化、凈化工作，保持辦公場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)安全防范措施，維護(hù)單位內(nèi)部和周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。3.加強(qiáng)交通秩序管理，教育職工遵守交通規(guī)則，文明出行。4.加強(qiáng)節(jié)能減排工作，倡導(dǎo)綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型單位。（六）創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)，群眾參與廣泛1.制定詳細(xì)的文明單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和措施，廣泛動(dòng)員干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)。2.開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)，如文明科室、文明班組、文明職工等評(píng)選活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建工作的覆蓋面和參與度。3.加強(qiáng)與社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層單位的共建活動(dòng)，共同開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4.定期征求干部職工和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決他們反映的問(wèn)題，不斷提高創(chuàng)建工作的滿(mǎn)意度。四、評(píng)選程序（一）申報(bào)1.凡符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，均可自愿向所在地縣（區(qū)）文明辦或市直主管部門(mén)提出申報(bào)市級(jí)文明單位的申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料。2.申報(bào)材料包括：申報(bào)報(bào)告、創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃、創(chuàng)建工作總結(jié)、相關(guān)證明材料等。3.申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至所在地縣（區(qū)）文明辦或市直主管部門(mén)。（二）初審1.縣（區(qū)）文明辦或市直主管部門(mén)收到申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初步審核，了解申報(bào)單位的創(chuàng)建工作情況。2.初審合格的單位，由縣（區(qū)）文明辦或市直主管部門(mén)向市文明辦推薦，并報(bào)送推薦材料。3.推薦材料包括：推薦報(bào)告、申報(bào)單位的申報(bào)材料、初審意見(jiàn)等。（三）實(shí)地考察1.市文明辦收到推薦材料后，組織人員對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考察。2.實(shí)地考察主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談等方式，全面了解申報(bào)單位的創(chuàng)建工作情況。3.實(shí)地考察結(jié)束后，考察人員應(yīng)形成考察報(bào)告，提出考察意見(jiàn)。（四）審核公示1.市文明辦根據(jù)實(shí)地考察情況，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合審核，提出市級(jí)文明單位建議名單。2.市級(jí)文明單位建議名單經(jīng)市文明委審定后，在媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為7個(gè)工作日。3.對(duì)公示期間反映的問(wèn)題，市文明辦應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況提出處理意見(jiàn)。（五）命名表彰1.經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的單位，由市文明委命名為"昌都市文明單位"，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。2.對(duì)獲得市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的單位，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市文明委根據(jù)實(shí)際情況確定。五、動(dòng)態(tài)管理（一）復(fù)查1.市級(jí)文明單位實(shí)行屆期制，每屆期限為三年。屆期內(nèi)，市文明辦每年對(duì)市級(jí)文明單位進(jìn)行抽查復(fù)查，每三年進(jìn)行一次全面復(fù)查。2.復(fù)查工作主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談等方式，重點(diǎn)檢查文明單位的創(chuàng)建工作是否持續(xù)深入開(kāi)展，創(chuàng)建工作成效是否明顯，是否存在嚴(yán)重問(wèn)題。3.復(fù)查結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。復(fù)查合格的單位，繼續(xù)保留市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)；復(fù)查基本合格的單位，責(zé)令限期整改；復(fù)查不合格的單位，撤銷(xiāo)其市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)。（二）晉級(jí)1.獲得市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)滿(mǎn)兩年以上的單位，可申報(bào)自治區(qū)級(jí)文明單位。2.申報(bào)自治區(qū)級(jí)文明單位的單位，應(yīng)按照自治區(qū)文明委的有關(guān)規(guī)定和要求，向市文明辦提出申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料。3.市文明辦對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審，初審合格的單位，向自治區(qū)文明委推薦。（三）降級(jí)和撤銷(xiāo)1.市級(jí)文明單位在屆期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，給予降級(jí)或撤銷(xiāo)市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的處理：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的；（2）單位發(fā)生重大安全事故、環(huán)境污染事故、食品藥品安全事故等責(zé)任事故的；（3）單位發(fā)生重大群體性事件，造成惡劣社會(huì)影響的；（4）單位存在嚴(yán)重弄虛作假、騙取榮譽(yù)等行為的；（5）單位在文明單位復(fù)查中被評(píng)定為不合格等次的；（6）其他嚴(yán)重違反文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求的行為。2.對(duì)被降級(jí)或撤銷(xiāo)市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的單位，收回其獎(jiǎng)牌和證書(shū)，并在媒體上公布。被撤銷(xiāo)市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的單位，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)市級(jí)文明單位。