洛陽市出租房屋管理辦法一、引言親愛的各位同事、合作伙伴：在洛陽這片充滿活力與歷史韻味的城市，房地產(chǎn)租賃市場持續(xù)繁榮，出租房屋業(yè)務(wù)也日益活躍。為了確保我們在出租房屋管理方面能夠做到規(guī)范、有序、和諧，同時保障各方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和洛陽市的實際情況，我們制定了本《洛陽市出租房屋管理辦法》。這份管理辦法凝聚了多年來行業(yè)經(jīng)驗的沉淀，希望大家認(rèn)真研讀并積極落實，共同維護(hù)良好的市場環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)所有用于居住、經(jīng)營等各類用途的出租房屋及其管理活動。無論是普通居民住宅出租，還是商業(yè)辦公場所、倉庫等非住宅類房屋出租，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。三、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.我們設(shè)立專門的出租房屋管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市出租房屋管理工作。他們要定期收集、整理市場信息，及時發(fā)現(xiàn)并解決管理過程中出現(xiàn)的問題。希望管理辦公室的同事們能夠秉持公正、專業(yè)的態(tài)度，積極與各方溝通協(xié)作，為出租房屋管理工作提供有力的支持。2.相關(guān)業(yè)務(wù)科室要各司其職。比如，安全監(jiān)管科室負(fù)責(zé)對出租房屋的安全隱患進(jìn)行排查和整治；政策法規(guī)科室負(fù)責(zé)解讀和落實國家及地方有關(guān)出租房屋的政策法規(guī)，確保我們的管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。各科室之間要加強(qiáng)聯(lián)動，形成工作合力。（二）出租方職責(zé)1.出租方作為房屋的所有者或合法管理者，有責(zé)任確保所出租的房屋符合安全、衛(wèi)生等基本條件。出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。希望各位出租方能夠重視房屋的安全狀況，定期進(jìn)行自查，為承租方提供一個安全舒適的居住或經(jīng)營環(huán)境。2.出租方應(yīng)按規(guī)定及時辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。這不僅是一項法定程序，也是保障您合法權(quán)益的重要步驟。辦理登記備案后，在遇到糾紛等問題時，將能得到更有效的法律支持。我們鼓勵出租方積極配合相關(guān)部門，主動履行登記備案義務(wù)。（三）承租方職責(zé)1.承租方應(yīng)遵守法律法規(guī)和租賃合同的約定，不得利用承租房屋從事違法活動。在使用房屋過程中，要愛護(hù)房屋及其附屬設(shè)施，若因使用不當(dāng)造成損壞，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。希望承租方能夠像愛護(hù)自己的家一樣愛護(hù)承租房屋，與出租方友好相處，共同維護(hù)良好的租賃關(guān)系。2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或其他問題時，應(yīng)及時告知出租方。這不僅是對自己負(fù)責(zé)，也是對出租方和周邊鄰里負(fù)責(zé)。我們倡導(dǎo)承租方積極參與到出租房屋的管理中來，形成共建共享的良好氛圍。四、房屋租賃登記備案管理（一）備案申請1.出租方應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂、變更、終止之日起規(guī)定時間內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。辦理時需提交以下材料：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；出租方和承租方的身份證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.我們希望出租方能夠認(rèn)真準(zhǔn)備上述材料，確保材料真實、完整。如果材料不齊或不符合要求，可能會導(dǎo)致備案手續(xù)延誤，影響您的合法權(quán)益。（二）備案審查1.房地產(chǎn)管理部門收到備案申請后，會對提交的材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括房屋權(quán)屬情況、租賃雙方身份信息、租賃合同條款等。在審查過程中，若發(fā)現(xiàn)材料存在問題或不符合規(guī)定，工作人員會及時通知出租方補(bǔ)充或更正。希望出租方能夠積極配合，按照要求盡快完成相關(guān)手續(xù)。2.對于符合備案條件的，房地產(chǎn)管理部門將在規(guī)定時間內(nèi)核發(fā)房屋租賃登記備案證明。這份證明是房屋合法出租的重要憑證，出租方和承租方都要妥善保管。（三）備案變更與注銷1.當(dāng)租賃合同的內(nèi)容發(fā)生變更，如租金調(diào)整、租賃期限變化、承租方信息變更等，出租方應(yīng)在變更之日起規(guī)定時間內(nèi)，到原備案部門辦理變更登記備案手續(xù)。同樣，當(dāng)租賃合同終止時，出租方也應(yīng)及時辦理注銷登記備案手續(xù)。這有助于我們準(zhǔn)確掌握市場信息，維護(hù)良好的市場秩序。2.我們鼓勵出租方和承租方在發(fā)生上述情況時，主動、及時地辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)。避免因未及時辦理而帶來不必要的麻煩。五、出租房屋安全管理（一）建筑安全1.出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固，不得存在明顯的安全隱患。出租方在出租房屋前，要對房屋進(jìn)行全面檢查，特別是對老舊房屋，更要重點關(guān)注墻體、梁柱等關(guān)鍵部位。對存在安全隱患的房屋，應(yīng)及時進(jìn)行加固或修繕，確保房屋能夠安全使用。希望出租方能夠高度重視建筑安全問題，為承租方提供安全可靠的居住和經(jīng)營場所。2.對于新建、改建、擴(kuò)建的出租房屋，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可出租。這是保障房屋安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各相關(guān)單位和人員要嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。（二）消防安全1.出租房屋應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防應(yīng)急照明燈具等，并確保其完好有效。同時，要保持疏散通道、安全出口暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。出租方要定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。我們希望出租方能夠加強(qiáng)消防安全意識，定期組織承租方進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，提高大家的應(yīng)急處置能力。2.對于人員密集的出租房屋，如群租房等，要按照消防安全規(guī)定，合理劃分防火分區(qū)，設(shè)置必要的防火分隔設(shè)施。同時，要安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，提高火災(zāi)防控能力。相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對這類房屋的消防安全監(jiān)管，確保消防安全措施落實到位。（三）治安安全1.出租方要對承租方的身份信息進(jìn)行如實登記，并及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。這有助于公安機(jī)關(guān)掌握人員流動情況，維護(hù)社會治安穩(wěn)定。希望出租方能夠積極配合公安機(jī)關(guān)的工作，認(rèn)真履行登記備案義務(wù)。2.出租房屋內(nèi)不得容留違法犯罪人員，不得從事違法犯罪活動。一旦發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，出租方和承租方都有義務(wù)及時向公安機(jī)關(guān)報告。我們鼓勵大家共同維護(hù)良好的治安環(huán)境，積極參與社會治安綜合治理工作。六、出租房屋衛(wèi)生管理（一）室內(nèi)衛(wèi)生1.出租方應(yīng)確保出租房屋在交付時室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，無明顯垃圾、雜物堆積。同時，在租賃期間，要定期對公共區(qū)域（如樓道、走廊等）進(jìn)行清掃，保持環(huán)境整潔。希望出租方能夠養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，為承租方創(chuàng)造一個干凈、舒適的居住和經(jīng)營環(huán)境。2.承租方要保持室內(nèi)衛(wèi)生，妥善處理生活垃圾，不得隨意丟棄。要定期對居住或經(jīng)營場所進(jìn)行清潔，保持室內(nèi)空氣清新、物品擺放整齊。我們倡導(dǎo)承租方樹立良好的環(huán)保意識，共同維護(hù)出租房屋的環(huán)境衛(wèi)生。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.出租房屋周邊的環(huán)境衛(wèi)生也不容忽視。出租方和承租方要共同維護(hù)周邊公共區(qū)域的衛(wèi)生，不得在房屋周圍亂堆亂放、亂倒垃圾。希望大家能夠愛護(hù)公共環(huán)境，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，營造整潔、美觀的社區(qū)環(huán)境。2.對于集中出租的區(qū)域，如公寓、商業(yè)綜合體等，管理單位要設(shè)置專門的垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和轉(zhuǎn)運。同時，要加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境衛(wèi)生問題。七、租賃市場監(jiān)管（一）日常巡查1.管理部門要建立健全出租房屋日常巡查制度，定期對出租房屋進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括房屋租賃登記備案情況、安全管理情況、衛(wèi)生管理情況等。通過日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保出租房屋管理工作落到實處。希望巡查人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照巡查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，做到不留死角。2.鼓勵社區(qū)、物業(yè)等基層組織積極參與出租房屋日常巡查工作。他們對轄區(qū)內(nèi)的房屋情況比較熟悉，能夠及時發(fā)現(xiàn)一些管理部門難以察覺的問題?；鶎咏M織發(fā)現(xiàn)問題后，要及時向管理部門報告，并協(xié)助做好相關(guān)整改工作。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，如投訴舉報電話、郵箱等，方便群眾對違法違規(guī)出租行為進(jìn)行投訴舉報。管理部門接到投訴舉報后，要及時進(jìn)行調(diào)查核實。對于情況屬實的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。我們鼓勵廣大群眾積極參與出租房屋管理監(jiān)督工作，共同維護(hù)良好的市場秩序。2.對投訴舉報人的信息要嚴(yán)格保密，保護(hù)其合法權(quán)益。同時，對惡意投訴舉報行為，要依法進(jìn)行處理，維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。（三）信用管理1.建立出租房屋信用管理體系，對出租方、承租方以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的信用情況進(jìn)行記錄和評價。對誠實守信、積極配合管理工作的單位和個人，給予一定的政策支持和表彰獎勵；對存在違法違規(guī)行為、不履行管理義務(wù)的，進(jìn)行信用懲戒。希望大家能夠珍惜自己的信用記錄，共同營造誠實守信的市場氛圍。2.將信用評價結(jié)果與相關(guān)政策掛鉤，如在房屋租賃登記備案、稅收優(yōu)惠等方面，對信用良好的單位和個人給予優(yōu)先辦理或適當(dāng)優(yōu)惠；對信用不良的，加強(qiáng)監(jiān)管和限制。通過信用管理，引導(dǎo)市場主體自覺遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定。八、法律責(zé)任（一）出租方違法責(zé)任1.若出租方未按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將依法處以罰款。我們希望出租方能夠嚴(yán)格遵守登記備案規(guī)定，避免因違法行為而受到處罰。2.出租方提供的出租房屋不符合安全、衛(wèi)生等基本條件，危及人身安全的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；造成承租方人身傷害或財產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這不僅是法律的要求，也是出租方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。（二）承租方違法責(zé)任1.承租方利用承租房屋從事違法活動的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望承租方能夠遵守法律法規(guī)，合法使用承租房屋。2.承租方未按合同約定使用房屋，造成房屋損壞或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的，要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時，出租方有權(quán)要求承租方恢復(fù)房屋原狀或賠償損失。（三）管理部門及工作人員違法責(zé)任1.管理部門及其工作人員在出租房屋管理工作中，若存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處