臨時(shí)用林地管理暫行辦法?尊敬的各位同事：大家好！林地資源對(duì)于我們的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定都有著至關(guān)重要的意義。隨著公司業(yè)務(wù)的拓展，有時(shí)不可避免地會(huì)涉及到臨時(shí)使用林地的情況。為了確保我們?cè)谑褂昧值剡^程中既滿足業(yè)務(wù)需求，又能嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)好林地資源，我們制定了這份《臨時(shí)用林地管理暫行辦法》。接下來，讓我們一起詳細(xì)了解一下。一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的：我們制定本辦法，主要是為了規(guī)范公司臨時(shí)用林地的行為，有效保護(hù)林地資源，保障公司各項(xiàng)涉及林地使用項(xiàng)目的順利開展。希望大家明白，合理利用林地資源，不僅是我們對(duì)生態(tài)環(huán)境應(yīng)盡的責(zé)任，也是公司可持續(xù)發(fā)展的重要保障。2.依據(jù)：本辦法嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的《森林法》《森林法實(shí)施條例》以及相關(guān)林地管理的法規(guī)、政策制定。我們鼓勵(lì)大家在日常工作中，也能主動(dòng)學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，確保我們的行為合法合規(guī)。（二）適用范圍本辦法適用于公司在開展各類項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)過程中，因臨時(shí)性需要而使用林地的所有情形。無論是短期的施工場(chǎng)地搭建，還是臨時(shí)的物資堆放等涉及林地使用的情況，都要按照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：在任何情況下，我們對(duì)林地的臨時(shí)使用都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。這是我們開展工作的底線，絕不能觸碰。2.保護(hù)優(yōu)先原則：林地資源十分珍貴，我們要始終將保護(hù)放在首位。在臨時(shí)使用林地過程中，盡量減少對(duì)林地生態(tài)環(huán)境的破壞，采取有效措施保護(hù)林地的原有功能和生態(tài)系統(tǒng)完整性。3.節(jié)約集約原則：倡導(dǎo)大家在使用林地時(shí)，秉持節(jié)約集約的理念，合理規(guī)劃使用面積和使用期限，避免浪費(fèi)林地資源。能用較小面積解決問題的，就不要擴(kuò)大范圍；能短期使用的，就不要延長(zhǎng)時(shí)間。二、臨時(shí)用林地的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體與職責(zé)1.申請(qǐng)主體：公司內(nèi)具體負(fù)責(zé)涉及林地使用項(xiàng)目的部門或單位為臨時(shí)用林地的申請(qǐng)主體。例如，如果是工程建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)使用林地，那么工程項(xiàng)目部就是申請(qǐng)主體。2.職責(zé)：申請(qǐng)主體要負(fù)責(zé)收集、整理臨時(shí)用林地申請(qǐng)所需的各項(xiàng)材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，要按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)向相關(guān)部門提交申請(qǐng)，并跟進(jìn)審批進(jìn)度。希望各申請(qǐng)主體能夠高度重視此項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé)，保證申請(qǐng)工作的順利進(jìn)行。（二）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備1.項(xiàng)目批準(zhǔn)文件：需提供項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)等相關(guān)文件，用以證明項(xiàng)目的合法性和必要性。這些文件能讓審批部門清楚了解我們?yōu)槭裁匆褂昧值匾约绊?xiàng)目的基本情況。2.林地權(quán)屬證明：要獲取林地所有者或使用者出具的林地權(quán)屬證明材料，明確林地的歸屬。這是確保我們使用林地合法合規(guī)的重要依據(jù)。3.使用林地申請(qǐng)表：按照規(guī)定格式填寫詳細(xì)的使用林地申請(qǐng)表，包括使用林地的用途、位置、面積、期限等信息。填寫時(shí)一定要認(rèn)真仔細(xì)，確保信息準(zhǔn)確無誤。4.林地現(xiàn)狀圖：提供反映擬使用林地現(xiàn)狀的圖紙，標(biāo)注林地的地類、面積、四至范圍等內(nèi)容。圖紙要清晰準(zhǔn)確，能直觀展示林地的實(shí)際情況。5.恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案：我們要制定切實(shí)可行的恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案，明確在臨時(shí)使用林地結(jié)束后，如何采取有效措施恢復(fù)林地的原有生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。方案要具體、可操作，包括恢復(fù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體措施等內(nèi)容。（三）審批流程1.內(nèi)部審核：申請(qǐng)主體將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交至公司內(nèi)部相關(guān)管理部門進(jìn)行審核。審核部門要對(duì)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，提出審核意見。如果發(fā)現(xiàn)材料有問題或不符合要求，要及時(shí)通知申請(qǐng)主體補(bǔ)充或修改。2.外部申報(bào)：經(jīng)公司內(nèi)部審核通過后，由申請(qǐng)主體按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提交臨時(shí)用林地申請(qǐng)。在申報(bào)過程中，要積極配合林業(yè)主管部門的工作，按照要求提供相關(guān)補(bǔ)充材料或說明情況。3.審批決定：林業(yè)主管部門會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料以及現(xiàn)場(chǎng)勘查等情況，作出是否批準(zhǔn)臨時(shí)用林地的決定。如果獲得批準(zhǔn)，我們要及時(shí)領(lǐng)取使用林地審核同意書；如果未獲批準(zhǔn)，要認(rèn)真分析原因，按照要求進(jìn)行整改或調(diào)整申請(qǐng)內(nèi)容后再次申報(bào)。三、臨時(shí)用林地的使用與管理（一）使用范圍與期限1.使用范圍：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用臨時(shí)林地，不得擅自改變用途或擴(kuò)大使用范圍。比如，批準(zhǔn)用于臨時(shí)施工場(chǎng)地的，就不能挪作他用。2.使用期限：臨時(shí)用林地的期限一般不超過兩年。確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月，由申請(qǐng)主體按照規(guī)定程序向原審批機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。大家要注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前做好延期申請(qǐng)準(zhǔn)備，避免因超期使用而帶來不必要的麻煩。（二）施工管理要求1.施工前準(zhǔn)備：在臨時(shí)用林地施工前，申請(qǐng)主體要組織施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行林地保護(hù)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高施工人員的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明臨時(shí)用林地的范圍、用途、使用期限等信息。2.施工過程管理：施工過程中，要采取有效的水土保持和生態(tài)保護(hù)措施，盡量減少對(duì)林地植被的破壞。如設(shè)置擋土墻、排水溝等防止水土流失，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的廢棄物要及時(shí)清理，避免污染林地環(huán)境。希望施工單位能夠嚴(yán)格按照要求施工，切實(shí)保護(hù)好林地生態(tài)環(huán)境。（三）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部監(jiān)督：公司相關(guān)管理部門要定期對(duì)臨時(shí)用林地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括是否按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用、是否存在破壞林地生態(tài)環(huán)境等問題。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)要求申請(qǐng)主體或施工單位進(jìn)行整改。2.接受外部監(jiān)督：積極配合林業(yè)主管部門等相關(guān)外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的整改要求，要認(rèn)真落實(shí)，確保臨時(shí)用林地使用合法合規(guī)。四、臨時(shí)用林地的恢復(fù)與驗(yàn)收（一）恢復(fù)要求1.恢復(fù)時(shí)間：臨時(shí)用林地使用期滿后，申請(qǐng)主體要按照恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案的要求，及時(shí)組織開展林地恢復(fù)工作。一般應(yīng)在期滿后六個(gè)月內(nèi)完成恢復(fù)工作。2.恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：恢復(fù)后的林地要達(dá)到能夠滿足林業(yè)生產(chǎn)的基本條件，包括土壤條件適宜樹木生長(zhǎng)、植被覆蓋度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)等。具體標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案的要求。（二）驗(yàn)收程序1.申請(qǐng)驗(yàn)收：申請(qǐng)主體完成林地恢復(fù)工作后，要向原審批機(jī)關(guān)提交臨時(shí)用林地恢復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供恢復(fù)情況報(bào)告、相關(guān)影像資料等證明材料。2.組織驗(yàn)收：原審批機(jī)關(guān)會(huì)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)恢復(fù)后的林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括林地恢復(fù)的面積、質(zhì)量、植被恢復(fù)情況等。3.驗(yàn)收結(jié)果處理：如果驗(yàn)收合格，審批機(jī)關(guān)會(huì)出具驗(yàn)收合格證明；如果驗(yàn)收不合格，申請(qǐng)主體要按照要求限期整改，重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。希望大家能夠重視林地恢復(fù)工作，確保順利通過驗(yàn)收。五、責(zé)任與處罰（一）公司內(nèi)部責(zé)任追究1.如果申請(qǐng)主體在臨時(shí)用林地申請(qǐng)、使用過程中，因故意或重大過失導(dǎo)致出現(xiàn)違法違規(guī)行為，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的，公司將視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、降職撤職等相應(yīng)的責(zé)任追究。2.施工單位在臨時(shí)用林地施工過程中，違反本辦法規(guī)定，造成林地資源嚴(yán)重破壞的，公司將按照合同約定追究其違約責(zé)任，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（二）法律責(zé)任若因公司臨時(shí)用林地行為違反國(guó)家法律法規(guī)，導(dǎo)致受到林業(yè)主管部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)行政處罰或引發(fā)法律糾紛的，相關(guān)責(zé)任人員要積極配合處理，公司也將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，公司將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以維護(hù)公司的合法權(quán)益和良好形象。希望大家能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，避免出現(xiàn)此類情況。六、附則（一）解釋