施工企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制第一章安全第一，人人有責

1.安全生產(chǎn)責任制的重要性

安全生產(chǎn)責任制是施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，它明確了每個員工在安全生產(chǎn)中的責任和義務。一個完善的安全生產(chǎn)責任制可以有效預防事故發(fā)生，保障員工的生命安全，同時也能降低企業(yè)的運營風險。在建筑行業(yè)中，安全生產(chǎn)尤為重要，因為施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，危險因素多，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。因此，建立和落實安全生產(chǎn)責任制是每個施工企業(yè)的當務之急。

2.安全生產(chǎn)責任制的構(gòu)成

安全生產(chǎn)責任制主要由以下幾個方面構(gòu)成：首先，企業(yè)主要負責人要承擔全面責任，他們是安全生產(chǎn)的第一責任人，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。其次，各部門負責人要承擔分管責任，他們要對本部門的安全生產(chǎn)負責，確保部門內(nèi)的安全生產(chǎn)措施得到有效落實。再次，班組長要承擔直接責任，他們是安全生產(chǎn)的具體執(zhí)行者，要確保班組內(nèi)的員工遵守安全操作規(guī)程。最后，每個員工都要承擔個人責任，他們要嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高自我保護意識。

3.安全生產(chǎn)責任制的落實

要落實安全生產(chǎn)責任制，首先需要制定詳細的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，這些規(guī)章制度和操作規(guī)程要明確每個崗位的安全職責，確保每個員工都知道自己在安全生產(chǎn)中應該做什么。其次，企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工的安全意識和技能，確保他們能夠正確使用安全防護用品，掌握安全操作方法。此外，企業(yè)還要定期進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全。最后，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)差的員工進行處罰，以此激勵員工認真履行安全生產(chǎn)責任。

4.安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督

安全生產(chǎn)責任制的落實需要有效的監(jiān)督機制，企業(yè)要設立安全生產(chǎn)管理部門，負責監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況。同時，企業(yè)還要建立安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵員工舉報安全生產(chǎn)問題，對舉報屬實的人員給予獎勵。此外，企業(yè)還要積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作，接受他們的監(jiān)督和指導，確保安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。通過多方面的監(jiān)督，可以確保安全生產(chǎn)責任制真正落到實處，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。

第二章如何制定適合企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制

1.明確企業(yè)的安全生產(chǎn)目標

制定安全生產(chǎn)責任制，首先要明確企業(yè)的安全生產(chǎn)目標。這個目標要具體、可衡量，比如降低事故發(fā)生率、提高員工安全意識等。目標定了，才知道怎么制定責任制，怎么去落實。比如，如果目標是降低事故率，那責任制里就要明確每個崗位預防事故的具體措施，還要有檢查和獎懲機制。目標要是員工都能明白的，這樣才能讓大家往一個方向努力。

2.了解國家和行業(yè)的安全法規(guī)

制定安全生產(chǎn)責任制，不能脫離國家和行業(yè)的安全法規(guī)。企業(yè)要搞清楚相關(guān)的法律法規(guī)有哪些，比如《安全生產(chǎn)法》啊、《建筑法》啊，還有行業(yè)特定的安全標準。這些法規(guī)是制定責任制的底線，必須嚴格遵守。如果法規(guī)有要求，責任制里就必須有對應的內(nèi)容。比如法規(guī)要求必須進行安全培訓，那責任制里就要明確培訓的內(nèi)容、頻率，還有誰負責組織，誰負責參加。不然，出了事企業(yè)還可能擔責呢。

3.分析企業(yè)的具體風險

每個施工企業(yè)的項目不一樣，風險也不一樣。制定責任制前，要好好分析企業(yè)面臨的安全風險。比如，是高空作業(yè)風險大，還是基坑開挖風險大？是機械傷害風險，還是觸電風險？把風險摸清楚了，才能在責任制里針對性地提出防范措施。比如，對高空作業(yè)，就要明確安全帶的正確使用，還有作業(yè)平臺的搭設標準；對基坑開挖，就要明確支護的要求，還有監(jiān)測的頻率。只有針對性強，責任制才能真正起作用。

4.參考同行的經(jīng)驗做法

制定責任制的時候，可以看看其他做得好的企業(yè)是怎么做的。他們有什么經(jīng)驗，有什么做法是值得借鑒的。可以去實地考察，也可以參加行業(yè)交流。別自己閉門造車，那樣容易出偏差。當然，借鑒不是照搬，要結(jié)合自己企業(yè)的實際情況，把別人的好做法融入到自己的責任制里。比如，看到別的企業(yè)有個很好的安全檢查表，就可以借鑒過來，再根據(jù)自己企業(yè)的特點做一些修改。

5.讓員工參與制定過程

責任制不是領(lǐng)導拍腦袋就能定的，一定要讓員工參與進來。員工最了解現(xiàn)場的情況，他們提出的意見往往最實用?？梢越M織座談會，也可以發(fā)問卷，聽聽員工的想法。比如，在制定某個崗位的操作規(guī)程時，可以讓這個崗位的員工一起討論，他們知道哪些環(huán)節(jié)容易出問題，怎么操作最安全。員工參與了，他們也會更愿意遵守責任制，因為這是他們自己參與制定的。

第三章怎樣讓安全生產(chǎn)責任制真正落地

1.領(lǐng)導要帶頭遵守

安全生產(chǎn)責任制要想落到實處，領(lǐng)導必須帶頭遵守。如果領(lǐng)導自己都不重視安全，光喊口號，員工怎么可能認真呢？領(lǐng)導要定期參加安全會議，要親自檢查現(xiàn)場安全，出了問題要帶頭承擔領(lǐng)導責任。比如，安全措施資金不到位，領(lǐng)導要拍板解決；員工不戴安全帽，領(lǐng)導要上前制止。領(lǐng)導的行為是最好的示范，如果領(lǐng)導都重視了，下面的人自然也會重視起來。不然，責任制就是一紙空文，沒人會當回事的。

2.定期培訓和考核

光有責任制還不夠，還要定期培訓員工，讓他們知道責任制里規(guī)定了什么，自己有什么責任。培訓要具體，不能光念文件，要結(jié)合實際案例講，比如以前哪個項目因為誰沒遵守規(guī)定出了事故，現(xiàn)在該怎么做才能避免。培訓完了還要考核，看看員工是不是真的懂了，是不是真能做到?？己丝梢怨P試，也可以現(xiàn)場提問，還可以模擬操作?？己瞬贿^關(guān)的，要再培訓，直到過關(guān)為止。通過培訓和考核，讓每個員工都清楚自己的安全責任。

3.加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查

責任制定了，關(guān)鍵要看執(zhí)行情況。企業(yè)要派專人或者專門部門，經(jīng)常去施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查?？纯磫T工是不是按責任制的要求去做，安全措施是不是都到位了。檢查要仔細，不能走過場。發(fā)現(xiàn)有問題，要及時指出，限期整改。整改不到位，要追究相關(guān)人員的責任。檢查要有記錄，誰檢查的，檢查什么，發(fā)現(xiàn)什么問題，怎么整改的，都要記下來。通過不斷的監(jiān)督檢查，才能保證責任制不被架空。

4.建立獎懲機制

誰遵守了責任制，誰做得好，要給予獎勵；誰違反了責任制，誰出了問題，要受到處罰。獎懲要分明，要讓大家看到，遵守安全規(guī)定是有好處的，違反安全規(guī)定是要擔責任的。獎勵可以發(fā)獎金，也可以評先進，還可以給榮譽證書。處罰可以是批評教育，也可以是罰款，還可以是扣發(fā)獎金，嚴重的還可以解除勞動合同。獎懲機制要透明，讓大家知道，是誰因為什么原因受到了獎懲。通過獎懲，可以激勵大家自覺遵守責任制。

5.及時更新調(diào)整責任制

施工現(xiàn)場的情況是不斷變化的，項目不同，風險也不同。責任制不能一成不變，要根據(jù)實際情況及時更新調(diào)整。比如，項目開始時，責任制可能是這樣寫的；項目進行中，發(fā)現(xiàn)新的風險，責任制就要補充新的內(nèi)容；項目結(jié)束了，原來的責任制就不再適用了。企業(yè)要建立責任制定期評審制度，每年至少評審一次，看看責任制是不是還有效，是不是需要修改。通過不斷更新調(diào)整，才能確保責任制始終適合企業(yè)當前的安全管理需要。

第四章如何有效監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行

1.明確監(jiān)督的主體和對象

監(jiān)督責任制執(zhí)行，首先得知道誰監(jiān)督，監(jiān)督誰。監(jiān)督的主體主要是企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理部門，他們負責日常的監(jiān)督檢查工作。比如，安全科的同事會經(jīng)常跑現(xiàn)場，檢查安全措施落實情況。但光靠安全部門還不行，企業(yè)的主要負責人也要負總責，要定期聽取安全工作匯報，重大安全問題要親自過問。監(jiān)督的對象是所有部門和所有員工，從高管到一線工人，每個人都要在監(jiān)督范圍內(nèi)。各部門負責人還要負責監(jiān)督本部門責任制的執(zhí)行情況，班組長要監(jiān)督組內(nèi)員工的安全行為。通過層層監(jiān)督，形成網(wǎng)格，才能把責任壓實到每個人頭上。

2.建立常態(tài)化的監(jiān)督機制

監(jiān)督不能搞臨時抱佛腳，得形成制度，經(jīng)常進行。比如，可以建立定期檢查制度，比如每周或每月固定時間進行安全檢查；也可以建立隨機抽查制度，什么時候來都可能進行檢查，讓大家時刻繃緊安全弦；還可以建立專項檢查制度，針對某個安全問題或者某個環(huán)節(jié)進行深入檢查。此外，還要建立隱患排查治理制度，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)問題及時報告，企業(yè)要及時處理，并跟蹤整改效果。通過這些常態(tài)化的監(jiān)督機制，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防止小問題變成大事故。

3.運用多種監(jiān)督手段

監(jiān)督光靠看是不夠的，還得用上各種手段。比如，現(xiàn)場檢查是最基本的，要仔細查看，不放過細節(jié)；還可以查閱資料，比如安全培訓記錄、檢查記錄、會議記錄等，看看有沒有按制度辦事；也可以進行訪談，跟員工聊聊，了解他們對責任制的理解執(zhí)行情況；還可以利用信息化手段，比如安裝攝像頭進行監(jiān)控，或者建立安全管理軟件，記錄安全數(shù)據(jù)。通過多種手段相結(jié)合，可以從不同角度了解責任制執(zhí)行情況，監(jiān)督效果會更好。

4.做好監(jiān)督記錄和反饋

監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要做好記錄，寫清楚時間、地點、問題是什么、誰負責整改、整改期限是多少。整改完成后，還要進行檢查驗收，確認問題確實解決了，才可以在記錄上簽字確認。這些記錄要存檔，以備將來查。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向被監(jiān)督對象反饋，讓他們知道問題出在哪里，為什么不對，怎么才能改對。反饋要具體，要能指導整改。如果多次發(fā)現(xiàn)問題沒改，還要分析原因，是責任心問題還是能力問題，還是制度本身有問題，然后采取針對性的措施。通過有效的記錄和反饋，才能讓監(jiān)督真正起到作用。

5.嚴肅處理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題

監(jiān)督的最終目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，如果發(fā)現(xiàn)問題不處理，或者處理不到位，監(jiān)督就失去了意義。對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是違反責任制的行為，要嚴肅處理。處理要依據(jù)制度，不能隨意。是批評教育，還是罰款，還是降級，或者解除合同，要根據(jù)問題的嚴重程度來定。處理要公平公正，不能搞特殊化。對于屢次出現(xiàn)問題的人員，要加重處理。通過嚴肅處理，才能起到警示作用，讓大家認識到遵守責任制的重要性，不敢再違反規(guī)定。

第五章安全生產(chǎn)責任制與企業(yè)文化的融合

1.培育安全意識的文化氛圍

安全生產(chǎn)責任制要真正起作用，得融入到企業(yè)的文化里去，變成大家的一種習慣和自覺。這就要求企業(yè)要努力營造一種“安全第一”的文化氛圍。怎么營造呢？首先，企業(yè)內(nèi)部的各種宣傳品，比如墻報、宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號，都要多宣傳安全知識，講安全的重要性，報道安全先進事跡。其次，領(lǐng)導層要經(jīng)常在會議上、在各種場合強調(diào)安全，表明對安全的重視。再次，可以搞一些安全活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽、安全承諾簽名等，讓大家在活動中增強安全意識。通過這些方式，把安全觀念植入到每個人的心里，讓大家覺得安全是大事，是必須時刻注意的事情。

2.將安全責任融入日常管理

安全生產(chǎn)責任制不能只停留在紙面上，要融入到企業(yè)的日常管理中去。比如，在招聘員工時，就要進行安全培訓，告知安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容和要求，考核合格才能上崗。在員工績效考核時，安全表現(xiàn)要作為一個重要指標，安全做得好可以加分，安全出問題要扣分。在項目分配任務時，要同時分配安全責任，明確誰負責什么安全工作。在員工操作時，要提供安全操作規(guī)程，并監(jiān)督他們遵守。通過把安全責任融入到日常管理的方方面面，才能讓責任制真正落地生根。

3.鼓勵員工參與安全管理

安全生產(chǎn)責任制不是領(lǐng)導單方面制定的，也不是領(lǐng)導來執(zhí)行的，需要全體員工的參與。企業(yè)要鼓勵員工參與到安全管理中來。比如，可以設立安全生產(chǎn)合理化建議獎，鼓勵員工提出改進安全工作的建議，對好的建議要給予獎勵。還可以建立員工安全監(jiān)督崗，讓員工互相監(jiān)督安全行為。還可以組織員工參與制定或者修改安全操作規(guī)程，讓他們有參與感。當員工參與到安全管理中來了，他們就會更加關(guān)心安全，也更加愿意遵守安全責任制。

4.利用激勵手段強化安全行為

光靠教育、靠制度還不夠，還得用激勵手段。對那些認真遵守安全生產(chǎn)責任制，在安全方面表現(xiàn)突出的員工和班組，要給予表彰和獎勵。獎勵可以是對個人的獎勵，比如發(fā)獎金、評先進；也可以是對班組的獎勵，比如給班組發(fā)流動紅旗、給予物質(zhì)獎勵。通過獎勵，可以樹立榜樣，讓大家向先進學習。除了獎勵，還可以給予晉升、培訓機會等精神激勵。對于違反安全生產(chǎn)責任制的行為，也要有相應的處罰措施，比如罰款、批評教育等，通過獎懲分明，來強化員工的安全行為。

5.持續(xù)改進安全管理體系

企業(yè)安全管理不是一成不變的，安全生產(chǎn)責任制也需要根據(jù)實際情況不斷改進。企業(yè)要定期對安全生產(chǎn)責任制進行評估，看看是不是還有效，是不是需要修改。評估可以通過員工問卷調(diào)查、安全會議討論、事故分析會等方式進行。在評估的基礎(chǔ)上，要持續(xù)改進安全管理體系，完善安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，優(yōu)化安全管理的流程，提高安全管理的效果。只有不斷改進，才能適應新的風險，才能使安全生產(chǎn)責任制始終保持活力和有效性。

第六章如何處理安全生產(chǎn)責任事故

1.事故發(fā)生后的應急處理

萬一施工現(xiàn)場發(fā)生了安全事故，比如有人受傷了，或者發(fā)生了財產(chǎn)損失，首先要做的是趕緊處理，救人第一。要立即啟動應急預案，馬上組織人員去救援，把受傷的人趕緊送醫(yī)院。同時，要保護好現(xiàn)場，不要隨便動東西，方便后來調(diào)查原因。還要及時向上級報告，不光是企業(yè)內(nèi)部要報，還得按照規(guī)定向政府的安全監(jiān)管部門報告。應急處理的目標是盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，控制事故的影響范圍。

2.做好事故調(diào)查分析

事故處理完了，不能就完了，還得搞清楚事故是怎么發(fā)生的，是誰的責任。這就需要進行事故調(diào)查分析。要成立事故調(diào)查組，調(diào)查組成員要包括企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門，比如安全部門、項目部門，也要有政府監(jiān)管部門的人員，甚至可以邀請一些專家參加。調(diào)查組要仔細收集信息，比如現(xiàn)場勘查、詢問目擊者、查看相關(guān)記錄（比如安全檢查記錄、操作記錄）等。通過這些工作，要搞清楚事故發(fā)生的直接原因、間接原因，以及根本原因。只有查清了原因，才能避免類似的事故再次發(fā)生。

3.依法認定事故責任

搞清楚事故原因后，就要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，依法認定事故責任。責任的認定要分清楚，是領(lǐng)導的責任，還是部門的責任，還是員工個人的責任。認定責任要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制。比如，領(lǐng)導是否履行了安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任，部門負責人是否履行了本部門的監(jiān)管責任，員工是否遵守了安全操作規(guī)程。責任認定要客觀公正，不能偏袒，也不能擴大。只有把責任認定清楚，后面的處理和整改才有依據(jù)。

4.嚴肅追究相關(guān)責任人的責任

事故責任認定后，就要按照規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。該批評教育的要批評教育，該罰款的要進行經(jīng)濟處罰，該降職撤職的要降職撤職，情節(jié)嚴重的還要移交司法機關(guān)處理。追究責任要到位，不能手軟。通過嚴肅追究責任，一方面是對受害者的交代，也是對其他員工的警示，讓他們知道違反安全規(guī)定是要付出代價的。追究責任的方式可以多種多樣，但一定要起到警示和懲戒的作用。

5.落實事故整改和防范措施

事故處理的關(guān)鍵在于整改，要落實事故整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。根據(jù)事故調(diào)查分析出的原因，要制定具體的整改措施，明確整改的內(nèi)容、責任人、完成時限。比如，如果是設備問題，就要進行設備維修或者更換；如果是管理問題，就要修改管理制度或者加強管理；如果是員工操作問題，就要加強培訓教育。整改措施要切實可行，不能只是紙上談兵。整改完成后，還要進行效果評估，確認能夠有效防止類似事故發(fā)生后，才算整改到位。

第七章提升全員安全意識和技能

1.定期開展安全教育培訓

提高大家的安全意識和技能，關(guān)鍵是要經(jīng)常進行安全教育培訓。這個培訓不能搞一次就完事了，要定期搞。比如，新員工來了，要先進行入廠安全培訓，讓他們了解基本的安全知識，知道工廠有哪些危險，怎么保護自己。老員工也要定期參加培訓，更新安全知識，學習新的安全技能。培訓的內(nèi)容要具體，要結(jié)合實際工作來講。比如，干木工的，要教怎么防火、防觸電；干鋼筋的，要教怎么防止被砸傷、怎么正確使用工具。培訓方式也要多樣化，可以講課，可以看視頻，可以搞演練。目的是讓每個員工都真學、真懂、真會，遇到危險知道怎么處理。

2.實施針對性的安全技能訓練

不同的崗位，面臨的安全風險不一樣，所以安全訓練也要有針對性。不能所有崗位都用一套訓練方法。比如，高空作業(yè)的工人，要重點訓練他們怎么正確使用安全帶、安全繩，怎么在腳手架上安全行走；挖掘機操作手，要重點訓練他們怎么操作機器，怎么避讓障礙物，怎么防止側(cè)翻。訓練要實打?qū)嵉?，可以模擬現(xiàn)場環(huán)境，讓員工實際操作。訓練完了還要考核，看看員工是不是掌握了應該會的安全技能。通過這種針對性的訓練，才能讓員工真正具備應對本崗位安全風險的能力。

3.利用事故案例進行警示教育

用真實的事故案例來教育大家，效果往往特別好?？梢允占恍┻^去發(fā)生的類似事故，分析事故原因，總結(jié)教訓。然后通過班前會、安全活動日、內(nèi)部通報等方式，把這些案例講給大家聽。講的時候，要講清楚事故是怎么發(fā)生的，造成了什么后果，如果當時做了什么不一樣，后果會不會不一樣。這樣可以讓員工更直觀地認識到違章操作的嚴重性，從而提高他們的警惕性。通過警示教育，讓大家知道，安全不是小事，稍微不注意就可能付出慘重的代價。

4.營造重視安全的氛圍

光有培訓還不行，還得讓大家心里真正重視安全。這就需要企業(yè)努力營造一種“安全光榮、違章可恥”的氛圍。領(lǐng)導要帶頭重視安全，言行一致?，F(xiàn)場要處處體現(xiàn)安全的重要性，比如安全警示標志要明顯，安全通道要暢通，安全設施要齊全。還可以開展一些安全競賽、安全承諾等活動，讓安全成為大家的一種共識和自覺行動。當大家普遍重視安全了，安全意識和技能自然就提高了。

5.鼓勵員工主動學習安全知識

最好的安全培訓，是讓員工自己愿意去學習安全知識。企業(yè)要創(chuàng)造條件，鼓勵員工主動學習。比如，可以提供一些安全書籍、安全網(wǎng)站鏈接，或者購買一些在線安全課程。還可以建立學習小組，鼓勵員工互相交流安全知識。對于積極學習安全知識、提出安全建議的員工，要給予表揚和獎勵。通過這些方式，激發(fā)員工學習安全的興趣和積極性，讓他們從“要我學”變成“我要學”，安全意識和技能才能真正得到提升。

第八章安全生產(chǎn)責任制的持續(xù)改進

1.定期評審和修訂責任制

安全生產(chǎn)責任制不是一成不變的，得定期拿出來看看，是不是還適合現(xiàn)在的情況。比如，可以每年或者每兩年，組織相關(guān)人員，包括領(lǐng)導、各部門負責人、安全員，還有一線員工代表，一起開個會，評審責任制執(zhí)行得怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方需要改進。如果國家法規(guī)更新了，或者項目性質(zhì)變了，或者以前發(fā)生過事故，暴露出責任制里有問題，那更要及時修訂。修訂不能只是換幾句話，得真正解決實際問題，讓責任制更科學、更有效。

2.收集各方對責任制的反饋

要改進責任制，就得知道大家對這個制度有什么想法，滿意不滿意，覺得哪些地方不方便，哪些地方不公平。怎么收集反饋呢？可以搞問卷調(diào)查，讓大家匿名填寫；可以開座談會，聽聽大家的意見；也可以在安全會議上讓大家討論。要廣泛收集員工的意見，特別是那些經(jīng)常在一線干活、最了解情況的人的意見。收集到的反饋要認真分析，有用的要采納，不能光聽好話。

3.引入新的安全管理理念和方法

改進責任制，還可以學習借鑒其他企業(yè)或者行業(yè)的先進安全管理理念和方法。比如，學學別人怎么利用信息化手段進行安全管理，怎么搞安全文化建設，怎么用績效管理來提升安全水平?？梢酝ㄟ^參加行業(yè)交流、派人去先進企業(yè)學習、閱讀專業(yè)書籍和文章等方式，了解這些新東西。學來了之后，要結(jié)合自己企業(yè)的實際情況，看看能不能用到自己的責任制改進中，讓責任制跟上時代發(fā)展的步伐。

4.評估改進措施的效果

對責任制進行了改進，實施了新的措施，不能就放在那兒不管了。要過一段時間，評估一下這些改進措施效果怎么樣。是通過事故發(fā)生率降低了，還是員工的安全意識提高了，還是安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題少了。評估可以通過數(shù)據(jù)分析，比如對比改進前后的事故記錄、培訓記錄、檢查記錄等。評估的結(jié)果很重要，它能告訴企業(yè)，之前的改進方向?qū)Σ粚?，效果好不好，哪些地方還需要進一步調(diào)整。

5.形成持續(xù)改進的閉環(huán)管理

安全生產(chǎn)責任制的改進，應該形成一個循環(huán)。就是發(fā)現(xiàn)問題和不足（評審、反饋），分析原因，提出改進措施（學習新方法），實施改進措施，然后評估效果（評估），根據(jù)評估結(jié)果看是不是達到了目的，如果沒達到，就再回到分析原因或者學習新方法那一步，繼續(xù)改進。這樣周而復始，不斷循環(huán)，就能推動安全生產(chǎn)責任制不斷完善，安全管理水平也就能不斷提升，最終實現(xiàn)更好的安全生產(chǎn)績效。

第九章法律法規(guī)對安全生產(chǎn)責任制的要求

1.國家法律法規(guī)明確了各方安全責任

國家為了保護老百姓的生命財產(chǎn)安全，特別是建筑工人的安全，制定了一系列法律法規(guī)，比如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等等。這些法律都明確規(guī)定，安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)必須遵守的。法律要求企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，要對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。然后，像項目經(jīng)理、各部門負責人、班組長，還有每個員工，都要在各自的崗位上承擔相應的安全責任。這些責任不是隨便定的，是法律規(guī)定的，企業(yè)不能隨意更改，必須認真落實。

2.法律規(guī)定企業(yè)必須建立并落實責任制

法律不是只動動嘴說說而已，它要求企業(yè)必須實際建立安全生產(chǎn)責任制，并且真的要去落實。企業(yè)不能光有制度文件，沒有實際行動。要明確每個崗位的安全職責，告訴員工他們應該做什么，不應該做什么。還要通過培訓、檢查、獎懲等措施，確保責任制能夠真正運轉(zhuǎn)起來。如果企業(yè)沒有建立責任制，或者建立了但不落實，出了事，法律會追究企業(yè)的責任，有時候領(lǐng)導還要承擔刑事責任呢。

3.違反安全生產(chǎn)責任制要承擔法律責任

如果企業(yè)或者員工違反了安全生產(chǎn)責任制，沒有盡到應該承擔的安全責任，是要受到法律懲罰的。比如，企業(yè)沒有提供安全防護用品，或者沒有進行安全培訓，導致員工受傷，企業(yè)就要賠償醫(yī)療費、誤工費等等，還要被罰款。如果因為違章操作出了重大事故，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失，那企業(yè)可能要面臨巨額罰款，相關(guān)負責人甚至可能被追究刑事責任，坐牢。所以，安全生產(chǎn)責任制不是鬧著玩的，違反了真的要付出代價。

4.政府監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查責任制落實情況

法律還規(guī)定，政府有安全監(jiān)管部門，比如應急管理部門、住建部門等，他們負責監(jiān)督檢查企業(yè)是不是按照法律規(guī)定建立了安全生產(chǎn)責任制，是不是真的在落實。他們會定期或者不定期地去企業(yè)檢查，看看制度文件有沒有，現(xiàn)場員工是不是知道自己的責任，安全措施是不是到位了。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不落實責任制，他們會責令企業(yè)整改，如果企業(yè)不改，或者不改到位，監(jiān)管部門會依法進行處罰，甚至可以責令停產(chǎn)整頓。所以，企業(yè)不能把監(jiān)管當耳旁風，必須認真對待。

5.員工有權(quán)了解和監(jiān)督責任制執(zhí)行情況

作為員工，我們也有權(quán)利了解企業(yè)是怎么落實安全生產(chǎn)責任